地方水资源保护立法的法律责任现状与健全对策

为了改善地方水资源破坏与污染现状,实现地方水资源保护立法目标,需要对法律责任制度进行合理设定。分析了我国现有法律中有关水资源保护的法律责任现状,根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律给予地方立法的权限范围,从行政责任、民事责任、刑事责任、党政同责与问责制度等方面提出健全对策,以期完善地方水资源保护法律责任体系。     

试论地方水资源保护立法中法律责任设定

面对新时期水资源保护的严峻挑战和紧迫需求,各地正在开展水资源保护相关立法工作。为实现地方水资源保护立法目标及规范效用,从法律责任合理设定的视角,分析了国家与地方水资源保护立法中相关水资源保护的法律责任内容。根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政处罚法》等给予地方立法的权限范围,结合贵州省水资源保护立法过程中法律责任的设定思路,提出了地方水资源保护立法中法律责任设定方案,以期为地方水资源保护立法起到指导作用。     

对黄河流域水资源可持续利用的立法思考

实现黄河流域水资源的可持续利用,关系到黄河流域和整个国民经济的可持续发展。从黄河所处的重要地位、目前黄河流域水资源的危机和立法现状谈起,阐述了制定《黄河法》和完善黄河流域水资源保护法律制度体系的必要性,初步建构了其体系、基本框架,并从管理体制、水土保持、水权交易、水利经费、法律责任等方面提出了立法建议。     

关于《水法》法律责任的几点思考

《中华人民共和国水法》是我国第一部重要的水事法典,它对水资源的开发和利用,水利工程的建设、管理与保护,防汛与抗洪等诸方面进行了法律规范。各级政府和水行政主管部门通过全面贯彻《水法》,有效地促进了我国水利事业的改革与发展,保障了国民经济和社会的稳步发展。《水法》作为水的基本法,在制定时,由于受当时人们认识上的局限性和水资源管理现状的影响以及当时立法条件的限制,有些内容已不能适应当前社会主义市场经济体制和依法治国的要求,修改《水法》势在必行。笔者就《水法》中的法律责任谈几点粗浅的看     

关于《水法》法律责任的探讨

《中华人民共和国水法》是我国第一部重要的水事法典,它对水资源的开发和利用,水利工程的建设、管理与保护,防汛与抗洪等诸方面进行了法律规范。各级政府和水行政主管部门通过全面贯彻《水法》,有效地促进了我国水利事业的改革与发展,保障了国民经济和社会的稳步发展。《水法》作为水的基本法,在制定时,由于受当时人们认识上的局限和水资源管理现状的影响,以及受当时立法条件的限制,有些内容已不能适应社会主义市场经济体制和依法治国的要求,修改《水法》势在必行。现就《水法》中的法律责任谈几点粗浅的看法。 一、有关规定过于原则,针对性和可操作性较差 《水法》是一部统管全局的水的基本法,在实施过程中,由于法律责任部分规定过于原则,操作时深感不便。比如《水法》第四十五条规定:“违反本法规定,有下列行为之     

论水资源论证制度与取水许可制度的关系

水资源论证制度对于合理利用和保护我国水资源非常重要,在现有立法中,该制度是取水许可的前置条件。尽管水资源论证与取水许可有非常密切的联系,但二者作为不同的法律制度,还是存在差异。对水资源论证制度进行立法上的健全与完善有其必要性,有观点认为要制定一部独立的《水资源论证条例》,但这从立法体系的角度来看困难重重,而如果通过分步立法的方法,一方面修订《取水许可条例》,另一方面制定《规划水资源论证条例》,则可以更好地解决该问题。     

黄河流域实行水资源刚性约束制度的立法思考

黄河在我国生态安全和经济安全保障等方面具有突出的战略地位,水资源短缺是黄河流域最大的矛盾。《中华人民共和国黄河保护法》(以下简称黄河保护法)规定在黄河流域实行水资源刚性约束制度,为支撑流域生态保护和高质量发展提供了有力的法治保障。结合黄河保护法立法工作实践,对实行水资源刚性约束制度立法考虑进行了详细解读,从水资源禀赋条件、水土资源协同情况、节约集约用水水平、水资源管理基础等方面梳理了黄河流域存在的主要水资源问题,分析了实行水资源刚性约束制度的必要性与意义,重点阐述了水资源刚性约束制度的主要框架和内容,为实际工作中深入理解和有效落实水资源刚性约束制度提供参考与借鉴。     

关于加强我国水资源刑事法律保护的思考

水资源的刑事法律保护是水资源法律保护的"最后一道防线",完善水资源刑事法律保护制度,对加强水资源保护具有十分重要的理论与实践意义。我国《刑法》和《水法》等水事法律规定了相关水资源刑事法律保护制度,对有效保护水资源起到了十分重要的作用。但是,随着经济社会的发展和水资源情势的深刻变化,我国水资源刑事法律保护的一些不足也逐渐凸显出来,这就迫切要求分析梳理现行水资源刑事法律保护制度存在的主要问题及原因,完善相关刑事法律制度,增设相关制度,健全水资源刑事法律保护体系,确保水资源可持续利用。     

《取水许可和水资源费征收管理条例》解读

<正>取水许可制度和水资源有偿使用制度是《中华人民共和国水法》确立的两项重要法律制度。为了贯彻落实这两项法律制度,依据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,2006年2月21日中华人民共和国国务院令第460号发布了《取水许可和水资源费征收管理条例》,2006年4月15日起正式施行。条例的出台将水资源事业发展纳入了科学化、制度化、法制化管理轨道,标志着我国依法     

水污染罪入刑分析

我国水资源污染形势十分严峻,加强水资源的保护,不仅需要完善《水法》、《水污染防治法》等水事法规建设,也需要强化《刑法》相关法律制度建设.现行《刑法》仅规定了重大环境污染事故罪,没有单独设置水污染罪,不利于维护良好水事秩序和促进社会稳定.目前,国外已有水污染犯罪立法例,我国《刑法》也对土地、矿产等资源作了比较详细的刑事保护立法.作为基础性的自然资源,水资源需要与土地、矿产等资源一样需要强化《刑法》的保护.因此,在《刑法》中增设水污染罪,对落实最严格水资源管理制度和促进水资源可持续利用具有十分重要的意义.