广州市主体功能区规划管制指标体系研究

自国家"十一五"规划纲要提出后,主体功能区规划在全国范围内如火如荼地展开,亦成为学术界关注的热点问题之一。在梳理国内相关规划指标体系的基础上,以广州市为例,结合推进形成主体功能区的主要目标要求,从广州市、5类主体功能区两个层面构建了市层级主体功能区规划的管制指标体系,这不仅有利于将主体功能区规划的目标落到实处,而且将为相关政策的制定提供重要参考,并为市层级进行相关规划(特别是主体功能区规划)管制指标体系的研究制定提供一定的借鉴。     

主体功能区规划实施面临的挑战与政策问题探讨

2010 年《全国主体功能区规划》正式出台,"主体功能区"从一个概念和构想变成了跃然纸上的规划,但要把规划文本转换成新的国土开发空间格局,依然面临着巨大的挑战。本文探讨了主体功能区规划实施可能面临的各项挑战,实施主体功能区规划的政策细化以及制度基础的完善问题。     

规划信息

<正>高层信息_TOP VOICE《全国主体功能区规划》正式发布我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》6月初正式发布。该《规划》包括规划背景、指导思想与规划目标、国家层面主体功能区、能源与资源、保障措施、规划实施等6     

建设要闻

国务院提出全国主体功能区规划编制意见为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的编制全国主体功能区规划,明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务,按照2006年中央经济     

主体功能区规划驱动下的城市规划转型

主体功能区规划与城市规划转型发展都是"两型社会"建设的必然要求。主体功能区规划作为一种战略性、基础性和约束性规划,回归了主动引导和公共政策的本性,是对传统空间规划理念的一次重大变革。而作为传统空间规划的城市规划存在诸多弊病,转型发展成为必然趋势。研究通过梳理主体功能区规划与城市规划在空间规划体系中的关系,以及分析两者的不匹配性,提出主体功能区规划是城市规划转型的主要驱动力之一,其具体驱动机制在于优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域对城市规划提出的要求。主体功能区规划驱动下城市规划转型的方向应是政策引导型规划、综合目标型规划、宜人特色型规划和主动引导型规划;转型的推动力在于政府,而推动政府的力量主要是绩效考核机制、公众参与和完善的审批制度。     

东莞市主体功能区规划研究

城市主体功能区规划是其他类型规划进行空间开发和布局的基本依据。本文采用自然边界和行政边界相结合的方式研究东莞市主体功能区规划,通过细分指标得出各类要素得分,进而综合评估经济社会发展状况、生态系统保护程度、国土空间开发支撑条件、生态保护要求,将东莞市划分为核心功能区、优化调整区、重点提升区、适度发展区、生态保护区五类主体功能区,并提出各类主体功能区的发展指引。该成果为东莞市"十三五"规划、城市总体规划、新型城镇化发展战略和城市空间发展战略提供了支撑和基础。     

宜昌主体功能区规划解读

本文将新区域主义的理念及内涵对宜昌主体功能区规划进行解读,以期为开展主体功能区规划提供借鉴和建议。     

细化落实主体功能区战略和制度建设:福建实践与思考

主体功能区建设是科学国土空间开发,优化资源要素配置,促进区域协调可持续发展的重要理论指导和实践引领。自2012年福建省印发《福建省主体功能区规划》以来,福建省充分落实党中央、国务院所作出的重大战略部署,以主体功能区理论引领全省战略规划布局,有效促进了福建省经济社会发展,但同时在制度建设、实施路径、发挥引领和支点作用等方面仍存在不足。为此,本文以福建省国土空间规划实践为基础,详细总结了福建省主体功能区规划落实的基本情况,归纳了发展过程中存在的不足之处,并以问题导向给出了主体功能区战略的优化路径,以期推动福建省形成更高质量更有效率更可持续的空间发展模式,也为其他地区主体功能区战略的细化落实提供基础理论支持。     

北京主体功能区规划实施效果与城市开发边界变动关系研究

城市开发边界的划定已成为我国落实生态文明建设、新型城镇化建设过程中合理引导城市空间有序发展,土地资源集约节约利用的重要管控手段之一。本文从主体功能区规划中的主体功能特点、空间落位及规划的发展方向入手,科学设定主体功能区与城市开发区的功能与空间对应关系,以及用地类型变化与城市开发边界变动的关系。结合数据的可得性,定义主体功能在相应空间上的实现情况。引入系统动力学思想,对演进过程背后的动力性进行比较分析,研究城市开发边界变动与主体功能区规划实施效果的耦合关系。最终得出结论:北京市各主体功能区的产业集聚功能依规实现程度较高,各主体功能区的人口承载功能仅有部分得以较好地依规实现,各主体功能区的生态农业主体功能总体呈下降趋势,尚未完全依规发展。各个城市功能区的主体功能与主体功能区规划的发展方向有较多不一致,未来应采取更为有效的空间管控手段。在主体功能实现视角下的功能空间布局发展与开发边界变动的同步性尚未充分实现,主体功能在空间布局上的有效性有待进一步提高。     

国土空何规划两年内完成 分四类主体功能区

5月25日，全国主体功能区规划编制工作座谈会在广东省惠州市召开，国家发改委副主任陈德铭在会上透露，正在编制的我国第一个全国主体功能区规划，将把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。这一开创性的工作将在两年内完成，今年完成国家层面的布局，明年基本完成省级规划。[第一段]     

要闻

<正>国务院常务会审议并原则通过全国主体功能区规划国务院总理温家宝6月12日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《全国主体功能区规划》,决定取消和下放     

信息专栏

规划中国公布首个国土空间开发规划,力推主体功能区国家发展改革委副主任徐宪平6月8日在北京表示,中国已出台《全国主体功能区规划》,明确了未来国土空间开发的主要目标和战略格局。这标志着中国国土空间开发模式将发生重大转变。在国新办举行的新闻发布会上,徐宪平介绍说,《全国主体功能区规划》是中国第一个国土空间开发规划,以构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局为主线,提出了未来中国国土空间开发的一些新的理念和原则。徐宪平介绍说,六个新的开发理念,     

县域城乡总体规划中次区域规划方法探索——基于主体功能区划规划方法的借鉴与变通

主体功能区划处理区域问题的思维模式和工作方法对区域规划产生明显的影响,为处于探索阶段的县域城乡总体规划编制提供了借鉴经验;主体功能区划以对四种主体功能类型的识别为核心,规划方法主要应用于宏观空间层次,在县域层面存在一定的局限性。鉴于县域城乡总体规划对规划方法创新的现实需要,总结主体功能区划的经验与不足,研究引入了次区域规划的方法:优先划定大小适中的次区域,形成相对稳定的空间区划方案;以次区域为空间平台,制定差异化的规划策略及配套政策。     

省级国土空间规划中主体功能区细化方法初探

尽管主体功能区规划被纳入到国土空间规划体系当中,但由于主体功能区与国土空间规划的关系尚未理顺,导致在省级国土空间规划中细化主体功能区的方向仍不清晰.作为国土空间开发保护的基础性制度,主体功能区应作为国土空间规划中多规合一的逻辑起点.从这一视角出发,本文通过分析现行主体功能区的制度设计不足和未来发展导向,提出构建以主体功能区为核心的省级国土空间规划编制框架,并探索一种基于人地关系而形成的主体功能细分方式,以此为基础,提出形成差异化的空间指引、精细化的要素配置、精益化的政策导向方法,以期为完善省级国土空间规划编制方法提供借鉴.     

要闻

<正>我国正在编制《全国主体功能区规划》从刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议获悉,我国已经起草完成《全国主体功能区规划》初稿,目前正在进一步修改完善。根据全国人大常委会办公厅关于请研究处理有关审议意见的函和国务院办公厅     

关于我国空间管制规划体系的若干分析和讨论

本文讨论目前空间管制的3大规划:主体功能区规划,空间管制规划和生态环境功能区规划,首先介绍各自的政策法规并作文献综述,由此发现3大规划的重叠点和不同点,指出当今中国空间管制方面存在的悖论和矛盾,并提出若干建议.     

多规融合视角下的山地丘陵地域主体功能区划研究 ——以丽水市为例

基于多规融合的视角,探讨山地丘 陵地域主体功能区划的新方法。以丽水市为 例,以乡镇为基本单位,提出土地利用规划、 城乡规划、国民经济与社会发展规划、生态 功能规划等多个规划相结合,优先梳理出重 要生态用地,再提取出自然生态和社会经济 两大类指标因子,用AHP-Entropy模型计算 指标因子权重,结合区域实际情况计算并进 行主体功能区划分的山地丘陵区域主体功能 区划的技术路线。将丽水市175个乡镇初步 划分为四大主体功能区：9个经济与人口持 续发展核心的优化开发区、39个要实行强制 保护的资源环境承载力较高的重点开发区、 106个具有较高生态意义的限制开发区与21 个禁止开发区。结果表明,在多规融合视角下进行的主体功能区划分具有更高的合理性和可实 施性,对于目前的“开发”与“保护”这一难题的解决具有重要的作用     

国内简讯

国务院常务会议通过全国主体功能区规划 6月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《全国主体功能区规划》。会议审议通过的《规划》在国家层面将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域，并明确了各自的范围、发展目标、发展方向和开发原则。     

主体功能区规划驱动下的城市规划

传统城市规划具有一定的缺陷,全新发展环境中,转型发展逐渐成为主流趋势,本文将针对性分析主体功能区规划和城市规划的关系,指出城市规划转型的关键驱动力是主体功能区规划,并介绍城市转型的发展方向和措施,希望可以为我国城市规划的发展提供理论参考。     

国内简讯

<正>国务院常务会议通过全国主体功能区规划6月12日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《全国主体功能区规划》。会议审议通过的《规划》在国家层面将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域,并明确了各自的范围、发展目标、发展方向和开发原则。