风景名胜区保护与开发的五个误区

风景名胜区是人类的优秀文化遗产。从这样一个视角出发,面对我国社会主义市场经济和旅游业快速发展的大环境,如何正确认识风景名胜区的真正意义,充分发挥其应有的科学价值,实现在保护前提下的合理开发、永续利用和健康发展,尽快与世界国家公园科学体系接轨,确立有中国特色的风景名胜区体系及管理机制,克服当前在风景名胜区保护与开发认识上的种种误区,坚决制止和纠正各类严重的破坏性开发与经营行为,正本清源,事关根本,尤有必要。     

我国风景名胜区发展和规划特性

中国的风景名胜区以璀璨的人文景观、独特的自然景观和自然与文化相融合的风景资源在世界上独树一帜:在国家遗产保护地体系中居重要地位,在世界上等同于海外的国家公园.我国的风景名胜区地域面积广大,风景名胜区规划也因此体现出明显的综合性、多样性和复杂性特征.从我国风景名胜区体系的建立、风景名胜区规划体系发展等方面进行梳理分析,总结了我国当代风景名胜区规划的4个发展阶段,国家三大遗产保护地体系与风景名胜区的关系.提出风景名胜区规划的法定地位:法定规划、建设规划、管理规划,论述了风景名胜区的规划发展的10个特性.     

风景名胜区认识及开发误区辨析

为了提升人们对风景名胜区的保护意识，坚决制止和纠正各种严重的破坏性开发和经营行为，对于把风景名胜资源等同于特种市场商品，把风景名胜区等同于旅游区、宗教地、娱乐场或另类城市建设用地等误区，进行了辨析。认为应当正确认识风景名胜区的真正意义，充分发挥它应有的科学价值，实现在保护前提下的合理开发和永续利用，克服和排除当前在风景名胜区认识上的种误区。     

湖北罗田大别山风景名胜区规划探析

在生态文明建设的背景下,风景名胜区作为具有重要生态价值、科学价值和文化价值的保护地,其规划建设受到越来越多的关注。山岳型风景名胜区是风景名胜区的重要组成部分,对其展开研究有利于探索风景名胜区保护与发展的新路径、提升风景名胜区的开发建设水平。因此,以罗田大别山风景名胜区为研究对象,从风景资源评价、现状分析,以及空间布局规划、资源保护规划、旅游发展规划、居民点协调发展规划等方面对其规划实践展开详细的论述,以期为相似地区的规划提供参考。     

2006年4月为美国国家风景园林月

2月10日，国务院在广州召开全国风景名胜区工作座谈会，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎强调，风景名胜资源是宝贵的自然文化遗产。加强风景名胜区工作，一定要按照科学发展观的要求，完善有关法律法规，科学规划，严格保护，统一管理，合理开发，促进风景名胜区永续利用。曾培炎对进一步做好风景名胜区工作提出五点要求，一是编制好风景名胜区规划，二是高度重视对自然风貌和人文遗址的保护，三是加强风景名胜区的管理，四是加大风景名胜区工作的统一协调力度，五是依法开展风景名胜区工作。会上，国务院法制办、建设部，有关部门、地方和风景名胜区负责人发了言。     

地市级风景名胜区体系规划在健全城市绿色基础设施中的作用——以漳州市为例

以地处闽南的漳州市风景名胜区体系规划为案例,运用GIS技术手段,关注漳州的生态脆弱区域,分析生物多样性及生态价值、休闲游憩价值、历史文化价值等诸要素在维护城市生态安全格局、满足人们休闲游憩要求、延续地域文脉及保护历史遗产等方面的作用,提出构筑市域风景名胜区体系,达到自然、社会和经济和谐发展的目标.规划在整合市域现有及潜在的风景资源和全面保护的基础上,确定风景名胜区体系的发展目标和空间发展模式,注重区域的统筹协作及与相关规划的协调,在较为宏观的视角下构建市域生态网络,使设立的风景名胜区成为市域生态保护的重要节点.规划完善了各风景区之间的交通布局,将游憩体系与旅游服务体系建设相结合,对于风景名胜区的管理体制、构建模式、风景资源利用的侧重点和开发时序等提出了建议.     

北京市风景名胜区工作迈出坚实的步伐

北京有丰富的风景名胜资源，近年来立足保护，创建了风景名胜区体系，风景名胜区工作迈出了坚实的步伐，形成了良好的生态屏障。今后应加强管理，提高风景名胜区品位，努力开创风景名胜区工作的新局面，为创一流风景名胜区做出贡献。     

国务院召开风景名胜区工作座谈会

2006年2月10日，国务院在广州召开全国风景名胜区工作座谈会，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎强调，风景名胜资源是宝贵的自然文化遗产。加强风景名胜区工作，一定要按照科学发展观的要求，完善有关法律法规，科学规划，严格保护，统一管理，合理开发，促进风景名胜区永续利用。     

城市边缘风景名胜区规划探讨

城缘风景名胜区是指位于城市边缘的风景名胜区,它是属于我国风景名胜区体系中地理区位比较特殊的一类,属于城市边缘区绿地空间的一种。城缘风景名胜区的发展与城市的发展联系密切,它的开发管理与城市生活、城市的开发建设以及城市中其它行业部门存在着错综复杂的关系。进入21世纪,面对现代旅游的冲击,城缘风景名胜区的开发、保护与城市发展之间的矛盾较为突出。如何协调这种矛盾,如何建设既与城市总体环境相融,又充分满足游人需求的高质量的城缘风景名胜区,是长期以来各方面专家、学者致力于解决的问题,也是本文主要探讨的问题。     

曾培炎对进一步做好风景名胜区工作提出五点要求

2月10日．国务院在广州召开全国风景名胜区工作座谈会。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎强调，风景名胜资源是宝贵的自然文化遗产。加强风景名胜区工作。一定要按照科学发展观的要求。完善有关法律法规，科学规划，严格保护，统一管理，合理开发，促进风景名胜区永续利用。     

风景名胜区的利益主体分析与机制调整

在市场经济条件下,国家风景名胜区不可避免地存在资源保护与开发之间的矛盾,其中涉及到国家风景名胜区主管部门、风景名胜区管委会、相关事业单位、各类开发企业、当地居民等各方面,国家风景名胜区风景资源保护与开发之间的矛盾,实际上体现了上述各方利益关系的冲突。为了从根本上解决风景资源保护与开发之间的矛盾,需要构建合理的利益机制。     

管好风景名胜 造福子孙后代

四川是全国的风景名胜资源大省之一,经过25年的发展,目前形成了以世界遗产为核心,国家重点风景名胜区为骨干,省(市)级风景名胜区为基础的全省风景名胜区体系,风景名胜区在科学规划的指导下,基础设施和游览设施不断配套完善,风景名胜资源得到有效保护,管理机构和法规逐步健全,全省风景名胜管理体系基本形成,取得了较为显著的成绩.     

关于国家级风景名胜区管理机制的问题研究

在旅游经济热潮和快速城镇化的影响下,风景名胜区内人工化、商业化、城市化现象日益严重,风景名胜区资源成为各方获益、争夺、侵蚀的焦点,严重制约着风景名胜区的持续健康发展,重申报、轻管理,重开发、轻保护成为当前风景名胜区保护发展的误区。从国家级风景名胜区违法案件角度切入,总结检查执法过程中发现的问题,解析产生问题的制度原因,提出解决路径,实现风景名胜区保护管理目标。     

管好风景名胜 造福子孙后代

<正> 四川是全国的风景名胜资源大省之一,经过25年的发展,目前形成了以世界遗产为核心,国家重点风景名胜区为骨干,省(市)级风景名胜区为基础的全省风景名胜区体系,风景名胜区在科学规划的指导下,基础设施和游览设施不断配套完善,风景名胜资源得到有效保护,管理机构和法规逐步健全,全省风景名胜管理体系基本形成,取得了较为显著的成绩。     

江西风景名胜区的保护和利用

风景名胜区是发展旅游的基础和依托,有综合的、公共的、不财生的性质和较高的价值。 江西省在全国风景名胜区的发展历史上和资源拥有的数量和质量上有着较高的地位。要采取保护与利用的关系,采取突出重点的战略。加愉风景名胜区开发的步伐,促进江西旅游事业的发展。     

贯彻《风景名胜区条例》促进风景名胜事业科学发展——认真宣传《风景名胜区条例》全面促进风景名胜事业的健康发展

风景名胜区是国家珍贵的自然和文化遗产,是不可再生的重要资源.长期以来,党和政府十分重视风景名胜区资源的保护.1985年6月,国务院发布了<风景名胜区管理暂行条例>,对指导和加强风景名胜区的保护,促进风景名胜资源的合理利用,带动地方社会经济的发展,都发挥了积极的作用.随着我国改革开放的深化和经济社会的发展,为适应新时期风景名胜区管理工作的需要,从可持续发展的战略意义的高度,深刻认识风景名胜资源在严格保护的前提下,正确处理保护与开发的关系,就要进一步明确保护和管理规定,规范各项工作,促进风景名胜区事业持续健康地发展.     

美国国家公园系统与中国风景名胜区比较研究

近几年随着经济的飞速发展,我国风景名胜区事业的发展也十分迅速,一方面取得了前所未有的成绩,但另一方面风景区的管理、开发与保护存在的问题越来越严重,已经引起了有关领导、专家学者的高度重视和公民的高度关注。我国的风景名胜区究竟应该怎么管理？怎么规划设计、开发与保护？作者对我国风景名胜区和美国国家公园进行了诸多方面比较研究,提出我国风景名胜区应该借鉴的管理经验。     

认真宣传《风景名胜区条例》全面促进风景名胜事业的健康发展

风景名胜区是国家珍贵的自然和文化遗产,是不可再生的重要资源.长期以来,党和政府十分重视风景名胜区资源的保护.1985年6月,国务院发布了<风景名胜区管理暂行条例>,对指导和加强风景名胜区的保护,促进风景名胜资源的合理利用,带动地方社会经济的发展,都发挥了积极的作用.随着我国改革开放的深化和经济社会的发展,为适应新时期风景名胜区管理工作的需要,从可持续发展的战略意义的高度,深刻认识风景名胜资源在严格保护的前提下,正确处理保护与开发的关系,就要进一步明确保护和管理规定,规范各项工作,促进风景名胜区事业持续健康地发展.     

历史地理学体系下的风景名胜区研究

风景名胜区历史地理是以当下风景名胜区的资源本底为对象,探究其地理环境演变规律的研究专题。首先界定和分析在风景名胜区历史地理中边界、特性、演变和尺度4个基本概念,并提出风景名胜区体系演变、风景名胜区的形成和发展及风景名胜资源的保护与利用,是风景名胜区历史地理的3个主要研究内容。指出风景名胜区历史地理研究中理论与方法的匮乏问题,并提出以实证主义为基础,尝试结构主义、人文主义等理论的应用,并阐述风景名胜区未来的研究趋势。     

论风景名胜区的“合理开发”

风景名胜区问题的实质在于：如何正确对待和处理好风景名胜区在旅游开发中的保护与开发的辩证关系。风景名胜区“合理开发”应包括原真性、生态性、适度性、协调性、系统性、按规划建设、旅游宿分离等原则。