水利建设与管理

一、水利改革历程 （一）水管体制改革方面 全国水管体制改革工作主要经历了三个阶殷（1）改革启动阶段（2002．9～2005年）,开展政策宣贯及培训、完成政策层面上的工作和开展试点;（2）全面实施阶段（2006～2007年）;（3）改革冲刺阶段（2008年）。     

茶陵、攸县大力发展民营水利的调查

最近，我和湖南省水利厅的几个同志到株洲攸县和茶陵县就发展民营水利的情况进行调查，这两个县立足本地实际，锐意改革，勇于实践，走出了一条充分利用民间资金，大力发展水利事业的好路子。沿途所见，耳闻目睹，让人欢欣鼓舞。     

邯郸市 创新机制体制 扶持民营水利

邯郸市积极推动水利建设与市场经济接轨，探索水利工程民营化道路，先是将工程和设备承包、租赁，让农户管理和经营，继而打破姓“公”姓“私”的桎梏，大力推行小型水利工程拍卖，将所有权、管理权、使用权、经营权一次性转让给农民，极大地调动了农民群众的积极性，有效解决了农田水利工程筹资难、建设难、管理难等一系列问题。     

美国加州水利建设管理及思考

介绍了美国加利福尼亚州水利建设的情况，包括加州水利工程基本概况及其工程建设管理的特点和经验。提出了积极探索改革我国水的管理运行机制，加强水法制建设和队伍建设，促进水利产业发展的几点看法。     

民营水利成为平邑水利建设的新亮点

面对农民减负,即将取消"两工"的实际情况,作为一个山区农业县,如何持久地开展农田水利基本建设?山东省平邑县围绕创新机制,转变思路,鼓励引导兴建民营水利,确保了农民兴修水利的势头不减, 投入不减。民营水利已成为这个县农田水利基本建没的主体和亮点。1 创新机制,搭好"戏台"     

加快水利建设 强化水利管理 努力开创水利建设与管理工作新局面

今天我们在这里召开全国水利建设与管理工作会议,贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,总结回顾＂十一五＂水利建设与管理工作,通报表扬先进集体和先进个人,研究分析当前建管工作形势,安排部署＂十二五＂和2011年任务,努力开创水利建设管理工作新局面,为加快水利改革发展提供支撑和保障。     

西藏水资源与水利建设

按照水利部组织千人工作组赴基层调查研究的要求，长江委派出两批工作组，于１９９７年４月２２至１０月２５日对西藏进行了为期近半年的水利资源考察。西藏的水资源非常丰富，水能资源理论蕴藏量达２亿ｋＷ，但开发利用程度很低，对西藏的水利投入包括规划、勘测，资金、人畜饮水工程等要加大力度，现有的水行政管理机构需进一步健全。     

探索水利建设与管理有机结合的新机制

水利是国民经济发展和社会进步事业的基础设施和基础产业。经济社会发展依赖于良好的水环境支撑和水资源安全供给保障。我国正在进行的西部大开发和社会主义现代化建设，持续要求不断提高水环境承载能力和水资源安全供给保障能力。因地制宜地兴建水利基础设施和大力发展水利基础产业，合理开发利用水资源，依法保护和科学改善水环境，     

适应水资源管理体制改革加强水资源统一管理--兼谈流域管理与行政区域管理的结合

开栏语2002年10月1日,修订后的新《水法》正式开始实施,标志着我国依法治水管水进入了一个新的发展阶段。贯彻落实新《水法》的关键,就是要依法加强制度建设,建立流域管理与区域管理相结合的管理体制,充分发挥流域机构和行政区域的积极作用。鉴于我国水资源管理的历史和现状,建立符合新时期治水思路要求、确保水资源可持续利用的高效的水资源管理体制,尚需进行深入的研究和探索。为此,本刊与水利部政策法规司联合推出“流域管理与区域管理”专题,该专题由长江水利委员会、海河水利委员会、太湖流域管理局、淮河水利委员会沂沭泗水利管理局协办。欢迎关注关心这项工作的有关领导、专家和水利工作者参与探讨,踊跃投稿。     

谈建设项目水资源论证在水资源管理中的作用

建设项目水资源论证是水资源管理工作中贯彻落实科学发展观、促进人与自然和谐发展的一项重要举措,是加强水资源管理的有效措施,也是实施取水许可和入河排污口设置的科学依据。自从建设项目水资源论证制度实施以来,水资源论证在水资源配置、取退水许可、水功能区、优化调度、审批监督等水资源管理中发挥着重要的作用。     

水资源管理队伍建设的调查与思考

加强水资源管理，是实现水资源合理开发、优化配置、高效利用、全面节约与科学保护的重要前提。加强水资源管理队伍建设，是做好水资源管理工作的组织保证。就水资源管理面临的形势与任务和水资源管理队伍的现状与问题进行了详细分析，从管理体制、管理方式、用人机制、教育培训和执法监督五个方面提出了具体的对策措施。     

水资源行政管理改革探讨

从新的角度对我国水资源、水资源行政管理的问题进行系统的分析，并运用有关理论分析了水资源行政管理改革的动力和阻力，最后在比较分析国外先进管理经验的基础上，提出进一步深化改革的几点构想。     

打好水利建设攻坚战 开创水利发展与改革新局面

这次全国水利工作会议,是在国际经济形势发生重大变化、国内经济发展面临严峻挑战的背景下召开的.会议的主要任务是:全面贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,认真落实中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署,深入学习实践科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,总结2008年水利工作,分析当前水利形势,表彰农田水利基本建设先进单位,部署2009年和今后一个时期的水利工作,以民生水利为重点,全力打好水利建设攻坚战,进一步夯实水利基础,深化水利改革,促进水利事业义好叉陕发展.     

推进水资源信息化建设落实最严格的水资源管理制度

水资源信息化建设是切实提高水资源管理综合能力和管理水平,实现水资源管理向动态管理、精细管理、定量管理和科学管理转变,落实最严格的水资源管理制度的重要支撑。简要介绍了我国水资源信息化建设的必要性,建设现状,以及今后一个时期水资源信息化的主要工作等内容。     

水利水电施工机械的现场管理

施工机械现场管理是水利水电工程施工管理的重要组成部分。结合工作实践,介绍了机械施工现场各项准备工作,以及机械施工计划协调、机械施工组织调度等现场管理工作应注意的问题。     

水资源管理与水环境管理

１水资源管理与水环境管理处在不同决策层次水资源管理要从掌握水的自然属性和商品属性规律出发提高资源利用率，实现社会、经济、环境效益最大化和水资源的可持续利用．所谓水的自然属性，可概括为“三流”和生态效应．“三流”为：（１）流量，指水量大小和时空分布；（２）流态，指流速、流势和水位；（３）流质，指污染物、营养盐、泥沙浓度与盐度．生态效应：指水资源时空变化带来的生态系统和构成变化．“水多水少”的传统水患，与“水浑水脏”的新问题，以及“某些流域水资源开发利用率过大”、“某个水利工程的不利生态影响”都是不…     

水资源管理与水利资产管理

水资源管理是自然资源管理，属于总体规划，合理配置的管理；水利资产管理是在整体规划的基础上，开发利用形成资产的管理。要根据我国水资源的开发利用状况和水利资产的具体情况进行管理。     

关于水利建设管理体制改革的思考

改革开放以来,为了适应市场经济的需要,水利建设管理体制也在不断地进行着改革,项目法人责任制的推行,对规范建设管理,明确责任主体,提高工程质量,保障资金安全等发挥了很好的作用,尤其是在经营性项目中表现得更为明显.以公益性为主的项目,由于受一些客观因素的影响,在推行项目法人责任制的过程中出现了一些实际问题,有必要继续深化改革.各地在改革中积极探索,勇于创新,涌现出不少好的做法,如混合制、代办制、代建制、总承包制等,其中尤以代建制和总承包制更符合现阶段改革的原则和要求.