我国城市规划中的公众参与理论初探

本文结合我国目前城市规划中公众参与的背景及特点,论述了公众参与城市规划存在的问题并提出了推动城市规划中公众参与的对策及建议,使公众参与成为城市规划体系中的一个必不可少的制度化、法律化的环节,这对我国城市的发展具有重要的现实意义。     

公众参与制度的完善——城市社区组织在城市规划中的主体作用

城市社区组织是城市规划中公众参与的重要主体,是城市居民的有效组织者,在城市发展中起着至关重要的作用.我国城市规划中公众参与环节的薄弱,与社区制度不完善、公众参与主体缺失有着密切关系.为此,必须逐步完善城市社区制度,强化社区组织作为公众参与主体的地位与权限,从而完善城市规划的公众参与制度,促进城市规划对城市发展的有效引导.     

城市规划中的公众参与

结合我国目前城市规划中公众参与的现状和存在的问题,提出了如何加强城市规划中公众参与的具体措施,使公众参与成为城市规划体系中的一个必不可少的制度化、法律化的环节,对我国城市的发展具有重要的现实意义。     

公众参与制度的完善——城市社区组织在城市规划中的主体作用

城市社区组织是城市规划中公众参与的重要主体，是城市居民的有效组织者，在城市发展中起着至关重要的作用。我国城市规划中公众参与环节的薄弱，与社区制度不完善、公众参与主体缺失有着密切关系。为此，必须逐步完善城市社区制度，强化社区组织作为公众参与主体的地位与权限，从而完善城市规划的公众参与制度，促进城市规划对城市发展的有效引导。     

初探由Remix网络游戏引发的城市规划公众参与

公众参与一词在我国城市规划领域出现的频率越来越高,Remix是一款关于公交线路设计的网络游戏。文章通过认识其吸引公众自觉参与到公交线路设计中的原因和实现公众参与的途径,分析其在公交线路规划决策中呈现出的优势和不足,进一步引发对我国城市规划公众参与发展的思考,包括缩小数字鸿沟、数据开放、规划公开、提供多样化的公众参与平台以及加强沟通、尊重公众意见。     

基于城市管治理念的公众参与的城市规划制度

将城市管治这一新理念引入城市规划，分析了我国目前城市规划中公众参与的情况，提出以这种理念为基础来建立公众参与的城市规划制度，为我国城市规划发展提供新的思路。     

青岛:从规划展示到全方位公众参与

青岛市是我国城市规划公众参与较早和较为成熟的城市，从1985年城市总体规划的公共宣传开始，公众参与走过了一条不断完善、充实、提高的道路，从城市发展等宏观总体规划到建筑、街区等微观城市设计，从单纯的规划展示到依据公众意见调整规划编制，从规划专家、各职能部门到普通市民，从实物展示到电视广播、互联网等多种传媒手段的使用，青岛市城市规划形成了一套完整的独具特色的公众参与制度。     

共享经济下城市规划中的公众参与行动框架

文章在分析共享经济运行机制、总结我国城市规划公众参与现状和成因的基础上,从公众参与意识与共享城市理念、城市共享空间的规划审视、数据利用与创新三方面阐述了共享经济发展对城市规划公众参与的内涵要求,并聚焦共享经济对促进城市规划领域公众参与的程度和多元途径实践的影响,构建了共享经济模式下城市规划公众参与的实践路径和行动框架,即利用共享经济发展的变革与契机,逐步形成可操作性强的城市规划公众参与保障体系,建立共享经济模式下多面向的参与协作型城市规划。     

论城市规划管理现状与对策

城市管理规划时城市建设中的主要内容之一,城市管理规划的效率、科学性直接影响着城市的发展,只有不断加强城市规划管理,才能为建设可持续发展打下坚实的基础,本文首先介绍了我国城市规划管理的现状及存在的问题,主要包括我国城市建设盲目性较大、缺乏有效的城市管理手段、公众参与力度不够三个方面,接着提出了加强城市规划管理的策略,主要包括调整城市规划管理体系、城市规划管理要因地制宜、重点发展经济,同时兼顾环境效益、增加公众的参与力度四个方面。     

增强现实技术在城市规划公众参与中的应用初探

增强现实(AR)技术作为新兴技术,具有虚拟与现实结合、沉浸可视化、趣味性强等特点,结合其他手段能够改善目前我国城市规划中公众参与水平低、参与程度不足以及被动式参与等问题。本文通过介绍当前AR技术及其在国外应用于城市规划公众参与的典型案例,探讨AR技术主要用于提升公众参与水平、公众参与城市设计、提升公众对规划方案的认可度三个方面。最后,结合我国规划实践,借鉴国外经验提出将AR技术运用于城市规划公众参与不同阶段的建议,具体包括初期提供信息获取反馈、中期居民参与设计游戏化、最终方案展示获取公众认可三个阶段。     

英国规划许可中的公众参与——以英国谢菲尔德市为例

英国的城市规划实施管理采取规划许可制度,并有着鲜明的公众参与特色。自1960年代开始,公众参与就是西方社会城市规划发展的重要内容,也是此后城市规划进一步发展的动力。2007年我国《城乡规划法》修订,确立了公众参与城乡规划的法律地位。但是我国的公众参与还仅限于规划编制阶段,规划实施阶段的公众参与主要体现在一书三证的公示,没有更多的内容,而规划实施阶段恰恰是社会矛盾集中、群体性事件频发的"地带"。本文首先挖掘英国公众参与规划许可的根源,然后介绍了英国开发许可申请程序中公众参与的环节,探寻其国家与地方层面公众参与规划许可的法律依据,进而剖析了英国公众参与规划许可的四个特征,即信息公开有诚意、公众拥有发言权、参会议员当众决策、维护规划许可公信力等,最后总结其存在的问题和对我国的启示。期望本文能为我国完善城乡规划公众参与机制、预防和化解社会矛盾、推进城市治理体系现代化提供借鉴。     

城市规划管理对城市规划设计的影响分析

剖析了城市规划建设的基本原则和目标,介绍了城市规划设计中用到的信息化技术,从法律和法规的约束、资金和资源的分配、公众参与和社区反馈,以及城市发展策略和目标的制定等方面分析了城市规划管理对城市规划设计的重要影响。     

我国城市规划公众参与缺失的历史原因

从中西方现代城市规划产生与发展的历史来看,我国城市规划公众参与缺失的历史原因主要是政府干预思想突出、法制建设落后和市民社会直没有形成,而产生这些现象的根源是近代以来我国自上而下的现代化过程。公众参与是市民主动参与城市发展决策的表现,是民主化法制化社会的个反映,而不是自上而下赋予的一种权利。目前,对促进公众参与的研究,在宣传教育、机构设置、制度保障等方面的认识,还是种自上而下的表现,这显然不利于城市规划公众参与目标的真正实现。     

国内外城市总体规划中公众参与的经验借鉴

近年来我国城镇化发展迅速,城市总体规划中公众参与的相关问题也逐渐引起人们的关注。文章就总体规划中的公众参与的问题进行研究,针对国内外学者当前对总体规划中公众参与的观点进行梳理,并通过分析波特兰、伦敦、深圳和上海等城市规划中公众参与的实践经验,为城市总体规划中启动公众参与提供指引。     

城市公共空间规划与设计中的公众参与问题

文章在对我国城市公共空间规划设计中公众参与的现状进行深入剖析的基础上,提出了实施公众参与,必须要转变思想观念,从组织机构和法律制度两方面建立实施公众参与的保障机制,并充分发挥现代信息社会中媒体及网络的作用,增强公众参与城市规划的可操作性。     

公主岭市色彩与风貌规划全过程公众参与的实践与思考

《公主岭市城市色彩与风貌规划》推行全过程的公众参与,对我国中小型城市公众参与城市规划起到重要推动作用。在工作进程中,政府部门保证公众知情权、参与权、决策权和监督权,以此建立多方规划共识。公众参与贯穿于规划的全过程,历经前期目标确立阶段、多方案选择阶段以及成果公示阶段,从公众参与形式化、公众决策规划的能力两个方面提出了公众参与规划的思考,从而倡导城市规划全过程实质性的公众参与,规划出真正意义的"市民城市"。     

城市规划不同阶段公众参与的思考——以宁波市两个案例为样本

城市规划层面的公众参与一直是近几年学界研究的重点。该文从处于城市规划编制和实施两个不同阶段案例的公众参与状态出发,进一步分析了城市规划不同阶段公众参与的深度、参与的主动意识以及参与的渠道,阐述目前我国城市规划公众参与的状态;最后结合目前我国城市规划的发展现状提出应从建立城市规划援助机构、培育市民的参与责任意识、建立公众参与的事后监督制度、建立规划编制阶段公众意见的审核一备案一论证制度等几个层面推进我国的城市规划的公众参与。     

智慧城市发展与参与式规划研究

在城镇化的后半程,城市规划开始从宏伟蓝图的物质设计,向以人为本、全面创新发展的模式转变。城市开发运营的主体越来越多元,开放、跨界、众包成为城市创新发展的重要特征。城市问题逐渐成为社会大众关心的议题,公众参与城市公共政策的热情高涨。城市规划也开始走出小圈子,面向更广阔的社会公众,参与式规划开始成为规划转型的发展方向。与此同时,信息技术驱动的城市变革过程中,城市快速演进,复杂性不断增强。在这样的形势下,ICT(信息通信技术)支持的公众参与平台,将在公众参与城市规划过程中发挥重要作用。本文基于国内外多个公众参与的信息平台的案例研究,讨论了不同形势、不同内容的公众参与信息平台的重要作用和价值。在信息时代,ICT技术支持的公众参与平台,将极大推动规划模式的变革,通过利用群体智慧更加科学、合理、精细化地解决城市问题,并推动城市治理模式的转型和公民社会的构建。     

城市规划管理及设计研究

近年来,我国城市规划管理与城市规划设计得到了长足的发展,对促进我国城市化进程步伐的加快起到了积极的作用。不过在某些方面,城市规划管理与城市规划设计还存在一些不足,需要针对城市未来建设与发展的具体情况进行调整,更好的适应未来城市建设的发展需求。城市规划管理与城市规划设计必须紧密的结合在一起,才能更好的服务于社会,服务于公众,从根本上加快城市建设的步伐。本文主要对城市规划管理及城市规划设计进行分析探讨,以供参考。     

香港城市设计中公众参与的经验与启示——以湾仔北及北角海滨城市设计为例

作为考虑多种因素的规划设计,城市设计涉及的公众角色范围广泛,在城市设计立法的背景下,更应该提高对于公众参与的重视程度。文章以香港城市设计的最新成果湾仔北及北角海滨城市设计研究为例,通过分析香港城市设计中公众参与的运作体系、背景、目的与意义、过程、形式与结果,总结了其高度成熟化背后的已有经验,包括多样化的参与方式、公开透明的设计过程、及时反馈并融合公众意见、第三方的介入以及完善的公众咨询制度等。本研究对于其他城市完善城市规划的公众参与制度、拓展参与方式、制定参与计划提供有效的借鉴依据。