浅谈农村“四荒”资源治理开发工作

山东省农村“四荒”资源十分丰富,全省共有荒山、荒沟、荒丘、荒滩等各类农村“四荒”资源150万hm~2,主要分布在水土流失重点防治区。近年来,在省委、省政府领导下,各级水行政主管部门作为“四荒”治理开发归口管理部门,切实加强管理,把治理开发农村“四荒”资源工作作为水土保持生态环     

农村“四荒”拍卖的土地产权设置与完善

农村“四荒”拍卖是指对农村集体经济组织所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩（包括荒地、荒坡、荒沙、荒草和荒水等），依照法定程序，在指定的时间、地点，向符合条件的需求者公开叫价竞投，并以竞投的最高报价向该出价人出让农村“四荒”土地使用权活动。农村“四荒”使用权出让是加快农村土地产权制度改革和治理水土流失步伐的重要举措。现根据我国《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》和国务院办公厅《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》（国办发［１９９６］２３号）文件的规定，就农村“四荒”拍卖的土地产权…     

临淄区四荒开发成为农村经济新的增长点

临淄区现有“四荒”面积2440hm~2,利用率低,开发潜力大。为促进“四荒”资源的开发利用,临淄区制定出台了一系列优惠政策,调动了农民开发“四荒”的积极性,现已呈现出了个体、股份制等多渠道投资,因地制宜多种形式搞“四荒”开发的可喜局面,不但加快了“四荒”资源的开发利用,而且收到了良好的经济、社会效益,成为农村经济新的增长点。 一是利用废坑塘建蓄水工程。临淄区中西部工矿企业     

淄博市农村“四荒”资源治理开发利用情况调查

1　“四荒”资源情况据 1998年调查统计 ,全市农村集体所有的“四荒”资源 8 348万hm2 ,其中山丘区“四荒”资源面积6 894万hm2 ,包括荒山 5 6 46万hm2 ,荒沟 3986hm2 ,荒丘 72 6 0hm2 ,荒滩 (包括荒水 ) 12 4 0hm2 ,其他所有制形成的山丘区“四荒”面积域 4 5 80hm2 ;平原风沙区有“四荒”资源面积 1 4 5 4万hm2 ,包括荒地 2 880hm2 ,荒沙地 2 4 0 0hm2 ,荒滩 (盐碱地 ) 6 913hm2 ,荒水 2 347hm2 。2　治理开发情况1996年以来 ,淄博市各级、各部门认真贯彻执行《国务院办公厅关于治理开发农村“四荒”资源 ,进一步加强水土保持工作的通知…     

八道江区拍卖“四荒”出台优惠政策

为促进八道江区农村经济的发展,进一步开发治理山区资源,借鉴陕西省吕梁地区和吉林省部分市县拍卖“四荒”经验和做法,中共八道江区委区政府根据本地区实际,出台了拍卖“四荒”使用权优惠政策。 在治理“四荒”治理区域内享受国家给     

提高认识加强引导搞好农村四荒治理开发

山东省农村集体组织所有的各类荒山、荒沟、荒丘、荒滩(简称“四荒”),既是宝贵的土地资源,又是水土流失的策源地之一。搞好广大农村的四荒治理开发工作,对于加快全省水土流失治理步伐,改善农村生态环境和繁荣农村经济都具有十分重要的意义,是对正在进行的生态省和农村小康社会建设的有力促进。据调查,山东省共有各类四荒资源约150万公顷。近年来,全省各地认真贯彻国家有关加强四荒治理开发工作的一系列政策规定,强化政策引导,着力搞好管理服务,充分调动了广大农民和社会各界治理开发四荒资源的积极性,取得了显著成效。截至目前,全省已累计…     

黄土高原地区"四荒"治理的方略与对策

“四荒”治理开发是黄土高原地区水土保持生态环境建设的重要内容之一。改革开放以来，该地区的农村“四荒”资源治理开发工作取得了明显成效。但是，经过一段时间的治理经营，一些治理开发者所得到的实惠与当初的预期相差甚远，严重影响了后续治理开发的热情。新形势下，应树立科学发展观，进一步调动广大群众的积极性，巩固、完善现有“四荒”治理开发成果，提高经济效益，并继续有效推行多种“四荒”治理开发形式。     

加强“四荒”治理 促进农村经济发展

白山市１９９４年以来，坚持把“四荒”开发治理作为深化农村改革的突破口和推进生态农业建设的切入点。通过不断强化领导，落实措施，完善管理办法，加大投资力度，有计划、分步骤，积极稳妥地组织开展了农村“四荒”资源转让、开发和治理工作。截止１９９６年１０月末，全市１．４４万ｈｍ￣２“四荒”资源通过采用租赁、承包、拍卖、股份制和无偿划转５种形式，已全部完成了经营使用权的转让，并全部进行了治理开发，初步形成了山区农业发展的新格局。     

实施民营战略发展庄园经济--对灵石县大户开发治理"四荒"的探析

“四荒”资源的开发治理，不仅改善了生态环境，促进了农业和农村经济结构的战略性调整，而且扩大了发展空间，拓宽了增收领域。灵石县“四荒”资源的开发治理在基础支撑、项目引导、产业拉动、政策促动下，多元发展、特点显明，形式多样、快速推进，为县域经济的可持续发展奠定了坚实的基础。     

开发“四荒”资源 加快水土流失治理

穆棱市位于黑龙江省东南部，幅员面积６ ６６３平方公里，地貌特征为 “九山半水半平川”，基本农田保护面积１０４万亩。全市辖６镇３乡。１６９个行政村，总人口 ３２万，其中农业人口 １９万人。 我市从 １９９３年 １１月到 １９９５年４月，在土地资源所有权不变的前提下，通过拍卖、承包、租赁、股份合作等形式把３０万亩农村“四荒”资源的经营使用权转让给农民、城镇企事业单位、下岗职工等。通过治理开发取得较好的成效，加快了水土流失的治理速度，推动了退耕还林试点生态建设的进程，改善了生态环境，为农业的可持续ｄ造了良好的条件。 一、精心培育典型，推进“四荒”资源治理开发速度 “四荒” 资源使用权转让后，为了科学合理地开发利用“四荒” 资源，真正将“四荒” 资源优势转化为经济优势，在“四荒” 资源治理开发过程中注重培育采用实用技术、科技含量高、工程质量好，有一定规模和效益的典型，并进行推广。６年来共推广了１０种“四荒”资源治理开发的典型。一是以磨刀石镇苇子沟、八面通镇金林沟等为代表的集体治理分户承包经营综合治理开发型；二是以磨刀石镇六里池、福录乡五丰村等为代表的一村一品规模开发型；三是以磨刀石镇朱兆禄、穆棱镇司连茂、兴源镇孙明林...     

开发“四荒”资源 改善生态环境

我国农村集体所有、近期可以开发利用的“荒山、荒沟、荒丘、荒滩”(以下简称“四荒”,包括荒地、荒沙、荒草和荒水等)有4.7亿亩,数量大,分布广。这些土地大多存在着较为严重的水土流失,但治理开发的潜力很大。改革开放以来,随着社会主义市场经济的不断发展,广大群众创造出了户包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种“四荒”资源治     

新泰市"四荒"拍卖的经验和做法

新泰市以拍卖荒山使用权为突破口，把“四荒”推向市场，深化了农村产权制度改革，促进了水土资源的全面开发和有效利用，“四荒”拍卖的主要做法是：搞好宣传发动；抓试点；健全手续；制定优惠政策。“四荒”拍卖坚持社会性、竞争性、稳定性、规模性、契约性原则，“四荒”拍卖产生了积极的效果。     

开发“四荒” 脱贫致富

安恕镇位于东辽县城西南１２ｋｍ，处于典型的低山丘陵区，生态环境脆弱带。全镇有“四荒”资源面积近 ６６６．６７ｈｍ２，占总耕地面积的２５％。多年来，由于资金不足，技术落后，管理跟不上，这些集体所有的“四荒”资源没有得到有效治理开发，水土流失十分严重，制约着全镇农业和农村经济的发展。 １９９５年，安恕镇党委、政府开始对全镇“四荒”资源进行全面的治理开发。五年来，收到了显著的成效，山绿了，水清了，开发者富了。群众增收，集体经济壮大。他们的具体做法如下：１立足资源，认识到位 他们从全镇的自然条件，资源特点…     

邢台市“四荒”资源开发见成效

近年,随着水土保持工作的不断深化,“四荒”作为一种资源在全省范围内进行治理、开发、利用,成效日现。作为“四荒”面积占全市水土流失面积79%的邢台市,近年在“四荒”治理开发方面力度大、效果好,他们在政府支持、政策引导、统一规划、科学治理的基础上,针对全市“四荒”治理开发经费不足的实际,在开发经营方面放开搞活,取得了显著成绩。     

临汾地区“四荒”拍卖的实践与思考

１“四荒”拍卖治理开展情况临汾地区山区丘陵面积占全区总面积的８０％，“四荒”面积大且水土流失严重。早在１９９２年，临汾地区就开展了“四荒”地的拍卖治理工作，特别是从１９９８年开始，地委、行署先后出台了《关于加速拍卖治理开发农村“四荒”地资源的实施意见...     

“四荒”拍卖中值得探讨的几个问题

水土流失，人口增长，使土地资源危机，经济发展滞后，给生态环境带来压力，“四荒”资源的开发、利用、作为山区经济新的增长点，在各地兴起。“四荒”拍卖，是充分利用山区闲置土地资源，劳动力资源，加快流域治理速度，提高流域治理质量，发迹山区贫困面貌的一项有效措施，必将带动流域经济的快速发展，根据赤峰市近年来的实际，就“四荒”拍卖工作听几个问题作一探讨。     

河北怀来县开发治理“四荒”的方法分析

承包治理“四荒”是《水土保持法》规定的国家鼓励和支持的活动.河北省怀来县依托国家有关政策,开展了“四荒”土地资源开发利用的探索,并取得较好的成效,为其他水土流失县开展“四荒”治理提供了宝贵的经验.     

浅议我省农村拍卖“四荒”使用权

拍卖“四荒”使用权地我省才刚刚起步，而且发展很不平衡，作者结合我省实际，在进行大量调查研究的基础上，提出了在我省开展拍卖“四荒”使用权工作的建议，充分肯定了拍卖“四荒”使用权，是促进我省农村小康建设和加快水土流失治理的最有效途径     

“四荒”治理开发中亟待规范解决的几个问题

水土流失、人口增长、土地资源利用不合理 ,都相应地给生态环境和经济发展带来巨大压力 ,“四荒”资源的治理开发 ,作为山区经济发展的一个新的增长点及环境保护的必经之路 ,在各地普遍兴起。通过对赤峰市“四荒”资源治理开发情况的分析 ,就工作中出现的一些问题进行探讨。     

总结经验 加大力度 进一步加快“四荒”资源治理开发

9月23日至24日,河北省“四荒”治理开发现场经验交流会在元氏县召开。会上,水利厅副厅长李清林作了题为《总结经验加大力度进一步加快“四荒”资源治理开发》的讲话,总结了全省近年“四荒”治理开发的经验和做法,并对今后全省“四荒”治理开发工作进行了部署。与会代表参观了元氏县庄园式治理开发现场,元氏县在“四荒”治理开发中,以庄园式开发为主,多种治理形式并存,取得了显著的经济、生态和社会效益,他们的经验值得借鉴学习;唐山市山区自1997年被省政府列为全省水土流失重点防治区后,通过拍卖、租赁、股份合作、承包等形式,开发利用“四荒”面积1626万亩,占全市“四荒”总面积的66%,其成功经验引起有关领导和与会代表的关注。现摘要编发。