我国省级地方政府绿色建筑激励政策研究与顶层政策设计建议简

自绿色建筑国家政策颁布以来,我国绿色建筑逐步发展,截止2013上半年,认证的绿色建筑总面积超过1亿m2,绿色建筑已经成为建筑领域的重要组成部分,但尚未成为处于主导地位。在国外,绿色建筑逐渐成为新建建筑的主要形式。为了加快促进我国绿色建筑的发展,要创新绿色建筑的体制机制,培育绿色建筑的发展环境。本研究主要运用政策科学的基本原理与概念,对我国绿色建筑的地方资助政策进行梳理、分析,厘清中央主管部门、地方政府对绿色建筑扶持的政策变迁及具体方式,并进行对比,通过对比,阐述目前在政策制定及执行中存在的问题与原因,总结中央与地方政府在制定政策的经验,从财税收和政策资助等方面提出政策建议。本研究提出省级地方政府可从顶层设计和政策协同激励、区域联动和地方评价能力强化、重点省份督导与帮扶、增量成本量化分级与财税融资创新和企业资质信贷审批与行业评优联动等五方面着手构建地方政府绿色建筑的激励政策体系。     

基于利益相关者动态博弈的绿色建筑推进机制

为解决绿色建筑的推进机制问题,本文通过对绿色建筑发展路径的目标效率分析,将绿色建筑的发展阶段分为起步、发展、成熟三个阶段。运用绿色建筑供需主要相关利益群体进行演化博弈分析,构建绿色建筑供给侧与需求侧的动态博弈模型,分析政府与供需双方的动态演化过程,并提出对应的政策建议。研究表明:在绿色建筑起步阶段,政府应对绿色建筑开发商给予补贴,对传统房地产商实行高税收的政策,促使传统房地产商转型升级;在发展阶段,政府在补贴绿色建筑市场供需双方的前提下,可以对房地产商进行减税以化解过剩库存;在推进成熟阶段,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,以实现博弈三方利益共赢的绿色建筑可持续发展。     

退坡政策下绿色信贷能否促进新能源车企创新

基于资源禀赋和创新补偿理论,分析绿色信贷对新能源车企创新效率的影响路径,并从技术门槛和补贴额度视角探析退坡政策对绿色信贷和创新效率关系的影响机制;以63家新能源汽车上市企业季度数据为样本,考虑产权与地区异质性,通过调节效应模型,实证检验绿色信贷与创新效率间的关系及退坡政策对二者关系的影响。研究发现,绿色信贷对新能源车企创新效率具有提升作用;退坡政策下,绿色信贷对创新效率的积极影响得到加强;影响效果不受产权性质和地区差异的限制。研究为证明绿色信贷对创新效率的促进作用、退坡政策在营造良好营商环境方面的作用提供了经验证据,为推动企业实施绿色信贷、适应退坡政策奠定了理论基础。     

我国省级地方政府绿色建筑激励政策研究与顶层政策设计建议

自绿色建筑国家政策颁布以来,我国绿色建筑逐步发展,截止2013上半年,认证的绿色建筑总面积超过1亿m2,绿色建筑已经成为建筑领域的重要组成部分,但尚未成为处于主导地位。在国外,绿色建筑逐渐成为新建建筑的主要形式。为了加快促进我国绿色建筑的发展,要创新绿色建筑的体制机制,培育绿色建筑的发展环境。本研究主要运用政策科学的基本原理与概念,对我国绿色建筑的地方资助政策进行梳理、分析,厘清中央主管部门、地方政府对绿色建筑扶持的政策变迁及具体方式,并进行对比,通过对比,阐述目前在政策制定及执行中存在的问题与原因,总结中央与地方政府在制定政策的经验,从财税收和政策资助等方面提出政策建议。本研究提出省级地方政府可从顶层设计和政策协同激励、区域联动和地方评价能力强化、重点省份督导与帮扶、增量成本量化分级与财税融资创新和企业资质信贷审批与行业评优联动等五方面着手构建地方政府绿色建筑的激励政策体系。     

基于DEMATEL-ISM的绿色建筑低碳化运营制约因素分析

为提升绿色建筑低碳化运营管理水平,采用扎根理论系统性识别出20个制约因素,并将其划分为经济、人员、政策、市场、技术5个维度,采用DEMATEL-ISM组合模型对制约因素进行分析。结果表明：项目决策是影响绿色建筑低碳化运营的最根本核心因素;最大正原因度因素和最大负原因度因素分别是运营监管体系和绿色建筑居住体感;政策补贴机制、市场认知水平对绿色建筑低碳化运营具有直接性影响;运营增量成本、绿色效益转化度对整个低碳化运营系统具有根本性影响。根据研究结果提出相应建议,可为绿色建筑健康可持续发展提供参考。     

装配式建筑动态补贴与企业多阶段效益博弈

装配式建筑是建筑业转型升级的重要手段。为推进装配式建筑快速发展,各级政府制定了相应的补贴政策,但其对企业自主选择装配式的影响程度仍有待商榷。以企业介入度表征企业参与的不同阶段,借助动态补贴函数,构建装配式建筑多阶段效益模型,探究补贴、工期和装配率对各阶段效益的影响情况,并运用MATLAB软件进行仿真。通过与传统式建筑的对比分析,得到不同企业介入度下的补贴作用曲线及不同补贴状态下的阶段效益曲线,为装配式建筑补贴政策提供个性化建议。     

绿色建筑激励政策评析及“十三五”推进建议

在国外,绿色建筑逐渐成为新建建筑的主要形式。我国近几年绿色建筑推广面进一步扩大,尤其北京、上海、深圳和江苏等省市政策到位,绿色建筑已成为新建建筑的主体。"十三五"时期,我国绿色建筑事业要取得突破性进展,特别是绿色建筑体制机制的创新,亟需强化政策设计与引导。梳理我国绿色建筑地方资助政策,可以找出目前在政策制定及执行中存在的问题与原因,并提出相关建议及"十三五"建筑科技的创新思考。分析地方激励政策后,笔者建议省级地方政府从顶层设计和政策协同激励、区域联动和地方评价能力强化、重点省份督导与帮扶、增量成本量化分级与财税融资创新和企业资质信贷审批与行业评优联动等五方面着手构建地方政府绿色建筑的激励政策体系。     

浅析国内外绿色建筑的政策与法规

建筑领域一直都是环境、能源方面的问题户,建筑能耗大、环境污染严重和可持续发展战略之间的矛盾也越来越激烈。在此背景下,我国绿色建筑水平相对比较薄弱,究其原因,关键在于绿色建筑相关政策法规的缺失。对发达国家的相关绿色建筑推动政策法规和我国相关绿色建筑政策法规进行综述,采用对比分析法对我国现行政策分别从强制性政策、激励性政策两方面分析,寻找我国绿色建筑发展过程中的政策问题,希望为今后中国绿色建筑相关政策的修改与拟定提供帮助。     

基于断点回归分析限购政策对城市住宅价格影响的有效性

近年来,面对不断上涨的房价及由此引发的社会问题,中央与地方政府多次出台房地产调控政策,以期控制房价过快上涨,保持房价平稳发展。以2010—2014年十大城市为样本,基于断点回归理论,探讨房地产调控政策对城市住宅价格的影响效果,得出结论:不同城市调控政策的实施效果存在城际差异;现有土地政策、税收政策均不利于房地产调控。建议实施差异化调控政策,解决中央与地方的利益冲突,构建房地产调控的长效机制。     

上海将实施建筑节能资金补贴办法

为进一步推动上海建筑节能,新修订的《上海市建筑节能项目专项扶持办法》将于9月15日起实施,其中,新增了针对绿色建筑示范项目的资金扶持政策,对获得二、三星级绿色建筑标识的示范项目,每平方米最高可补贴60元,单个项目最高可补贴600万元,保障性住房项目最高可补贴1000万元。     

上海出台绿色建筑专项资金扶持新政

<正>日前,上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市发展和改革委员会、上海市财政局联合印发的《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》。自8月1日起,上海市绿色建筑、装配整体式建筑、既有建筑节能改造、外窗或外遮阳改造、可再生能源建筑一体化、立体绿化、绿色生态城区等示范项目将实施新的地方财政支持政策。《办法》明确,建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持资金在市节能减排专项资金中安排。支持标准为:绿色建筑运行标识项目二星级每平方米补贴50元,三星级每平方米补贴     

省级可再生能源建筑应用政策评价研究

随着我国城镇化步伐加快,在市场化水平普遍不高的情况下,中国可再生能源建筑应用工作的推动,较大程度上依赖于以规划、标准、激励政策为核心的政策框架。可再生能源建筑应用工作在国家宏观政策的引导下,各地可再生能源建筑应用规模不断扩大,配套政策逐渐完善,但政策制定、更新及实施效果如何,需要进行评价。本文立足于中国典型地方的可再生能源建筑应用政策体系,建立政策数据库,构建政策评价工具,识别影响政策实施效果的主要因素,分析不同因素与实施效果之间的关系,研究地方政策建立与执行的障碍。通过纵向剖析、横向比较,为完善可再生能源建筑应用政策体系提供参考。     

基于外部性分析的绿色建筑经济激励政策设计

由于外部性的存在,绿色建筑市场会出现失灵,亟需中央政府制定相应的经济激励政策推动其发展。本文运用经济学的原理及方法,建立了中央政府和房地产开发商的完全信息动态博弈模型,得出了"经济效益是房地产开发商是否开发绿色建筑的关键影响因素,经济激励额度是影响房地产开发商决策的重要影响因素;激励效果是中央政府是否实施经济激励政策的关键影响因素,激励程度超出承受能力中央政府将不实施经济激励"的结论,建议中央政府应采取以供给端为导向的、"胡萝卜+大棒"式的绿色建筑经济激励机制,以及分阶段的经济激励方案。     

中国绿色低碳建筑研究知识图谱分析

控制建筑业碳排放是实现“双碳”目标的重要途径。为探究我国绿色低碳建筑领域的研究现状及发展趋势,以中国知网(CNKI)数据库中绿色低碳建筑相关研究文献为样本数据,采用文献计量软件对样本文献进行统计分析和知识图谱分析。结果表明：绿色低碳建筑领域研究与国家政策颁布息息相关;研究成果主要发表在建筑类期刊上,涉及学科较多;虽然已形成一批具有学术影响力的作者和研究机构,但尚未形成关系紧密的作者、机构合作网络;研究热点和前沿主要包括碳核算、低碳技术研发、绿色建筑评价体系、绿色低碳改造和建筑碳排放权交易5个方面;绿色低碳建筑领域后续研究应从界定统一的建筑碳排放核算边界、关注使用者行为习惯、推动传统建筑绿色低碳改造等方面展开。     

绿色建筑运营管理主体行为进化博弈分析

绿色建筑快速发展,但设计标识项目与运行标识项目数量比例严重不协调。结合绿色建筑运营管理,首先分析物业管理企业和业主这两个关键主体的博弈行为,然后引入政府行为,分析在政府补贴影响下的动态演化路径,得出此时物业管理企业和业主更倾向演进为绿色运营。据此提出应制定绿色建筑运营管理的激励政策,加大支持力度,从动力上保障绿色建筑运营管理发展的建议。     

基于内容分析法的我国装配式建筑政策文本研究

装配式建筑政策工具的合理运用是促进装配式建筑市场发展的重要手段。为深入了解我国装配式建筑政策工具应用现状，从政策工具视角出发，采用内容分析法，以中央政府层面（1950~2018 年）颁布的装配式建筑政策文本为分析对象，从政策工具、项目全生命周期、政策目标3 个维度构建了装配式建筑政策三维分析框架。研究发现:现行的装配式建筑中央政策在基本政策工具维度上偏重管制型政策工具，项目全生命周期维度偏重项目施工，政策目标维度政策工具应用较平衡。     

节能政策下的铝窗高端性能之路 访泰诺风保泰(苏州)隔热材料有限公司技术总监刘军

2013年1月1日,国务院办公厅以国办发〔2013〕1号转发国家发展改革委、住房城乡建设部制订的《绿色建筑行动方案》后,至目前为止国内已有19个省市陆续出台绿建行动方案,这对铝合金门窗性能的提高无疑是一个巨大的挑战。铝窗应该如何在高性低价塑窗和美观节能木窗的三足鼎立时期中脱颖而出,从而向更高端产品迈进?各材质窗型又该如何保持现有优势实现新一轮的市场竞争不被淘汰?基于这些问题,组委会特别邀请到了泰诺风保泰(苏州)隔热材料有限公司技术总监刘军,为我们解读绿色建筑政策对未来门窗行业的影响。     

用能系统改造在绿色建筑评价中节能条款的效益分析

以北京某科技大厦为例,探索既有建筑升级为绿色建筑所需进行的节能改造。依据北京市地方标准DB11/T825-2011《绿色建筑评价标准》,以大厦用能系统改造为研究重点,采用软件模拟为辅助手段,对大厦目前用能情况进行了系统分析,提出满足绿色建筑要求的改造方案,并将生态、节能、经济性与"四节一环保"贯穿其中。     

以厦门市为例对夏热冬暖地区绿色建筑政策分析

为推动夏热冬暖地区绿色建筑的发展,以厦门市为例,对夏热冬暖地区历年来的绿色建筑政策推行进行了分析,并以因地制宜为原则,结合地区特点提出了适宜夏热冬暖地区绿色建筑发展的政策建议。     

融资约束、政府补贴与技术创新——基于高新技术企业生命周期视角

本文以中国875家高新技术上市公司2010-2016年的面板数据为样本进行研究,发现前期和当期融资约束均会抑制企业技术创新,而事前和事中政府补贴则会直接促进技术创新。进一步对样本按生命周期划分进行时序分组回归,发现处于引入期和衰退期的企业,政府补贴的调节作用不显著,无明显的最优补贴时机;成长期企业事前补贴对融资约束与技术创新负相关关系的正向调节作用显著,即为最优补贴时机;而成熟期企业事中补贴对融资约束与技术创新负相关关系的正向调节作用最大,即为最优补贴时机。本文的结论为政府补贴的时机选择与政策制定提供了参考依据。