云南澜沧江流域上游水电工程移民安置方式研究

以国家现行相关法律法规、政策规定为基础,借鉴云南澜沧江流域中下游水电工程移民安置方式,针对云南澜沧江上游特殊的自然及人文环境,提出移民安置模式选择的基本原则;分析现行补偿安置方式的效果及存在的问题,提出影响澜沧江上游移民安置方式选择的8种主要因素;从利弊2个视角出发,分析采取逐年安置模式的优势和局限性;并从资金来源、补偿对象、移民意愿等多个方面,提出澜沧江上游水电工程移民可以在逐年补偿安置的基础上,采用不同组合的多元化安置模式。     

关于水电工程征地移民顶层设计问题的思考

我国现行土地征收补偿安置政策一直存在双重标准,水电工程建设征地补偿移民安置政策与土地管理法规不尽一致,在国家依法治国和深化改革重大决策的推动下,各级政府更加重视农村土地产权制度的维护和被征地农民合法权益的保护。水电工程建设征地移民要延续历史形成的双重标准矛盾重重、工作步履艰难,只有从顶层设计入手,抓好配套改革,实现征地补偿安置政策并轨,才能从根本上解决好水电工程建设征地补偿和移民安置难题。     

对水电工程建设征地农村移民补偿安置的思考

以土为本安置移民的工作越来越难,水电工程建设征地的农村移民安置需要探索新的途径。为此,通过总结小水电站补偿安置实践经验,分析长期补偿安置的可行性和必要性,探讨可能存在的问题。结果表明,在政策条件成熟时,长期补偿安置是可以推广的。     

浅谈移民安置补偿费用概算管理

以SPEJ、DQ电站为例,论述水电工程建设征地移民安置补偿费用概算调整的原因。工程建设实践证明,通过加强政府主导、完善法规政策和技术标准,探索实施动态管理、创新工程建设模式、加强公众参与等方式,可以进一步规范水电工程移民安置补偿费用概算编制行为,补偿费用概算能够得到有效控制。     

水电移民逐年货币补偿安置方式理论研究与实践

从我国征地补偿价格理论、生产安置基础理论、资金时间价值理论、征地补偿特征等方面入手,深入探讨了逐年货币补偿安置方式的理论基础,以期为我国水电工程移民逐年货币补偿安置方式的进一步实践提供有益的理论指导。     

基于长期补偿的水电工程移民安置实施方案编制研究

随着长期补偿安置方式在我国水电工程建设中的应用及推广,此安置模式逐步得到移民群众的接受和支持。但对长期补偿方式在不同水电工程实际的移民安置实施方案编制,还未形成完善的工作机制。以华南地区的M大型水电工程移民安置实施方案为例,探究了基于长期补偿的水电工程移民安置实施方案编制工作实践,并对移民安置实施方案的实施效果进行了预期分析,以为水电工程长期补偿移民安置实施方案的科学编制与有效实施提供理论参考及技术支持。     

现行水电工程移民人口界定方法的合理性分析

水电工程移民生产安置人口计算方法是根据征收耕地面积与人均耕地测算,计算范围包括水库淹没影响区和枢纽工程建设征地区两部分,不考虑受淹城（集）镇新址建设区、农村移民安置区、专项设施迁（改）建区。2006年以来,国家新的水库移民政策和有关省（区）长效补偿移民政策出台后,移民在诸多方面享受着较为优厚的待遇,但同时也产生了新的问题,在一定程度上影响了移民安置规划的实施,影响水电工程的顺利建设和当地社会的长治久安。因此,研究并调整水电工程移民人口界定方法已成为当务之急。     

对移民实行逐年长效补偿,是水电开发构建民生工程的重大举措

针对水电工程建设移民安置工作中遇到的难题,中国华电集团公司审时度势,制定"立足一个长效补偿机制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移民安置措施"的"16118移民补偿安置方式",得到了地方政府和广大移民的拥护。对"16118移民补偿安置方式"的主要内容及其适应性进行了分析,并对"逐年补偿安置方式"提出了几点思考及建议。     

探讨逐年货币补偿安置方式利弊及实践操作

逐年货币补偿安置方式突破了水电移民的传统安置模式,是水电移民工作"以土安置"方式的有益补充,是破解水电工程"移民难,难移民"困局的有益尝试。分析了逐年货币补偿安置方式的利弊及适应性,并以西南SHK水电站为例,研究了该电站实施逐年货币补偿安置的实践操作,并进行了总结。在实践中,该方式还存在许多不完善的地方,但其是解决水电移民地区"少土"或者"无土"安置的又一途径,在开发我国西南水电资源的工作中具有一定价值的借鉴意义。     

澜沧江流域大农业安置和逐年补偿安置方式的SWOT分析

通过对云南澜沧江流域电站移民安置方式进行调研和综合研究,分析移民政策及云南澜沧江电站移民安置的成功经验和存在问题,以国家现行相关法律法规、政策规定为基础,以澜沧江流域梯级电站为例,基于SWOT模型对大农业安置和逐年补偿安置方式进行了分析。主要得出以下结论 :(1)移民问题涉及到政治、经济、社会、人口、资源、环境诸多因素;(2)移民安置方式选择时,必须考虑移民安置规划目标、移民环境容量与移民人力资源等因素;(3)作为1种新型的水电移民安置方式,逐年补偿安置方式在澜沧江流域应用优于大农业安置方式,是澜沧江流域电站移民安置方式的必然选择;(4)逐年补偿安置方式也存在一些弊端,政策体系还不够完善,操作中的困难还很多。     

新形势下水电工程建设征地农村宅基地处理研究

农村宅基地是农民的重要财产，水电工程建设征收农民的宅基地涉及对农村移民拥有宅基地合法权益保护问题。在近些年的水电工程建设征地移民安置规划设计和安置实施中，既缺乏对农村移民宅基地补偿或处理的技术标准，也出现了部分不平衡、不合理的现象。为妥善解决水电工程建设征地涉及农村宅基地补偿处理问题，研究在介绍宅基地相关法律法规和管理制度基础上，结合我国水电工程建设征地涉及农村宅基地的处理实践情况，提出新形势下按照新址规划宅基地面积与相应征占原有宅基地面积进行平衡的处理思路和相关建议，以期对下一步的征地补偿政策和移民安置规程规范的完善提供参考。     

水利水电工程移民安置长效补偿机制及实施途径的探讨

结合四川省移民搬迁安置工作,从补偿方法、政策法规、资金来源、面,临问题、配套措施和预期效果等方面,对逐年补偿安置和养老保险安置两种长效安置补偿机制及其实施途径进行了探讨。目前移民安置问题已成为制约水利水电开发的重要因素之一,虽然国务院令第471号和四川省相关政策对移民安置方式做出了相应规定,但均已不能满足新情况下移民安置的需要,因此探索创新合理有效的移民安置方式,对于保障移民的合法权益和稳定生活有着重要意义。     

完善我国水利工程用地制度的构想

水利工程多属公益性建设项目，其用地制度具有特殊性。当前我国水利工程用地立法滞后，有些规定已不适应市场经济发展要求，在许多方面还无法可依，给水利工程用地带来较大困难，影响了水利工程建设的进行。对此提出如下建议：尽快制定新的符合市场经济要求的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，明确水利工程建设用地属于社会公益用地，提高用地补偿标准，明确水利工程用地费用的负担主体、途径和有关税费的减免政策，建立水利工程用地储备制度等。     

“逐年补偿”为辅的移民安置方式在西南地区的适宜性

水电工程移民安置,实行以"逐年补偿"为辅的农业生产安置方式,是解决我国西部(云南、四川、西藏、贵州等地)地区水电发展与工程建设占地移民安置矛盾较为可行的、为当地移民群众乐于接受的安置方式。     

对水电工程地移民设计管理中几个新理念的探讨

在经济社会大发展的背景下,水电工程建设征地的移民安置规划设计管理迫切需要各有关方面针对新理念、新现象,积极探索新途径、开创新局面、解决新问题,做好新时期水电工程移民设计管理工作.通过几个工程移民安置的调研,对引人质量差系数参与移民生产安置人口计算、移民安置逐年支付分配方式、"先移民后建设"、移民工程项目代建制、发挥主体设计单位作用等新理念进行了归纳、分析和探讨.这些新的理念和方法在实际工作中是有一定成效的.     

水电工程建设征地移民政策之解读

国家为解决水电工程征地移民问题不断出台并完善相关制度,地方政府也配套制定了实施办法,但是在实际征地移民工作中,新情况、新问题不断出现对水电工程建设征地移民安置补偿政策进行研究并提出相关问题和对策,可促进征地移民法规制度更加完善,为水电工程建设顺利推进提供保障,为实现生活环境更加美好,社会更加和谐繁荣稳定。     

水电工程建设征地补偿和移民安置思考

建设征地和移民安置作为水电工程的重要组成部分,应严格按照相关法律法规的要求,正视当前水电工程建设征地补偿和移民安置中的问题,并采取有效措施解决问题,确保建设征地补偿与移民安置的合理性。文章就水电工程建设征地补偿和移民安置展开了具体的讨论。     

基于“逐年补偿”的水库移民安置方式创新研究

为提高移民安置区的综合效益,解决水库移民长远生计问题,缓解项目业主一次性资金筹措压力。针对国内外目前安置方式的局限性,从水库移民利益需求出发,将耕地之外剩余土地的一次性补偿资金纳入电站入股,在现有"逐年补偿"安置方式的基础上进行创新探索。提出了"逐年补偿+带地入股"的新型组合式移民安置模式,并以金沙江中游某水电站为例,将各安置方式下移民收入进行对比分析。结果表明:"带地入股+逐年补偿"较"逐年补偿"安置模式的移民生活收入水平提高1.58倍和2.90倍,在电站建设和运行期内总投资仅增加179.29×104元,该模式仅增加较少的投资使得移民获得较高的经济收入,而且还能减少一次性投入大量资金,缓解资金筹集压力。     

水电工程征地移民长期补偿机制探索

实行水电工程建设征地长期补偿制度,是按建设征用前若干年的单位面积农产品平均产量为基数,由业主逐年按当年的农产品价格计算支付土地补偿费的一种补偿安置方式。目前各地都在进行有益的探索,以贵州省两座水电站做法为例进行剖析,提出妥善推行移民长期补偿安置的建议。     

雅砻江两河口水电站移民安置方式探讨

雅砻江两河口水电站地处康巴藏区腹心地带，是四川省甘孜藏族自治州目前已建和在建水电工程中装机容量最大、淹没损失最多、安置难度最难的工程。为尊重民风民俗，推进移民工作，在分析了移民安置特点的基础上，根据移民意愿，提出选择以逐年补偿安置为主，多种安置相结合的移民安置方式。结合两河口移民安置工作的实际，对逐年补偿安置的范围、标准、期限、费用支付等作出了明确规定，并提出了在实施时应注意的问题和建议。目前移民搬迁安置实施工作进展顺利。