浙江省农村小型水利工程建设管理现状与模式创新

本文在分析农村小型水利工程建设管理存在的主要问题基础上，阐述了国家对小型水利工程建设管理的现行政策与发展。着重剖析了浙江省嵊州市南山灌区用水者协会、诸暨市白塔湖水利会、丽水市江弄村水利专业合作社和余姚市临山镇河道保洁物业化管理等4种不同的农民参与式管理模式。进一步提出构建“民主决策、和谐建设、自主管理、良性运行、持续发展”创新型小型水利工程建设管理模式，并提出下一步模式创新的总体思路与目标措施。     

湖区防洪工程管理单位现状调查与思考

文章就新形势下特别是农村“两工”及农村部分的堤防保护费取消后,湖区堤防工程管理单位的现状、存在的问题、原因及对策进行了一次专题调查研究.通过调研认为,湖区堤垸水利会目前困难重重,举步维艰,严重影响防洪保安、水利发展和构建和谐社会,已到非解决不可的地步.同时文章剖析了产生问题的主要原因,提出了解决问题的对策与建议.     

大寨精神 小型为主 全面配套 狠抓管理 依靠农民修好管好用好水利——全国水利会議强调水利要更好地为农业增产服务

“大寨精神,小型为主,全面配套,狠抓管理,更好地为农业增产服务。”这是最近举行的全国水利会議根据十六年来水利建設的經驗,提出的今后一个时期水利工作的基本方針。会議期間,毛澤东主席、刘少奇主席等党和国家領导人接見了出席会議的全体代表。周恩来总理作了重要指示。譚震林副总理在会上作了报告。     

大力发展农村水利 促进社会主义新农村建设

2011年．我省农村水利工作认真贯彻落实中央1号文件和河北省实施意见．以及中央水利工作会议和全省水利工作会议精神．围绕“全年解决350万农村人口饮水不安全问题和全年新增240万亩节水灌溉面积”的任务目标．把解决民生意愿作为农村水利工作的根本出发点和落脚点。积极推进农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重...     

公益性小型水利工程管理模式探讨

水利会是一支最基层的水利服务队伍,是各项水利政策的具体实施者。对上虞市基层水利管理模式的现状和管理工作中存在的问题及难点作了介绍。阐述了恢复和建立水利会的必要性和重要性,并提出了做好基层水利管理工作的有关建议。     

百年民间水利协会缘何经久不衰--江西省万载县鲤陂水利协会调查

农村小型水利设施的管理问题是当前水利面临的一个重要问题,农民用水组织是农村小型水利设施管理的有效组织形式。通过对具有100多年历史的民间水利协会——万载县鲤陂民间水利协会的调查分析,认为:农民具有伟大的首创精神,有自我管理的能力和愿望;对长期以来国家管不了、管不好的众多农村小型水利设施,推广农民用水户组织,实现农民民主管理、政府适当补助,可以有效地解决投入不足、管理不善、难以为继的状况,对促进农业生产,保障粮食安全,推进社会主义新农村建设具有重要的现实意义。     

泰安市小型水利工程产权制度改革的探讨与实践

党的十五大报告指出,“公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆的利用”。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中进一步明确指出:“鼓励农村集体农户以多种方式建设和经营小型水利设施”。这为小型水利工程的建设与管理指明了方向。改革小型水利工程建、管、用制度,已成为摆在各级党委、政府,尤其是水利部门面前的一项重要任务。     

对广西小型水利体制改革的思考

通过近年来对广西农村小型水利情况调查，分析了目前农村小型水利的建设和管理中存在的问题，论述了农村小型水利管理体制改革的必要性和紧迫性，论述了农村小型水利管理体制改革的内容、形式、方法、步骤及其效果，对如何推进广西农村小型水利体制改革提出了有益的见解。     

关于改革农村小型水利管理体制实行家庭承包管理办法的探讨

文章客观真实地反映了当前农村小型水利（库）工程管理中存在的问题，首次提出改革农村小型水利工程管理体制、走可持续性发展的道路，把工程管理的内涵延伸到整个库区的生态资源管理，并引进家庭承包经营机制，通过资源的优化配置和生产要素的调整，使孤立的水利工程转化为具有一定资源优势和发展潜力的水利产业，从而使农村小型水利（库）工程管理逐步进入“以水养水、以山养库”的良性循环。     

放活小型水利设施使用权的探讨

在农村实行土地承包经营责任制后,大量的小型水利工程设施仍由集体经营,责、权、利与农民群众不直接挂钩,普遍喝“大锅水”,许多水利工程年久失修,老化严重,无人管理,效益衰减。因此,改革现行水利管理体制,即按照“抓大放小”的方针,对小型水利管理体制进行改革(本文仅对小型水利工程的使用权进行探讨)。放活小型水利设施使用权是在小型水利设施所有权不变的前提下,实行两权分离,保持所有权,放活使用权。在一些条件成熟的地方,也可以对农村     

当前农业水价改革中的问题、影响与对策

通过调研,分析了我国农业水价改革中存在的问题和影响,指出国家投入不足、水费欠账太多导致末级渠系不配套、损毁严重,并容易形成恶性循环;指出配套改革滞后还导致水利设施产权不明晰、管理缺位。通过对农业水费实行财政转移支付的利弊分析,提出了遏制水费收入锐减的对策:一是争取更多资金投入农田水利设施建设,解决农田水利设施投入长期不足的问题;二是以推进农村水利三项改革为动力,建立适应中国农村实际的水利管理体制;三是以提高水费实收率为核心,继续推进农业水价改革。     

加大公共财政对农村水利的支持力度

为进一步加快农村水利建设步伐,提高农业综合生产能力,建设社会主义新农村,国家加大了公共财政对农村水利的支持力度。通过对农村水利建设形势和公共财政的分析,提出要按照科学发展观的要求,坚持统筹城乡的发展战略,整合各项农村水利建设资金,以政府安排补助资金为引导,以农民自愿出资出劳为主体,以农村水利建设规划为依据,以加强组织动员为纽带,以深化农村水利管理体制改革为动力,逐步建立起保障农村水利建设健康发展的长效机制。     

滑县推进饮水安全工程产权制度改革的探索

河南省滑县在解决农村饮水安全工作中,以工程产权制度改革为突破口,大力推进饮水安全工程产权制度改革,对已建工程实行建后“拍卖”,对拟建工程实行“工程未动、改制先行”,积极探索建立了“政策引导、部门服务、个体经营、群众参与、协会监督、民主管理”的运行新模式,取得了显著的成效。     

农村小型水利工程"受益户共有制"改革探讨

湖北省宜都市将农村小型水利工程使用权划归受益农户，工程经营管理由受益群体自主决定，这种形式实现了农村小型水利工程经营管理体制与土地承包责任制的统一，可以充分调动农民自发投工投资的积极性，为小型水利工程建设管理建立起了长效机制。农村小型水利工程改革提高了效益，促进了生产发展，得到了农民的支持和拥护．在当地取得明显效果。     

农村水厂水质管理状况及对策

通过对农村水厂水质管理现状的分析,探讨改善农村水厂水质管理的对策,为饮水安全工程的实施提供参考和借鉴。采取的方法是调查8个省（自治区）1147座不同运行年限的农村集中式水厂消毒、水质检测、监测状况．用描述性和相关性方法分析各指标之间的关系。从调查的结果看,约35％的农村集中式水厂不消毒,水厂供水消毒率存在明显的地区差;不同规模的水厂供水消毒状况差异显著,水厂供水消毒率与水厂规模呈正相关：农村水厂开展水质自检的比例为23．89％。针对农村水厂消毒率低、水质检测能力严重不足、对小型水厂水质监管不到位等问题．提出农村水厂水盾管理的对策.     

昆山市农村水利工程建设代建制初探

传统农村水利工程建设模式存在诸多弊端,昆山市积极尝试工程代建制模式,在已有代建制中选择政府集中代建模式,在很大程度上实现了水利工程建管分离和工程管理专业化的目标,取得了较好的社会效益。     

黄岭小流域水利工程设施的参与式管理

根据当前黄岭小流域农村水利设施面临的问题,提出运用参与式的管理方法对农村水利工程设施实施生命周期管理,以小流域内的水利工程资金管理为例进行具体说明,并在生态环境、经济、社会三方面都取得了一定的成果．     

中、美流域水资源管理机制比较

萨斯奎哈纳流域管理委员会的委员由美国联邦政府和其流域内纽约、宾夕法尼亚、马里兰三个州的代表组成。在《萨斯奎哈纳流域协议》（联邦法律）的授权下。该委员会有权处理流域内的任何水资源问题。相比之下．国内的流域机构没有流域内省（自治区、直辖市）的代表作为委员，流域水行政管理的职能还不能满足流域内社会经济发展的实际需要。因此，形成和完善以流域为单元的水资源管理法律框架是有效保护、开发和管理流域水资源的基础，建立包括流域内省（自治区、直辖市）为代表的流域管理委员会可以提供一个有代表性、长效的管理机构。流域管理委员会应着重加强流域水资源保护、开发和管理的综合规划，注重流域的公共利益和社会服务．重视水质、湿地、洄游鱼类、珍稀物种和文化遗产保护．切实担当起河流代言人和保护神的角色。     

我国农村给水发展和建议

结合农村给水现状中饮用水水质、供水工程的建设和运行管理情况及存在的主要问题,就农村饮水安全工作开展的组织管理,行业能力建设,供水工程建设的规划设计,引入农村给水、环境卫生和健康教育"三位一体"同步实施的经验,研发净水技术等提出建议.     

农村饮水安全基本现状分析

经过多年的不懈努力,到2004年我国已基本解决农村饮水困难,农村饮水的工作重点已经转向饮水安全。农村人口中仍有约三分之一的人口饮水不安全,这既有政策方面的原因,也有管理方面的原因,在事权划分和管理方式等方面也还存在一些制约因素。文中在饮水安全性质、投资政策、工程产权和运行等方面提出了对策建议。