合同节水管理有关情况及其建议

合同节水管理是借鉴合同能源管理经验,由专业的第三方节水服务机构为用水户提供节水服务并取得合理收益的一种新型市场化节水机制。合同节水管理是落实节水优先方针的重要举措,符合水利改革发展方向,具有广阔的市场需求。我国合同节水管理还处于起步探索阶段,其发展还存在一些不利因素。应建立健全推行合同节水管理的法规政策,完善财政奖补等激励机制,发布业务操作指南和合同范本,完善用水计量等技术手段,为有效推行合同节水管理提供必要的政策支撑。     

开发性金融支持水利建设新模式研究

创新开发性金融支持水利模式,对于破解水利建设资金瓶颈、加快推进水利融资市场建设具有重要意义。梳理了近年政府投融资改革进展,甄别了其对开发性金融支持水利建设的影响,提出了政府与社会资本合作、政府购买服务、债券融资等三种新型融资模式,剖析了各种模式的内涵、操作流程、适用范围,并对其优缺点及在水利建设中的作用进行综合评价。最后提出了推广新型开发性金融支持水利模式的政策建议。     

新阶段合同节水管理高质量发展分析及策略研究

文章依据我国人多水少、水资源时空分布不均、供需矛盾突出、水资源节约集约利用水平亟待提升的现状,回顾梳理新时期水利部积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,大力推行“合同节水管理”创新机制,促进节水服务产业发展,取得的成效与经验教训、分析当前面临的机遇与挑战、对新阶段合同节水管理高质量发展进行了积极探讨。提出了强化水资源管理及考核力度、出台财税支持政策、完善节水产业链、加强第三方监管等政策支持相关策略建议。研究内容对新阶段合同节水高质量发展具有借鉴价值。     

合同节水:孕育突破——“玉渊六人谈”系列主题沙龙第二期撷萃

合同节水管理,是落实"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"新时代治水方针而提出的一项重要制度创新,是节水跳出自上而下传统模式的创造性举措,对于促进社会资本参与节水、发展节水服务业、推进节水型社会建设和绿色发展具有重要意义。对合同节水管理的讨论,既是形势需要,又是前沿探索,对于助推行业内外进一步加深对合同节水管理模式的认知和理解,厘清概念、分析形势、探讨路径意义重大。基于此,2019年3月23日,中国水利杂志编辑部与合同节水产业创新联盟联袂发起第二期"玉渊六人谈"系列主题沙龙,以"机遇·困境·突破——论道合同节水"为题,邀请六位讲席学者共同探讨如何推进合同节水管理可持续发展。本期"特别关注"栏目将这场历时四个半小时的思想盛宴整合呈现,以飨读者。     

我国节水财税金融政策现状及建议

文章梳理了我国有关部委和各地区实施的节水财税金融政策,其中部委财税金融政策包括财政投资、财政补助等财政政策,增值税优惠、企业所得税优惠、水资源费改税等税收政策,以及政府与社会资本合作(PPP)引导基金等金融政策。各地区支持节水型社会建设,对节水技术改造、节水载体创建、节水型社会达标建设、水资源管理考核等实施奖励政策,对节水型器具消费、农业节水、非常规水源利用等实施补贴政策。分析现状问题包括财政支持力度偏弱、政策工具不够丰富、税收优惠适用范围窄、融资渠道不畅等。提出了加大财政补贴力度、健全节水财政投入政策体系、拓宽税收优惠措施与范围、完善节水项目信贷政策等建议。     

浙江省深化水利投融资改革的探索与实践

浙江省对水利基础设施建设高度重视,坚持政府与市场两手发力,积极探索水利建设多元化投入的方式。文章分析了浙江省水利投融资发展现状,研究了目前水利投融资面临的问题,着重分析了专项债券、REITs和金融机构信贷等3方面的支持政策和实施难点,并从政府、市场和水利项目挖潜等多个角度提出了深化水利投融资机制的对策建议,为扎实推进水利高质量发展提供参考。     

创新节水服务模式 推动合同节水管理——访上海济辰水数字科技有限公司总经理张维勇

<正>上海济辰水数字科技有限公司是一家具有综合管理与服务能力的合同节水管理服务企业,《国家节水行动方案》实施给企业发展带来了怎样的机遇和挑战?本刊记者近日采访了公司总经理张维勇。中国水利:请您谈谈对《国家节水行动方案》的认识。     

中国水利企业协会合同节水管理专业委员会成立

<正>11月13日,中国水利企业协会合同节水管理专业委员会在北京成立。成立合同节水管理专业委员会是中国水利企业协会深入贯彻落实党的十八届五中全会关于"推行合同能源管理和合同节水管理"精神,搭建的社会组织及资本参与的节水事业平台。"合同节水管理"是指"募集社会资本+集成先进适用节水技术+对目标项目进行节水技术改造+建立长效节水管理机制+分享节水效益"的新型市场化节水商业模式,其实质是募集资本,先期投入节水改造,用获得的节水效益支付节水改造全部成本,分享节水效益,实现多方共赢,促进水资源节约保护。     

合同节水管理存在的问题及对策

合同节水管理是一种新型的市场化节水管理模式,其应用在国内尚处于起步阶段。对合同节水管理的内涵、类型及发展现状进行了研究,对发展合同节水的制约因素进行了分析,认为用水成本低、节水收益少、投资渠道不畅、财政支持不足导致了我国合同节水市场发展缓慢,并提出了相应的对策建议。     

供给侧改革视阈下推广合同节水管理的思考

通过回顾合同节水管理的发展历程,针对当前推广合同节水管理中存在的诸多问题,在供给侧改革视阈下,分别从需求侧和供给侧剖析推广合同节水管理产生问题的根源,从加强需求侧管理入手,通过强化水资源刚性约束和持续水价改革,倒逼用水户扩大开展节水工作和实施合同节水的总需求,形成需求牵引供给的新局面;同时,在供给侧改革方面,增强政策供给的有效性和针对性,培育节水服务产业,提供优质的节水服务供给,创造实施合同节水新需求。通过供给侧改革与需求侧管理的动态协同,形成供给创造需求、需求牵引供给的更高水平动态平衡,为进一步推广合同节水管理,落实好“节水优先”和“两手发力”提供决策参考。     

江苏省合同节水管理实践及对策研究

利用合同节水管理创新节水管理模式,运用市场手段促进节水,是推动节水改造、提高用水效率的有效途径。本文在对江苏省合同节水管理现状和实践分析的基础上,指出了存在的配套政策不完善、水权改革有待深化、节水产业市场不完备、合同节水覆盖面不全、公众节水意识不强等问题,并从加强配套政策研究、探索科学合理的运行机制、丰富合同节水推广范畴、深化水权制度改革等方面提出了对策建议,对江苏省合同节水管理机制的完善具有重要参考意义。     

湖南水利建设基金筹集管理的实践与思考

加强水利建设基金的筹集与管理,是贯彻落实中央一号文件,加快湖南水利改革发展的重要政策保障,也是建设多渠道、多层次、多方式水利投资体系的重要实践。文章总结和分析了湖南水利建设基金筹集管理的基本情况,提出了如何进一步加强水利建设基金筹集管理的建议。     

绿色水利及其与节水型社会关系研究

绿色水利是指在水资源开发、利用和废弃全过程中保护生态和环境且节水高效地利用水资源的行为与文化.它在兼顾水资源经济属性、社会属性和环境属性的基础上,包含了保护环境、水资源生命周期、节水高效和"绿色 水利 文化"四个基本思想,绿色水利是我国水利发展的方向.节水型社会是以最少的水资源,创造更多的价值和服务的社会,它能有效地促进人与自然和谐和"绿色 水利 文化"融合,同时包含节水高效和生命周期的思想.节水型社会建设是绿色水利实现的重要途径.     

如何开展合同节水管理

正合同节水管理作为一种新的节水模式,对于促进社会资本参与节约用水、节水管理和发展节水服务业、推进节水型社会建设,具有重要意义。合同节水管理在我国属于新生事物,是社会资本投资节水的有效载体,还有可能培育出一个新兴产业,具有广阔的市场需求。用水户受制于自身节水技术和资金有限,通过合同节水管理,由有实力的第三方提供专业节水服务更具有市场优势和发展前景,实现双方目前,我国合同能源管理已有较长     

广东省推行合同节水管理对策研究

合同节水管理是节水工作的一种机制创新，是新时期激发节水内生动力、促进节水产业发展的重要手段。考虑到广东省合同节水管理工作正处于起步阶段，在全省层面上还存在系统推动路径未明确、节水意识不强、合同节水市场未发育、相应政策及配套措施尚不完善等问题，从解析合同节水管理概念内涵入手，以问题为导向，从顶层设计、制度改革、市场培育、完善配套和宣传教育等方面，分别提出推进广东省合同节水管理工作的相关对策及建议，可以指导广东省制定合同节水管理工作路径，也为全省合同节水产业发展提供基本思路。     

我国合同节水管理现状与前景分析

合同节水管理是一种基于利用社会资本先行投资、根据节水效果实现节水收益的新型节水管理模式。对合同节水管理模式的含义及提出背景进行了论述,从实践、政策、制度等方面分析了合同节水管理现状,指出了合同节水管理的有利因素和制约因素,对合同节水管理发展前景进行了预测。     

节水激励政策新视角——基于管理、经济和社会心理学等领域的启示

激励是人类生存与发展的动力。节水激励政策是节水支持政策的重要组成部分，用好这一工具，对推动全社会节水、促进高质量发展，可以起到事半功倍的作用。文章尝试用一个简洁的分析框架，从管理、经济和社会心理学等视角解读激励方法及其对节水政策制定的启示，为健全完善节水支持政策提供参考。     

基于合同节水管理的水权交易构建方法

在介绍合同节水管理的内涵、盈利模式、推进情况以及存在问题的基础上,提出"合同节水管理+水权交易"节水服务产业创新发展模式,从交易模式、交易主体、交易客体、交易期限、交易方式、交易定价、交易流程、交易履约、收益分配和风险管理等方面构建合同节水量交易机制,旨在为进一步优化节水服务产业链,推进节水服务产业创新发展提供可行方案,较好解决合同节水管理在农业节水领域中的适用问题,同时也为有稳定节水量的其他合同节水管理项目增加项目收益,促进合同节水管理与水权交易共同发展。     

新一轮大规模水利建设中需要重视的几个问题

2011年中央1号文件和中央水利工作会议为今后5～10年水利建设发展目标指明了方向。在新的一轮建设机遇期,要依靠科学规划,突出加强水利薄弱环节建设：一是全面加快防洪建设,二是合理安排水资源配置工程建设,三是突出加强农村水利建设,四是积极推进水土保持生态建设;要依靠政策到位,加快建立水利投入稳定增长机制：一是切实加大预算内固定资产投资和财政专项资金对水利的投入,二是落实好从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策,三是进一步充实完善地方水利建设基金,四是充分利用各项金融支持政策;要依靠严格管理,切实保证水利又好又快发展：一是要重视工程标准,二是要重视河湖管理,三是要重视征地移民,四是要重视地下水保护,五是要重视投资管理。     

上海市合同节水管理实践探索与对策浅析

总结梳理了上海市开展合同节水管理工作的发展历程,通过实施合同节水管理为用水单位提供"交钥匙"工程,保证用水单位获得高质量的节水改造。对工作成效与应用效果进行分析,并从政策引导、市场扶持等角度对合同节水管理的未来发展提供参考建议。