国外跨界水污染治理的经验与启示

介绍莱茵河、五大湖、多瑙河等跨国界河流以及美国田纳西河、英国泰晤士河、意大利波河等跨省界河流的水污染治理机制,分析国外跨界水污染治理的发展趋势:从整体上把握水污染治理,建立一种跨界综合管理模式;进行以流域为单位的水资源综合规划,注重流域水环境容量与经济发展的相互关系;设立流域水资源管理协调与咨询机构,鼓励公众参与管理;水资源开发利用市场化。国外跨界水污染治理从4方面为我国的水污染治理提供借鉴:①水污染治理机构组成的多元化;②水资源管理体制的多层次;③消费者协会参与水资源管理;④公众参与水资源保护。建议中国的跨界水污染治理可从以下几方面着手:①建立统一管理、垂直领导的流域管理体制;②加快流域立法进程;③流域投资运行机制市场化;④建立流域企业化管理体制;⑤优化流域管理机构内部结构。     

政府治理跨界水污染的合作协调治理模式研究

文章通过对我国跨界水污染面临的困境和原因的分析,结合国外先进的治理经验,提出了构建跨界水污染政府合作协调治理模式的具体对策。     

协作视角下福建省九龙江水污染的治理路径探析

近年来,福建省九龙江水污染凸显了流域管理内多元利益相关者之间的矛盾,这就必然要求政府立足实情,构建一个强有力的区域内多方主体的协作机制。这不仅需要依靠政府间的合作积极推动区域跨界水污染的治理,而且需要公民、企业和媒体等社会主体参与其中。本文以协作治理为视角,通过分析九龙江水污染治理的瓶颈和各方主体的利益需求,提出了跨界水污染治理的对策和建议。     

长江三角洲区域跨界水污染治理的多层协商策略

针对长江三角洲跨界水污染问题治理困难的现状,采用协商的方式来解决跨界水污染问题及水事纠纷。根据目前长江三角洲跨界水污染问题的层次性特点,指出长江三角洲应针对不同的治理需求建立跨界水污染治理的多层次协商机制,分别从战略层面、管理层面和地方层面进行水战略协商、水行政协商和水事纠纷协商,各层次协商采用不同的协商组织形式,具有不同的协商内容。     

长江流域跨界水污染事故应急响应联动机制

在系统分析长江流域跨界水污染事故应急响应组织体系和机制存在问题的基础上,提出长江流域跨界水污染事故应急联动组织体系和联动机制的构建方法。认为为了更好地实现长江流域跨界水污染事故的应急联动响应,应建立基于流域应急指挥中心、地方应急指挥中心和专业应急联动部门3个层次的应急联动组织体系。指出流域跨界水污染事故应急响应联动机制包括信息沟通机制、协调处置机制和奖惩机制3个部分。     

浅谈我国跨界水污染治理研究的进展

本文综述了国内外流域跨界水污染的研究成果,重点阐述了跨界水污染生态补偿机制的机理,以及在我国各条流域的实证分析。通过对比转移税协调模型和指令配额模型在我国多条流域应用的实证分析,论证了税收手段来解决我国流域跨界水污染纠纷的优势性。     

国内跨界水污染治理研究综述

跨界水污染是我国最严重的环境问题之一,自20世纪90年代以来已有许多研究。这些研究成果主要涉及了两方面:一是跨界水污染治理问题的宏观制度分析;二是解决跨界水污染问题微观技术手段研究。本文阐述了现阶段国内关于跨界水污染问题治理的研究成果,并在此基础之上进一步探讨了跨界水污染治理研究中存在的不足,指出有待下一步研究的问题。     

解决跨界水污染问题的政策手段分析

跨界水污染问题在国内广泛存在.尽管政府多次出面解决跨界水污染纠纷,但效果不明显.区分了跨界水污染治理和纠纷处理问题.从政策手段、执行成本、效率方面入手,对解决跨界水污染治理和纠纷处理问题的政策手段进行了比较分析,认为单独运用任何一种行政手段都有一定缺陷,应综合考虑执行成本与效率.     

太湖流域水污染治理的流域层面协商机制

在归纳太湖流域水污染治理体制存在弊端以及太湖流域水污染治理中存在的跨界问题的基础上,通过分析发达国家水污染治理模式,借鉴发达国家治理经验,提出通过加强流域层面协商来实施流域水污染治理,并据此从健全流域法律法规体系、设立流域管理委员会和构建协商保障机制等角度提出相关建议。     

漳河跨界突发水污染的联防联控机制研究——以浊漳河突发水污染事件处置为例

跨界突发水污染事件涉及的区域广,牵扯的部门多,单靠一方力量很难及时有效处置,因此需要流域内相关单位加强沟通协作,共同联防联控。以浊漳河突发水污染事件处置为例,从联防联控机制的组织形式、运作方式和相关单位的职责分工等方面进行了初步探讨,以期为跨界突发水污染事件的处置提供一些参考。     

长距离输配水工程受水区水污染防治措施规划研究

受水区水污染治理以改善水环境质量为目标,通过布设科学地防治措施,确保工程建成后受水区内各水体按功能区长期、稳定达标,因此在项目前期开展受水区水污染防治规划具有重要意义。以陕西省引汉济渭输配水工程为例,根据受水区主要环境问题,进行受水区水污染防治形势分析,提出提高工业污染防治标准、加强城镇生活再生水回用率及污染治理、推进农村环境整治及面源污染治理、强化水域生态安全体系建设等方面的防治措施体系。以期为编制类似项目水污染防治规划报告、合理布设污染防治措施提供参考。     

黄河流域水资源保护措施

根据黄河流域水功能区的概况及水污染现状,提出了水资源保护的主要对策:统筹协调流域水资源保护和水污染防治工作;加强集中式饮用水水源地保护,保障供水安全;全面提高水污染治理水平;以水功能区为核心,完善水资源保护监督管理体系,完善与监督管理相适应的流域水质监测体系;加强流域水资源保护工程建设;保障黄河干支流生态环境用水量,维持和提高河流自净能力。     

淀山湖跨省管理体制设计与建议

针对淀山湖水资源水环境管理的现状和存在问题,借鉴国内外跨界湖泊成功的管理经验,设计了建立淀山湖联席会议制度、扩大流域机构管理职能、成立淀山湖水污染防治办公室等3种淀山湖管理模式,分析了各种管理模式的特点,并比较其优劣。建议根据现阶段的实际情况,采取淀山湖联席会议制度,以尽快实现淀山湖水资源水环境的统一协调管理。     

黄河流域水资源保护措施研究

介绍了黄河流域水功能区的概况及水污染现状,提出了水资源保护的主要对策:①统筹协调流域水资源保护和水污染防治工作;②加强集中式饮用水水源地保护;③全面提高水污染治理水平;④完善水资源保护、水质监测和监督管理体系;⑤加强流域水资源保护工程建设等。     

流域水污染防治监督管理机制浅论

我国现行法律法规对流域水污染防治监督管理的规定存在着诸多缺陷，表现在：法律法规问规定相互冲突，防治机构职能交叉、条块分割，公众监督机制不完善，缺乏规制政府的责任机制等。监督管理机制应从以下3个方面进行完善：一是成立独立的权威的综合性流域管理机构；二是完善流域水污染防治司法审查制度；三是确立流域水污染防治的“自我治理”模式。     

流域视角下京津冀水污染协同治理路径探析

京津冀协同治理水污染是海河流域建设的核心与立足点,探寻三地联防、联控、联治措施与协同机制是解决水污染问题的关键。在系统梳理三地分治水污染的局限性和区域协同治理的有效性的基础上,提出"扎实区域协同、迈向流域共治"的流域化治理理念。通过剖析海河流域治理瓶颈,发现瓶颈主要在于:资源型缺水和水质型缺水的双重水资源压力,流域权威机构和顶层立法缺失的管理矛盾,以及局部性工程和阶段性补偿的治理局限。针对上述问题,从流域资源保障、管理机制和治理模式方面提出一体化实现路径,即从统筹配置水资源量、制定流域水环境目标、重塑流域管理机构、确立统一流域法体系、发展一体化治理模式、深化多元长效补偿机制6个方面,解决跨区域水环境治理工作中合作不彻底的问题。流域一体化理念及其实现路径的研究可为海河及类似跨界流域的水环境治理提供参考。     

流域水污染防治中的水资源网络组织及其治理

对我国流域水污染防治中出现的问题进行分析,提出涉水主体多元化是流域水污染防治中的主要要求。在对多元化参与的内涵和涉水主体进行分析的基础上,进一步采用对比分析的方法,提出网络治理模式比科层治理和市场治理模式更能适应现有的管理改善要求。在基于网络治理的基础上,对共同目标、决策机制、公众参与以及监督机制提出了改善建议。     

水污染防治工作的进展及今后任务

随着国民经济的快速发展,我国水污染问题日益严重,本文以控制我国水污染加剧为主线,较全面地介绍了近年来我国在法制建设、工业废水治理、城市水环境综合整治以及流域水污染防治等方面所开展的工作和初步取得的成绩。并分析了我国水污染的严峻形势,指出了今后准备采用的防治措施等。     

淮河流域水污染控制与治理回顾及当前关键问题

<正>一、淮河流域水污染治理与相关特征(一)流域水污染控制与治理措施自1995年8月8日国务院颁布我国第一部流域性水污染防治法规《淮河流域水污染防治暂行条例》以来,各级政府相继实施了一系列有效的水污染治理措施,淮河流域的水污     

利用南水北调工程改善济宁水生态环境的措施

通过对济宁市防治水污染技术研究, 提出水污染防治在政策措施上实施治污抓源头, 杜绝不达标排放; 在城市 建设规划上, 把河湖生态湿地建设、 改善居住生活环境与城市建设有机结合; 在河湖治理上, 坚持工程、 生物措施并 举; 在工程管护上, 坚持依法治水。利用南水北调东线工程建设, 实施水污染防治建设, 通过对济宁市水污染防治成 果的阐释, 为今后水污染治理提供成功的经验和做法。