投资项目社会评价专题讲座(三)

第二讲中国开展社会评价的现状及问题 (接上期) 开展投资项目社会评价有利于协调项目与社会发展的关系,促进社会进步及经济、社会协调发展,是规避投资项目社会风险的重要手段.社会评价重视对人的因素的分析,重点关注文化教育、卫生健康、宗教信仰、风俗习惯、贫困、性别、环境、组织机构、参与性等问题,通过深入系统的调查研究,分析项目可能产生的社会影响,评价项目与社会的相互适应性,分析项目可能存在的社会风险,并研究提出消除项目的不利影响,规避社会风险的对策,对确保项目的可持续性具有重要作用.     

投资项目社会评价专题讲座（三）——第二讲 中国开展社会评价的现状及问题

开展投资项目社会评价有利于协调项目与社会发展的关系，促进社会进步及经济、社会协调发展，是规避投资项目社会风险的重要手段。社会评价重视对人的因素的分析，重点关注文化教育、卫生健康、宗教信仰、风俗习惯、贫困、性别、环境、组织机构、参与性等问题，通过深入系统的调查研究，     

国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法解读(八)

国家发展改革委于2012年发布《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012] 2492号),标志着我国开始建立和完善投资项目社会稳定风险评估机制.这里阐述对该文件所涉及内容的理解. 一、稳评目的 暂行办法规定,我国建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制的目的,是要"促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾".这表明我国投资主管部门对项目审查的理念发生了重大变化,即从过去过度重视与工程项目相关的物质投入与产出关系的分析(包括节能评价、环境影响评价、资源综合利用评价及经济影响等方面的分析评价)转变到重视规避拟建项目的社会风险,强调在投资项目的分析评价和风险管理中,要从项目可能产生的社会影响、工程项目与当地社会环境条件的相互适应性和社会可接受性等角度,判断拟建项目是否可能导致社会稳定风险,要研究提出协调项目与当地的各种社会关系、规避社会稳定风险、促进项目顺利实施的对策建议.     

投资项目社会评价专题讲座(二) 第一讲 中国开展投资项目社会评价的必要性

二、中国引入社会评价的背景随着社会经济的迅速发展及市场经济体制的逐步建立和完善,中国政府日益认识到社会、经济、环境的协调及可持续发展的重要性,在保持国民经济持续、快速、健康发展的同时,密切关注可能带来的各种社会问题,如地区发展的不平衡、贫困差距的扩大等。项目投资活动是政府干预经济的重要手段和方式,在投资项目的审批和管理中,中国政府将会越来越重视通过社会评价,来规避经济发展中可能出现的各种社会问题,确保经济社会协调发展。中国引入社会评价的背景主要体现在以下方面。1、发展战略转变的需要中国作为一个发展中国家,…     

房地产项目投资风险评价体系初探

本文从分析影响房地产项目投资的风险因素起,同时考虑到社会、经济和环境等的要求,利用模糊优先关系比较法,对房地产项目投资风险评价体系进行研究,为了更好的管理和控制风险因素,采取了许多措施。     

投资项目社会评价探析

编者按随着社会发展观的演变,项目评价理论有所发展.本文通过对国内外投资项目社会评价发展演进过程的介绍,对投资项目社会评价的研究进行综述,得出一些对我国开展投资项目社会评价的启示: SA应在可持续发展的战略下进行; SA应与环境评价、经济评价一体化; SA应进一步制度化、法制化.     

交通投资项目社会评价的内容和基本方法

相对于其他评价而言，社会评价不仅仅关注于项目经济的影响，更重视对人文环境的影响。交通投资项目对项目地区的影响不仅表现在项目可能激发的发展和破坏，而且表现在受影响人口在特定区域和社会关系下形成的生产、交换方式受到根本的冲击。人文环境的影响表现在，由于项目本身的给项目地区带来的社会物质变迁而引起社会文化变迁，即投资项目打破长期以来项目地区形成的社区人文生态与社会文化结构，     

房地产项目投资风险评价体系初探

本文从分析影响房地产项目投资的风险因素起，同时考虑到社会、经济和环境等的要求,利用模糊优先关系比较法，对房地产项目投资风险评价体系进行研究，为了更好的管理和控制风险因素，采取了许多措施。     

投资项目社会评价专题讲座(四) 第二讲 中国开展社会评价的现状及问题

(接上期)三、中国投资项目社会评价 存在的主要问题 尽管中国在投资项目社会评价的能力建设方面,尤其是在社会评价的方法研究方面取得了重要进展, 但仍存在许多不容忽视的问题。主要体现在以下方面。 1、对社会评价重要性的认识不足 中国开展投资项目社会评价方法的系统研究已经经历了十多年的历史,但对社会评价的重视还仅仅局限于可行性研究等项目前期准备阶段。中国目前还远没有形成包括项目监测评估及涵盖项目管理全过程的投资项目社会评价体系,其根本原因在于人们对社会评价重要性的认识还很不足。中国目前正在研究如何建立适应市场经…     

城市大型交通工程建设项目社会风险评价研究

根据城市大型交通工程建设项目特点,建立项目建设的社会风险评价指标体系,建立主观赋权与客观赋权相结合——熵权系数法和层次分析法相结合的综合评价方法,对社会风险进行评价。以客观评价、专家评价和影响区域公众参与评价为基础,采用综合评价模型对城市大型交通工程建设项目社会风险进行评价,把多因素评价中的指标反映的固有信息和主观信息进行量化与综合,既具有评价的客观性,又能反映出专家的经验性判断。结合武汉市三环线项目后评价项目,对城市大型交通工程建设项目社会风险分析进行实证研究。     

重大海洋产业项目审批中的社会影响评价初探

社会影响评价（SIA）是在经济社会协调发展的观念指导下,针对一定的决策、项目等的社会影响状况进行预评估的一种方法和技术。鉴于重大海洋产业项目对于海洋生态以及海洋居民社会生活方式可能产生的不良后果,确立社会影响评价分析与环境影响评价分析等决策前期论证间的辩证关系,将产业规划导向与社会协调发展统一起来,运用分析评价的调查研究方法与加权分析技术,进行社会影响评价分析的定性与定量的结合型考察,具有紧迫性和重要性。因而,完善重大海洋产业项目的政府审批及其公共治理中的风险防范与综合规制,在项目审批的行政程序开放性与民主性基础上,提出办理程序与评估方法的优化方案,提高海洋经济示范区建设中项目的社会兼容度与发展科学性,是发展海洋经济、推动政府审批改革以及开展海洋经济示范区立法之中不可或缺的维度之一。     

投资项目社会评价专题讲座（十二） 第七讲 项目社会评价与其他评价的联系与区别

投资项目的可行性研究与咨询评估涉及不同层次、不同方面的许多问题，例如在国家层次、地区层次、项目层次上的财务、经济、技术、环境、政治和社会等方面的问题。为了分析投资项目在不同层次上的不同问题，通常会采用不同的分析评价方法，如财务评价、经济评价、环境影响评价、社会影响评价以及社会评价等。     

投资项目社会评价专题讲座(五) 第三讲 社会评价的范围和内容

(接上期)社会评价是把社会分析和公众参与融入发展项目的设计和实施的一种方法和手段。发展项目的社会评价需要对影响项目并同时受项目影响的社会因素进行系统的调查、分析,并提出减少或避免项目负面社会影响的建议和措施,保证项目顺利实施和项目目标的实现。具体项目社会评价的内容和方法会因目标不同、内容不同、目标受益人口不同、所处的社会经济环境不同而有所不同,但所有项目社会评价的基本内容和分析框架是相似的。本讲阐述社会评价的范围及项目周期各个阶段社会评价的内容。一、社会评价的目的和任务1.社会评价的主要目的投资项目的…     

投资项目社会评价专题讲座(六)——第三讲 社会评价的范围和内容

三、投资项目社会评价的内容 总体上看,社会评价应该重点包括三个方面的内容: 一是对与投资项目相关的利益相关者的评价。项目的社会评价,首先要检验项目方案是否考虑了社会文化及人口统计特征——项目地区的人口规模及社会结构,人口密度及社会分层模式(包括少数民族、部落和阶层的构成)。这对影响特定目标群体(如少数民族、迁移人口和妇女)的项目构成是非常重要的,有利于对项目效益的分配做出合理的安排。在评价中必须调查与项目存在利害关系的人们的意见,调查他们能否在项目的实施、维护、运营和监督过程中继续或扩大他们的参与活动,并制定帮助受益者自我组织完成项目功能的策略。 二是对项目地区人口生产活动社会组织的评价。包括:(1)项目地区所流行的居民模式和家庭体系特     

投资项目社会评价专题讲座(十二)

第七讲项目社会评价与其他评价的联系与区别 (接上期) 投资项目的可行性研究与咨询评估涉及不同层次、不同方面的许多问题,例如在国家层次、地区层次、项目层次上的财务、经济、技术、环境、政治和社会等方面的问题.为了分析投资项目在不同层次上的不同问题,通常会采用不同的分析评价方法,如财务评价、经济评价、环境影响评价、社会影响评价以及社会评价等.不同评价之间既有联系又有区别.本讲将各种项目评价方法的内容及应用范围进行比较,以便更好地理解社会评价与其他评价的关系及其在项目决策中作用.     

投资项目社会评价专题讲座(十二)——第七讲 项目社会评价与其他评价的联系与区别

(接上期)投资项目的可行性研究与咨询评估涉及不同层次、不同方面的许多问题,例如在国家层次、地区层次、项目层次上的财务、经济、技术、环境、政治和社会等方面的问题。为了分析投资项目在不同层次上的不同问题,通常会采用不同的分析评价方法,如财务评价、经济评价、环境影响评价、社会影响评价以及社会评价等。不同评价之间既有联系又有区别。本讲将各种项目评价方法的内容及应用范围进行比较,以便更好地理解社会评价与其他评价的关系及其在项目决策中作用。一、费用-效益分析为简便起见,这里将财务分析和经济分析通称为费用-效益分析,包…     

投资项目社会评价存在的主要问题及对策

一、我国投资项目社会评价现状及成果 （一）投资项目社会评价的起源与发展 在20世纪50年代以前，西方国家只进行财务评价，也就是分析项目的盈利情况，来确定项目的优劣。50年代以后，从国家宏观经济角度分析投资项目效益的国民经济评价方法迅速发展起来，被称为费用效益分析的评价方法。70年代，发达国家将收入分配、就业效果、国家竞争力、创汇与节汇等社会发展目标引入费用效果分析中，这种社会评价基本上还是在经济学范畴内，围绕经济发展目标进行的，称为狭义的社会评价。20世纪80年代以来。投资项目评价已从单一的经济评价，发展到经济、技术、环境、社会等方面的评价。评价的内容已从当初的社会经济因素发展到各种社会影响因子，涉及面越来越广，称为广义的社会评价。     

高速公路项目社会评价实例探析

正社会评价是在项目实施前先分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度;评价项目的社会可行性,防止建设项目单纯追求项目的财务效益,进而产生不利的社会影响和后果,引发社会矛盾,形成社会问题。本文以山西黎城至霍州高速公路在可研阶段的社会评价实例做探讨。一、社会影响调查任何项目的社会评价都必须从抽样调查开始,只有在项目所在地进行大量的实地探访,才可能得到真实全面的一手资料。首先应制作《访谈调查表》,《访谈调查表》按调查人     

投资项目社会评价专题讲座(一) 第一讲 中国开展投资项目社会评价的必要性

社会评价是项目评价方法体系的重要组成部分,是咨询工程师必须具备的基本执业技能之一。随着投资体制改革的深化,社会评价必将在我国的工程咨询领域得到普遍推广应用。为让广大读者系统了解投资项目社会评价的有关方法和内容,本刊决定开辟投资项目社会评价专题讲座,介绍社会评价的相关知识。     

投资项目社会评价专题讲座(十三)

第七讲项目社会评价与其他评价的联系与区别 (接上期) 三、社会影响评价(SIA) 社会影响评价产生于1969年的美国国家环境政策法令(NEPA).NEPA要求编制环境影响报告(EIA),来分析美国联邦政府投资或实施的所有项目或规划在环境方面的影响,在NEPA中社会环境包括在环境概念中,因此社会影响评价被纳入了环境影响报告.