都市圈规划编制体系研究

“真正改变城市规划的是深刻的社会经济变革”。针对我国城市规划体系目前的发展阶段及存在的问题,尤其是我国城市规划 编制体系存在的编制系列不完善,提出我国城市规划编制体系新框架。结合目前国内正在兴起的同时也是代表城市规划新趋 势的都市圈规划,提出都市圈规划编制体系框架,并以哈尔滨大都市圈为例,试图对城市规划编制体系新框架进行实证研究,同 时就都市圈规划的框架、实施管理等提出建议。     

20世纪以来英格兰城市规划体系的发展演变

20世纪以来,随着英国社会、政治、经济的发展演变,其城市规划体系也相应发生了变化:经历了发展规划、由"结构规划和地方规划"构成的"二级"体系、由"结构规划与地方规划"或"整体发展规划"构成的"双轨"制模式,以及由"区域空间战略与地方发展框架"构成的新"二级"体系等四个阶段。本文着重分析英格兰城市规划体系发展演变的社会背景及各阶段法定规划模式的特征及其影响因素,为国内城市规划体系的发展完善提供借鉴。     

20世纪以来英格兰城市规划体系的发展演变

20世纪以来,随着英国社会、政治、经济的发展演变,其城市规划体系也相应发生了变化:经历了发展规划、由"结构规划和地方规划"构成的"二级"体系、由"结构规划与地方规划"或"整体发展规划"构成的"双轨"制模式,以及由"区域空间战略与地方发展框架"构成的新"二级"体系等四个阶段.本文着重分析英格兰城市规划体系发展演变的社会背景及各阶段法定规划模式的特征及其影响因素,为国内城市规划体系的发展完善提供借鉴.     

从开发控制谈控制性详细规划的编制

在我国现行的城市规划体系框架中,控制性详细规划无疑已成为开发控制的核心依据。但随着经济发展和社会转型,规划理念在不断发展,控制性详细规划的编制也需要不断适应新的发展要求。本文在介绍开发控制的源起与作用的基础上,分析了控制性详细规划在我国开发控制体系中的核心地位及其存在的问题,并从突显控制性详细规划的控制和引导作用、提高其编制的科学性、适应性等方面探讨了完善控制性详细规划编制的若干建议。     

城市规划管理单元规划编制探析

分析了规划控制面临的问题，结合台州市城市规划管理单元编制过程中的实际情况，探讨了规划管理单元编制的一些基本内容，指出城市规划的制定要注重规划体系的完善以及实施性规划和开发控制体系的衔接。     

控制性详细规划单元规划编制探索

目前我国城市规划编制体系存在总体规划与控制性详细规划衔接反馈不到位的问题,控制性详细规划单元规划作为大城市和特大城市总规与具体的控制性详细规划衔接的有效载体,弥补了这一缺陷,其编制是对现有城市规划编制体系的补充与完善,应遵循弹性、可更新、重点突出、注重与城市规划管理配合、控制与管理相结合等编制原则,编制内容及重点包括总体定位、规划规模、开发控制等九个方面,编制的进一步发展应与总体规划同步开展、加强与城市规划管理的衔接、形成总规与控规互动机制、加快应用规划新技术。     

控制性详细规划编制方法的新探索——以宁波市控制性详细规划编制导则为例

《城乡规划法》实施以后,控制性详细规划已成为我国城市规划体系中的核心规划,而传统的控制性详细规划存在可操作性不强、稳定性差等问题,严重影响了规划的实施和《城乡规划法》的执行。为了解决这些问题,宁波制订了《宁波市控制性详细规划编制导则》,通过完善城市规划体系、规范控规成果、加强对规划控制单元的刚性控制并合理确定指标弹性、引入政策引导提高可操作性、应用规划设计辅助技术等方法来改良控制性详细规划的编制方法,规范了规划的编制和审批行为,适应了经济社会发展和《城乡规划法》提出的要求。     

《城乡规划法》实施背景下广州市城乡规划编制体系的思考与实践

《城乡规划法》的颁布实施给我国的城乡规划编制提出了新的要求,通过分析目前规划编制与管理工作中面临的主要问题,针对城乡规划编制与管理中存在的城市规划宏观指导作用未得到充分发挥、规划编制体系层次过多、管理依据多元化等问题,可从转变规划理念、完善规划编制体系、更新规划技术标准等三个方面探讨解决思路。对此,广州在完善城乡规划编制体系、提高规划管理效能方面做了一系列的实践探索。     

数字规划工程探索——以深圳市为例

目前深圳市城市规划工作中存在规划业务应用滞后于信息技术的发展数据资源和建库成果对规划全过程的支持存在不配套等问题．因此,应建立以规划支持系统,规划支持数据库为核心,涵盖“规划编制支持工程”“规划实施管理支持工程”及“规划监督反馈支持工程”的GIS支持下的全过程的数字规划体系,将信息技术贯穿于规划的编制,管理与实施监督与评价三个阶段,在全数字环境下,完成城市规划各阶段的任务。     

新形势下城市旅游规划编制研究

对城市旅游规划编制进行深入研究,探讨城市旅游规划的进一步发展以及在城市规划体系中的定位,总结了城市旅游规划在城市规划管理中出现的各种问题,并提出指导性建议,以期促进城市旅游规划编制发展。     

“多规合一”的本质及其编制要点探析

"多规合一"是新时期规划编制与管理的重要工作途径。研究在分析多规间的差异与共性的基础上,归纳、总结"多规合一"的本质,并从规划编制与实施的角度出发,以空间要素、事权管理和技术标准为导向,探索"多规合一"的普适方法,总结出"一张图"、数据库和协同机制等核心成果内容,探索一条区域协调发展、生态包容共生、城乡互促共进、资源高效利用的规划编制与管理新途径。     

广州市村庄规划编制与实施的实践、问题及建议

广州市一直走在城乡规划编制与管理技术探索的前沿,对其村庄规划编制与实施的研究具有重大的理论意义与实践意义。基于此,研究重点分析了20世纪90年代以来广州市村庄规划编制体系与主体内容演变的过程,阐述了新时期广州市村庄规划体制的创新,对村庄规划进行动态的实施评估,从内部规划编制与管理技术因素和外部城乡发展公共政策因素两个层面剖析村庄规划实施的重点与难点问题,提出对未来村庄规划工作的建议。     

深圳市旧工业地段更新规划编制对策

本文回顾了深圳城市快速扩张的过程与城市更新的发展历程,指出现阶段旧工业地段更新规划编制要关注综合的价值导向、开放的编制过程、导控性的规划框架等内容,进一步提出在深圳市旧工业区更新规划中的准确识别更新条件、综合建构更新目标、务实设定更新导控的规划编制对策。     

基于法定规划编制体系的城市色彩规划编制体系构建——以洛阳市色彩规划为例

研究在综述国内城市色彩规划的基础上,借鉴法定规划编制体系,构建了包括总体色彩规划、控制色彩规划和色彩整改规划在内的一套色彩规划编制体系。其中,总体色彩规划是在对城市色彩现状分析的基础上,提出城市色彩总体定位,确定城市整体基调和总色谱;控制色彩规划是在总体色彩规划的基础上,将城市划分为若干个管理分区,并对控制区内不同类型建筑的色彩进行控制引导;色彩整改规划是城市色彩规划的最终落实,其针对城市重点片区提出面向实施的色彩改造建议。最终,研究以洛阳市为例,在城市色彩规划编制体系框架内完成了洛阳市城市色彩专项规划。     

城市发展畅想

进入21世纪以来，中国的城市经济状况已不再是从单点的城市来衡量。而是从某个区域内的城市群整体水平来衡量经济圈的发达程度。以长三角为例，逐步形成了上海为核心，对接国际化进程的第六大都市圈。在城市群经济的趋势下，各个城市的功能互补及产业互补应当加强契合度。本文以杭州二环的典型山水城市——富阳为原点思考，畅想城市功能规划的发展方向。     

重庆市信息化技术辅助规划编制管理探讨

重庆市规划局在信息化技术辅助规划编制管理方面做了大量的工作和积极的探索.规划编制全过程管理方案的提出,系统地串联了整个规划编制单位管理、编制过程管理、修改维护和成果管理的全过程,形成了整个规划编制管理的闭合生态环,有效加强了对规划项目的督办和监管,促进了规划编制管理水平的提高.     

英国城乡规划督察制度的新发展

英国规划督察制度始于1960年代，是英国规划申诉制度下的特殊产物。它是一种由政府主导的规划救济手段，有严格的职业规范和工作程序，是保证开发过程，公平、公正、公开的有力工具。     

经济发达地区村镇规划管理思考——以《佛山市村镇规划管理技术规定》为例

为加强村镇规划管理,促进宜居城乡建设,佛山市针对村镇规划管理法理依据相对滞后、针对性不强、基层规划管理技术力量薄弱、审批权限不清等问题,启动了《佛山市村镇规划管理技术规定》的编制工作。该规定针对当前发展阶段和发展需求,明晰村镇规划编制体系;注重城乡统筹和差异发展,规范村和镇的规划编制内容;加强公众参与和基层审核,提高村镇规划实施管理效率;突出技术要点,查阅方便,完善全市统一的村镇规划技术标准,为佛山市村镇规划建设及审批管理提供了依据,在全国具有一定的创新性和领先性。     

“两规合一”背景下控制性详细规划的总体适应性研究——基于上海的工作探索和实践

基于上海探索＂城市规划和土地利用总体规划相互衔接＂的工作实践,从理论综合和实践分析的角度,总结上海控制性详细规划的发展历程、推进思路、特征和实施途径,分析了当前＂两规合一＂背景下控制性详细规划工作碰到的新问题,对探索当前资源紧约束、法律强控制条件下特大城市的控制性详细规划管理作了研究。     

试谈县级规划部门的改革和发展

在我国目前的规划体制中,县级规划部门行政级别低、机构设置混乱、人才不足、经费短缺,导致县级规划部门的职能不能有效发挥,严重制约了城乡规划工作的开展。需完善规划立法,理顺规划体制,规范机构设置,改革财政机制和人才机制,增强规划编制的科学性,建立双重领导监督制度。