“违法分包”现象治理的民法学思考——以违法分包民事纠纷的适格被告认定为视角

<正>将发包人与违法分包人"打包",使其共同承担对实际施工人的责任,对发包人不公平,也不利于违法分包现象的治理。"打包"的做法,相对于违法分包中任一当事人而言,是减轻了本应承担的责任,因此也就变相降低了违法分包的违法成本,助长了其违法分包行为。违法分包已经成为我国建筑市场中的一大顽疾,屡禁不绝,国家高层对其深恶痛绝,频出重拳。诸多学者和实务工作人员也为治理违法分包乱象建言献策,虽视角不同,观点     

大连:重拳打击建筑施工转包违法分包行为

正7月6日,大连市建委召开扫黑除恶专项斗争暨严厉打击建筑施工转包、违法分包等行为工作会议,专题部署扫黑除恶专项斗争。据悉,从即日起,在全市开展严厉打击建筑施工转包和违法分包行为活动。据大连市建委介绍,对存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为的单位和个人,要依据《建筑法》《建设工程质量管理条例》和《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》等法律法规规定,     

政策法规

承包工程禁止再转包建设部日前发布了《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的通知,并于2004年4月1日施行。新的管理办法明确指出,建设单位不得直接指定分包工程承包人,禁止将承包的工程进行转包或违法分包。该办法还要求分包工程发包人和分包工程承包人要依法签订分包合同,并按照合同履行义务,分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付相应的措施,确保工程款和劳务工资的支付。同时禁止转让、出售企业资质证书,或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。重庆将全面禁止37项落后建筑技术和…     

总包方工程发包法律风险的识别与防范

<正>先干活后签约转包、违法分包合同条款不严谨总包方管理不到位均会导致法律风险一、常见法律风险分析(一)转包、违法分包引起的法律风险在建筑业利润微薄的形势下,建筑企业转包和违法分包的行为屡见不鲜,存在较大法律风险。     

建筑领域转包和违法分包问题对策研究

随着法律法规的不断规范和完善,建设工程参建各方主体的行为得到了有效规范,对保证工程质量起到了一定的作用和效果。但建设领域转包和违法分包行为屡禁不止,还呈现出新的趋势和特点,严重干扰了建筑市场秩序,危害着工程质量,在社会上产生了较坏的影响。建设领域转包和违法分包是建设工程的顽疾,是工程建设从施工到验收一直到使用过程中出现各种安全、质量事故的万恶之源。为此,本文从转包和违法分包的定义和存在的现象着手,深刻分析了当前建筑市场存在的转包和违法分包现象原因,进而提出加强建设领域转包和违法分包监督管理的对策。     

转包违法分包等违法行为自查及纠正方案

2014年下半年,住建部围绕着"工程质量治理两年行动"密集出台了多项文件,如《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》等。此次行动被称为"史上最强工程质量治理",最为核心的当属对建筑施工转包违法分包行为的严查。有人认为认为违法分包和转包等万恶之源,作者对此观点并不敢苟同;有人认为此次行动无疑是一剂猛药,对治理工程转包违法分包等乱象将会达到立竿见影的效果。我们认为工程质量安全毫无疑问非常之重要,建筑市场也存在许多有待规范的地方,但是工程转包违法分包之所以层出不穷、屡     

总包方工程发包法律风险的识别及防范

一、常见法律风险分析 （一）转包、违法分包引起的法律风险 在建筑业利润微薄的形势下，建筑企业转包和违法分包的行为屡见不鲜，存在较大法律风险。     

施工劳务分包的困窘及法律思考

劳务分包不是转包或违法分包。那么,劳务分包是否需要建设单位认可?劳务分包纠纷应该如何防范? 施工企业承包工程的劳务分包竟被视为“转包”、“违法分包”,成了建设单位不予竣工结算或折扣、拖欠工程款的理由,甚至被起诉或反诉,而败诉的不乏其例。最高人民法院以法释 [200     

住建部出台《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》

正8月4日,住建部出台《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》,将严惩重罚建筑工程施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。该办法自2014年10月1日起施行。该办法明确了违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定办法,要求县级以上人民政府住房城乡建设主管部门加大执法力度,对在实施建筑市场和施工现场监督管理等工作中发现的违法行为,依法进行调查、认定,并依法予以行政处罚。对认定有违     

律师解读之一 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》

建设部于2004年2月3日发布了《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》,该办法将于2004年4月1日起施行。《施工分包管理办法》明确界定了施工分包及专业工程分包和劳务作业分包的基本概念,并确立了施工分包的一些基本原则,如施工分包活动必须依法进行的原则、任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预的原则、分包工程承包人必须具有相应的资质,并在其资质等级许可的范围内承揽业务的原则。《施工分包管理办法》严格禁止转包、违法分包、允许他人以本企业名义承揽工程的违法行为,明确规定:分包工程发包人将工程分包后,未在施…     

信息精选

建设部出台新的施工管理办法 建设部日前对外公布了《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》,于4月1日正式实施。 新的管理办法要求工程发包人和分包工程承包人要依法签订分包合同,并按照合同履行义务,分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施,确保工程款和劳务工资的支付。 同时禁止转让、出借企业资质证书,或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的将处以1万元以上3万元以下罚款。     

《中华人民共和国合同法》是否允许建筑工程的承包人把自己承包的工程转包给第三人?

所谓的转包的是指建设工程的承包人将其承包的建设工程倒手转让给第三人,使该第三人实际上成为该建设工程新的承包人的行为,转包与分包的根本区别在于;转包行为中,承包人将其工程全部倒手转给他人,自己并不实际履行合同约定的义务;而分包行为中,承包人只是将其承包工程的某一部分或几部分再分包其他承包人,承包人。承包人仍然要就承包人仍然要就承包合同约定的全部义务的履行向发包人负责,根据合同法和其他法律规定,承包人经发包人同意将部分工程分包给其他人的行为是允许的,但承包的转包行为是禁止的。合同法第二百七十二条中明确规定承包人不得将其承包的全部工程包给第三人。这是因为,在实践中转包行为具有很大的危害性。一些单位将其承包的工程压价转包给他人,牟取不正当的利益,形成“层层转向,层层     

数字

正8.05%6月份建筑施工转包违法分包行为比上月减少近日,住房和城乡建设部办公厅发布2016年6月份全国建筑施工转包违法分包行为查处情况。6月,全国共排查出651个项目存在各类市场违法行为,比上月减少8.05%。其中,存在违法发包行为的项目51个,占违法项目总数的7.84%;存在转包行为的项目11个,占违法项目总数的1.69%;     

住建部印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》

为了规范建筑工程施工承发包活动,保证工程质量和施工安全．有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为．维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益．住房和城乡建设部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。     

建筑工程施工中违法分包的认定路径及后续处理研究

在总结相关研究的基础上,围绕《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》关于违法分包的8种情形,基于违法分包前提条件认定、主体资格认定和违法分包范围认定三个维度,识别违法分包“问题表现-认定依据-认定办法”的认定路径,并对认定后违规主体的处理方法和程序进行梳理。     

建筑工程施工中违法分包的认定路径及后续处理研及后续处理研究

在总结相关研究的基础上,围绕《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》关于违法分包的8种情形,基于违法分包前提条件认定、主体资格认定和违法分包范围认定三个维度,识别违法分包"问题表现-认定依据-认定办法"的认定路径,并对认定后违规主体的处理方法和程序进行梳理。     

浅述建筑工程违法发包、分包与转包的分析和控制

质量安全问题常常在工程项目建设中出现,究其根本的是建筑工程违法发包、分包与转包问题严重。出现这种情况的因素非常多,经过论述违法发包、分包与转包原因和采用的形式,合理拟定解决方案,使建筑市场变得有秩可循,进一步提升工程项目的安全性和质量性。     

企业转包违法分包等违法行为自查要点及纠正方案

<正>2014年下半年,住建部围绕着"工程质量治理两年行动"密集出台了多项文件,如《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》等。此次行动被称为"史上最强工程质量治理",最为核心的当属对建筑施工转包违法分包行为的严查。有人认为违法分包和转包是万恶之源,笔者对此观点并不敢苟同。有人认为此次行动无疑是一剂猛药,对治理工程     

工程投资瞭望

承包工程再转包将被禁止 建设单位不得直接指定分包工程承包人,禁止将承包的工程进行转包或违法分包。建设部近日对外公布了《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》,该办法将于今年4月1日起正式实施。     

时政

住房和城乡建设部办公厅通报2014年12月全国建筑施工转包违法分包行为查处情况日前,住房和城乡建设部办公厅通报了2014年12月全国建筑施工转包违法分包行为查处情况。共排查建筑工程项目41743个,环比增长32.2%。共有1276个项目存在各类市场违法行为。各地查处有违