中国的能源状况与政策（二）

三、全面推进能源节约： 中国是人口众多、资源相对不足的发展中国家。要实现经济社会的可持续发展,必须走节约资源的道路。中国有计划、有组织地开展节能工作始于上世纪80年代初,通过贯彻“开发与节约并举,把节约放在首位”的方针,到上世纪末实现了经济增长翻两番、能源消费增长翻一番的目标。为继续深入推进能源节约,中国政府进一步提出把节约资源作为基本国策,发布了《国务院关于加强节能工作的决定》。中国政府始终将节约能源作为宏观调控的主要内容,作为转变发展方式、优化结构的突破口和抓手。在推进节能减排工作中,做到“六个依靠”：依靠结构调整,这是节能减排的根本途径;依靠科技进步,这是节能减排的关键所在;依靠加强管理,这是节能减排的重要措施;依靠强化法制,这是节能减排的重要保障;依靠深化改革,这是节能减排的内在动力;     

信息集束

国家发展改革委等五部委下发通知要求政府机构节约资源本刊讯为贯彻落实党的十六届五中全会和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》精神,进一步加强政府机构节约资源工作,近日,国家发展改革委、国管局、财政部、中直管理局、解放军总后勤部联合印发了《关于加强政府机构节约资源工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出,加强政府机构节约资源工作是落实科学发展观、建设资源节约型社会的必然要求,是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现,是加强政府机构自身建设的重要内容。政府机关要带头厉行节约,发挥表率作用;要通…     

积极履行社会责任 实现行业可持续发展：认证机构2013年度社会责任报告报送及评价工作完成

2012年6月,国家认监委发布了《认证机构履行社会责任指导意见》（国认可[2012]52号,以下简称纣旨导意见》）,要求认证机构积极履行社会责任,促进认证认可行业的健康、可持续发展。《指导意见》要求“到2014年所有依法设立的认证机构应公开发布社会责任报告。国家认监委……适时建立认证机构社会责任报告的分级评价制度,指导机构更好地接受社会监督。”     

国家发展改革委启动十大重点节能工程

为贯彻落实《节能中长期专项规划》，实现规划目标，国家发展和改革委员会近期启动了节约和替代石油等十大重点节能工程，通过实施这十大工程，“十一五”期间我国将节约2．4亿吨标准煤。这十大重点节能工程还包括：燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设工程。发展改革委将在冶金、电力、石油石化、建材、化工等企业进行以洁净煤、石油焦、天然气、可燃性气体为燃料及原料的节代油改造工程；发展清洁汽车；推广机动车节油技术；制定《节约石油管理条例》配套措施等。“十一五”期间，实现节约和替代石油3800万吨。     

代建制与国外工程项目管理的比较

国家对政府投资项目管理方式的改革高度重视,2002年,国家有关部门组织了“政府投资工程管理方式”课题研究。2003年底,国家发展改革委提出,要积极推行“代建制”试点。北京市从2002年10月开始,对全额使用政府投资的公益性建设项目进行“代建制”试点。2004年3月1日北京市发展和改革委员会颁布了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》京发改[2004]298号。代建制,是指政府通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位,负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。     

三部委要求切实把资源节约产品认证落到实处

为加强资源节约产品认证工作,更好地发挥认证工作对建设节约型社会的促进作用,近日,国家认监委会同国家发改委、国家质检总局联合发布《关于加强资源节约产品认证工作的意见》（以下简称《意见》）的通知。     

对军工科研院所科研资源开放共享的思考

<正>2015年1月26日,国务院正式发布((关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(简称《意见》,国发[2014]70号)。《意见))发布后,各地政府积极开展科研仪器设备的网上登记工作,我国公共技术服务平台建设与发展驶入了快车道。而对于拥有大量科研仪器设备资源及技术储备,但市场单一的军工科研院所来讲,(《意见》的发布为其建设军民融合发展体制,促进军民一体化发展提供了重要机遇。国外主要国家早于我国进入市场经济时代,注重发展尖端科技,     

交通运输业投资项目节能评估研究

2006年国务院为深入贯彻科学发展观,落实节约资源的基本国策,实现“十一五”规划纲要提出的节能目标,做出了《国务院关于加强节能工作的决定》,国家发展改革委也发出了“关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知”,要求上报国务院和国家发展改革委审批、核准的固定资产投资项目,其可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇;     

加强认证市场监管 提高工作服务质量

2012年,国家认监委认可监管部的总体工作思路是：坚持以国家质检总局“12字方针”以及破解“12个问题”的要求为指导思想,按照《国家认证认可事业发展“十二五”规划》的战略部署,围绕加快转变经济发展方式的总体目标,大力推动认证认可工作在新领域的应用,利用姒证机构管理办渤发布实施的契机,完善审批工作流程,加强认证市场监管。     

上海市工程咨询行业协会召开《上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》宣贯会

最近,上海市政府以[市府办6号文]颁发了《上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》,市发改委和市经委以[沪发改法（2008）007号j联合印发了《上海市固定资产投资项目节能评估机构管理暂行办法》和《上海市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2008）》,相应的节能评估机构数据库基本建成。为贯彻落实市府6号文精神,使有关投资项目审批部门和节能评估机构充分了解节能评估和审查工作的重要性,     

加强党的先进性建设提高认证认可的有效性

国家认监委主任孙大伟在本刊第1期发表的新年贺辞，对2006年我国认证认可工作进行了全面部署。国家认监委有关部门及认可机构，围绕“规范工作，提高认证的有效性”这一工作重点的落实，提出了2006年的工作思路和设想。本期《新春特稿》发表的这一组文章，与孙大伟主任的新年贺辞互为呼应，对做好2006年认证认可各方面的工作具有指导意义。同时，及时传递政府主管部门的声音也是我们的职责所在。     

输电线路工程能耗的组成及计算经验

正为加强固定资产投资项目节能管理,促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费,提高能源利用效率,国家发展和改革委员会于2010年9月17日发布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会令〈2010年第6号〉),规定固定资产投资项目需在项目审批、核准或开工建设前进行节能评估和审查。为贯彻执行该办法,湖北省发展和改革委员会先后颁布了《湖北省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》(鄂发改环资[2011]298号)和《省发展改革委关于进一步完善固定资产投资项目节能评估审查有关工作的通知》(鄂发改环资[2012]492号),对节能评估和审查中的相关事项作出了更具体的规定。     

对榆林构建节约型城市的思考

建立节约型城市首先要以节约为主,以节约资源及资源的综合利用为重点,充分发挥政府的作用,加大资源的回收利用,注重废物资源的回收利用。     

“华北制药”药品不合格 会引起不良反应——湖北药监抽查：华北制药“注射用头孢唑林钠”溶液的澄清度与颜色不合格

2009年7月,湖北省药监局发布了2009年第一季度《湖北省药品质量公告》（鄂食药监文[2009]35号）。公告显示,标称华北制药股份有限公司生产的“注射用头孢唑林钠”（规格：0．5g;批号：K080383）,“检查（溶液的澄清度与颜色）”不合格。     

对节能环保型建筑设计的几点认识

节约资源是我国的基本国策,建筑节能与环保已成为当前一项重大的战略问题。近年来,随着我国城市建筑的增多,采暖、空调能耗的持续增加,截止目前,建筑能耗已占全国总能耗比例的33%。因建筑墙体所用材料的生产,对土地、煤炭和电力三大能源带来的耗损在日益增加,所以,设计人员需要从节能、环保和规范实施方面来做好建筑设计工作。一、关于节能建筑节能建筑就是要节省建筑的资源消耗和运行能耗,能源的节约与生活的舒适有着紧密的关系。节能已成为21世纪全球发展的关键所在,尤其     

对“代建制”服务价格的思考

一、代建制的基本概念 2004年7月1号颁布并实施了《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号文），明确指出“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”，代建制是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项月建成后交付使用单位的制度。     

节能减排出重拳——今年以来有关节能减排政策、措施评述

今年是节能减排攻坚年，节能减排成为经济工作的重中之重。正如温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作《政府工作报告》指出的，今年要更加重视节能环保工作。完善节能降耗、污染减排政策，普遍建立节能减排目标责任制。温家宝总理郑重提出：“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。     

政府投资农业建设项目初步设计评审重点问题探讨

在2004年颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》[2004（20）号]中,合理界定了政府投资的职能.明确指出政府投资将主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济社会领域,用于加强公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、促进欠发达地区的经济社会发展、推进科技进步和高技术产业化.同时,强调要建立政府投资责任追究制度,工程咨询、投资项目决策、设计等部门和单位,都应有相应的责任约束,对不遵守法律法规给国家造成重大损失的,要依法追究有关责任人的行政和法律责任.     

节能监察大有可为

上海市节能监察中心是全国首家节能执法结构,主要职能是根据国家资源和环境保护基本国策,落实国家《节约能源法》和上海市《节能条例》。中心成立三年来,努力建立一支高效、廉洁、公开、公正、依法行政的节能执法队伍。积极探索具有中国特色的节能监察新路子,目前已成为上海     

对代建制的学习和认识

为了进一步深化投资体制改革，强化政府投资项目的投资主体地位，提高政府投资项目的管理水平，充分发挥政府投资项目的投资效益，2004年7月16日，国务院出台了《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），决定指出：“加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。……对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。”