从公共价值冲突论我国地方政府治理

目前我国处于社会转型期,地方政府在进行治理过程中面临多样的冲突,尤其是在政府行政过程中产生的政府与公民的冲突,对地方政府维护社会秩序,保障公民生活条件,建设和谐社会带来了消极影响。因此,公共价值理论作为治理理论的发展,其公共价值冲突理论对于地方政府寻找社会冲突的解决提供了一个新的视角。本文通过梳理公共价值冲突产生的背景以及研究现状,对比我国地方政府治理中存在的困境,尝试为地方政府提升治理成效提供一个新的切入点。     

公共项目治理评价的定量化研究

公共项目治理理论的研究取得了长足进步,已经发展到亟需解决定量化研究及模型化分析的阶段。通过对主流治理理论中治理评价研究的理论和方法的梳理,发现开展对公共项目治理评价研究是解决公共项目治理理论定量化、模型化分析的关键。公共项目作为一个临时性社会网络组织,其治理情境中除了正式契约治理之外大量的非正式关系治理机制发挥着重要作用,因此,将契约治理和关系治理共同纳入公共项目治理评价的研究框架,构建公共项目治理绩效作为中间理论变量,从而明确公共项目治理的内涵,建立能够对公共项目治理绩效与实现程度进行衡量的标准,为后续治理水平评价的定量化、模型化研究提供治理核心要素及可测度的评价指标。公共项目治理绩效测量的研究将会促使后续公共项目治理水平评价等对策性问题迎刃而解。     

突发公共事件中媒体对受众的心理引导

近年来,突发性公共事件时有发生。突发性公共事件容易造成社会动荡,加剧社会风险。因此,做好突发性公共事件中对受众心理的引导,是媒体的重要任务之一,对形成正确的舆论导向及维护社会的稳定起着至关重要的作用。本文针对媒体在突发性公共事件中应如何做好对受众心理的引导提出自己的看法     

面向社区防灾的社区治理体系整合策略研究CSSCI

近年来灾害事件的频发加速了我国防灾事业的发展,社区防灾是全社会防灾的基础和关键。我国社区防灾事业起步较晚,体系尚不成熟,国内外也鲜有从社区防灾与治理体系整合的创新角度而进行的相关研究,国际经验表明:依托社区治理多主体协同体系发展社区防灾,能够以较低的组织管理成本获得高效的防灾管理体系。因此本文从社区治理与社区防灾多主体体系整合出发,首先对比研究国内外社区防灾与治理整合的优秀案例,提炼其关键特征;其次通过分析我国在这两方面的本土化实践,发现我国社区防灾和治理体系缺乏多主体协同机制、脱离;最终结合国外成功经验与我国建设缺陷,提出了"体系共建、全民共识、经验共享、智慧共生"的四大整合策略,以期能够为我国社区治理与防灾多主体协同体系的实践发展提供建议。     

整体性治理及其在公共危机治理领域运用的研究述评

在公共危机复杂性、不确定性和跨界性特征日趋明显的趋势下,深化公共危机治理研究亟须理论工具与研究方法的创新和突破。兴起于20世纪90年代末的整体性治理理论,为公共危机治理研究提供了新的研究视角和分析工具,形成了公共危机整体性治理这一新的研究领域。笔者在评述整体性治理理论、公共危机治理研究现状的基础上介绍了公共危机整体性治理的研究现状,以期丰富中国公共危机治理的理论体系,为中国公共危机治理水平提升提供有益借鉴。     

浅谈我国公共管理市场化的治理模式

本文主要对目前我国在公共管理方面采用的市场化的治理模式进行了概述,进而对我国公共管理市场化治理模式的优势以及弊端进行了简要的分析,希望能够对我国的公共管理事业的发展有所帮助。     

公共治理助推5G商用化时代建设发展

2019年我国5G商用化进程加速,5G作为科技和经济的新风口在国家、市场和公民社会不同主体视角下有不同的内涵和价值,其对5G更迭态度亦不同。互联网+5G商用化发展过程中存在着技术、社情民意和公共治理上的建设难题,本文以5G时代提升国家现代治理能力为抓手,讨论公共治理助推5G商用化时代建设发展之策。     

创新社会治理的法治路径研究

创新社会的法治路径,这是开展依法治国,推动社会治理活动法治化的必然选择。本文笔者就从塑造良好的社会法治环境、扩大公民参与公共决策活动的权利、社会治理立法之科学规划、鼓励社会组织的参与、大力实施依法行政,建立法治的政府等途径,论述创新社会治理的法治路径。     

整体性治理视阈下地方高校内部治理体系现代化路径探析

高校内部治理体系作为高等教育治理体系的重要组成部分,之于国家治理体系和治理能力现代化推进至关重要,亦是高校谋求自身健康持续发展不可回避且必须完成的时代课题。目前,高校内部治理现代化进程中存在观念滞后、制度破碎、结构割裂、信息不对称等碎片化倾向,且地方高校尤为突出,严重制约其治理能力提升及整体治理效能发挥。整体性治理旨在满足社会公众需求、重视整合与协调的思想,与地方高校治理现代化任务不谋而合。由此,基于整体性治理视角,以公共与责任性治理理念为指导,回应师生诉求,推进民主治校;规范校内治理制度安排,健全大学章程和理事会制,落实依法治校;完善分权与制衡的治理结构,整合多元权力;采取现代信息技术治理手段,实现教育资源全方位实时共享以寻求地方高校内部现代化治理体系的实现路径,为建立现代大学制度奠定坚实基础。     

关于公共治理研究的内容分析

本文以中国CNKI学术总库上2009年—2011年研究公共治理的文章为样本,从研究的时间、研究的主体、研究的领域、研究地域、研究角度与研究方法等六个方面描述了近三年我国有关于公共治理研究的基本状况与特点,并从以上几个角度对近三年的有关于此方面研究的发展、进步与不足进行了评价与分析。     

基层治理中的公共法律服务模式初探

随着我国法律的不断完善,国家基层治理的建设也日趋重要,面对社会基层治理中面对的一些困难,我们在实践的过程中不断完善公共法律的服务建设,促进基层治理的完善。国家机关人员及政府要求推进法制化的宣传,能够正确引导全民免费享受公益化的公共法律服务体系。在基层治理的过程中,逐渐完善公共法律服务模式体系,使其在基层治理中发挥出重大作用。做到让公共法律服务模式能够成为维护公民合法权益、促进祖国社会和平稳定发展、国家长治久安的防线,使其能够在国家基层治理及法治建设中发挥出巨大的作用。     

社会治理视角下的城市小微公共空间景观微更新途径探讨

城市小微公共空间微更新关注人的日常交往和基本需求,强调“人民参与”的治理模式。随着中国城市建设由增量阶段转变为存量阶段,城市公共空间微更新逐步聚焦在空间重构、公众参与和社区激活方面,空间关怀落实到社区需求、社会关系等社会治理层面。针对城市公共空间更新过程中的综合问题,以人民需求和现实问题为导向,以公共空间设计为切入点,探讨城市公共空间更新和社会治理之间的关联,以及社会治理的适应性策略。从人与社会的角度系统提出切实可行的城市小微公共空间景观微更新的社会治理途径,体现在公共空间的社会文化治理、社会需求治理、社会活力治理、层级化治理和机制治理等方面。     

基于行动策划的街道公共空间治理路径研究——以2007-2020年纽约市街道空间治理过程为例

街道公共空间作为城市公共生活的重要载体,其治理水平历年来一直是地方政府公共服务能力的重要考核指标.当前我国街道公共空间治理包括规划、建设、管理、社会共治等阶段,并受市区级职能部门、街道、社区、企业、社会组织、市民等多个行动主体的共同影响.在此背景下,人民对街道生活的获得感成为地方政府执政的重要价值取向,然而现实中不同行动主体对同一政策目标的理解和执行存在巨大差异.针对近年来公共空间的公共性不断遭受质疑等具体问题,本研究以街道公共生活为载体,关注街道不同行动主体在公共空间的相互作用关系以及各主体间如何达成治理共识.文章以纽约街道公共空间的行动策划治理为例,探讨不同行动主体如何在行动试验过程中构建对公共性的共通并进行互识反馈,以及最终达成共识.本文结论指出,行动策划在纠正不同使用者的空间权益、认同感、参与度等方面具有重要价值,能真实有效地促进本地利益的保护以及地方文化和理念的传播.在弥补我国街道公共空间治理与公众互动板块的结构性缺失上,研究建议将行动策划凝练为稳定的空间治理技术环节,将末端的社会共治提前至设计规范和修订审批的前端,使街道公共空间的价值能够被重新认知、创造和使用.     

“城市精细化治理与高质量发展”学术笔谈

城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分:十九届四中全会提出“加快推进市域社会治理现代化”,要求“提供精准化、精细化服务”,习近平总书记指出“城市管理应该像绣花一样精细”。城市高质量发展,不仅需要空间与设施等“硬件”支撑,更需要统筹“硬件”和“软件”的城市治理体系的高效运行。今年初突发的公共卫生事件,凸显出城市治理能力在应对重大公共事件中的决定性作用.=城市规划在做好物质空间等传统领域工作的同时,也应更加关注城市治理体系的相关领域。为此,本刊编辑部以“城市精细化治理与高质量发展”为主题组织学术笔谈,邀请各位专家学者共同探讨。     

职业年金制度风险及其整体性治理

在风险社会背景下,职业年金制度面临多重风险。基于风险的多样性与复杂性,应推进职业年金制度的整体性治理。整体性治理要求充分考虑职业年金受益人的权益,整合各类资源与机制,加强相关主体的协调与合作,防范职业年金制度风险。我国职业年金治理存在治理结构不科学、基金管理与投资体制不完善、风险控制机制建设不足、大数据和信息化手段运用不到位等诸多问题,增加了整体性治理的复杂性。对此,本文提出职业年金整体性治理的对策:加强法制建设与制度设计,完善治理结构,加强信息披露,建立监管体系、惩戒机制和风险防控机制,充分发挥大数据在职业年金治理中的作用。     

区域联动背景下城市开放空间的发展驱动力与韧性演化

正引言我国防灾预警及灾后救援体系在逐步完善,但灾害自身的突发性特质在短时间内仍会对城市造成巨大冲击,城市规划治理体系是国家治理体系的重要组成部分,一个健全可持续的城市安全共同体,应涵盖常态化的社会治理和非常态化的社会应急治理两大部分,形成韧性有机体系1。其中,城市开放空间作为市民日常生活、健康活动的重要载体,在应对城市突发公共事件时,可有效地"理疗式"缓和城市突发矛盾。从2003年"非典"事件引发国内公共应急治理体制的改革2,     

社会整合理论视域下中国社会治理创新的困境与路径研究

20世纪90年代以来,我国社会主义市场经济不断建立与完善,传统的社会管理模式面临着结构变化、管理主体分化以及价值观念落后等诸多考验,社会管理的弊端开始显现,如何保证中国社会朝着合理有序的方向健康发展?这就要求我们必须进行社会治理创新。近年来,社会治理创新已然成为学术界研究的热点,但其研究成果仅局限在国内视角下,与当今世界全球化的思维模式相比过于狭隘。本文主要站在社会整合理论的视域下来分析当前我国社会治理创新所面临的种种困境,借鉴其对我国社会治理创新的有益启示,针对性的提出适合我国当前社会治理创新的全新路径。     

公共价值视域下的城市更新——现实困境、理论逻辑与治理路径

推进城市更新行动是党中央做出的重大战略决策,也是我国城镇化进入中后期面向高质量发展的必然需求。随着城市更新实践全面展开,其内在的多重矛盾与问题逐一浮现,需引入适当理论探析城市更新制度与政策供给方向。本文基于公共价值视域,以公共价值创造战略三角模型为分析框架,按照“现实困境—理论逻辑—治理路径”的主线对我国城市更新实践进行梳理。针对城市更新公共价值尚不明晰、制度设计缺乏保障、组织运作存在缺陷的现实问题,构建公共价值视域下的城市更新理论逻辑,并在此基础上聚焦公共价值、制度设计、组织运作三大维度,提出面向公共价值创造的城市更新治理路径。本文从公共价值理论视域为新时代城市更新治理提供了创新性思考。     

公共管理人才培养机制创新困境与路径选择——基于社会治理视角

公共管理人才培养目前存在着培养理念滞后、培养目标单一、培养机制传统等问题。社会治理所秉持的社会本位、多元共治、公共利益等理念为公共管理人才培养提供了新的思路。该研究基于社会治理视角,旨在树立学生本位与多元合作的理念,形成学生需求、社会需求与人才培育相匹配的培养目标,建构多元共治的人才培养机制,推进公共管理人才培养机制创新。     

基于CM型代建制的项目治理与项目管理整合

根据现代项目管理模式的发展趋势,对CM模式和代建制进行整合,提出了一种新的组合模式——CM型代建制。该种模式从代建制项目治理层和CM模式项目管理层解决了灾后重建公共项目的建设管理问题,从理论和实践实现了项目治理与项目管理的有效整合。分析了CM型代建制顺利实施的保障机制,探讨了CM型代建制如何实现项目治理与项目管理的整合。研究结果表明:CM型代建作为一种新型的公共项目组织实施方式,能够更好的改善项目绩效。