加快城乡社会保障统筹稳步推进养老保险经办服务一体化建设

"十二五"时期,是我国实现全面建设小康社会的关键时期,是加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的攻坚时期,也是社会保障领域深化改革和在关键环节上实现突破的重要时期。《国务院关于批转社会保障"十二五"规划纲要的通知》(国发[2012]17号)提出了坚持"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的基本方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,使广大人民群众得到基本保障,共享经济社会发展的成果,促进社会主义和谐社会建设。本文结合新疆实际,如何加快城乡社会保障统筹,稳步推进社会保障制度和社会保险经办管理服务一体化建设面临的困难和问题,提出了推进制度整合和城乡衔接,促进城乡一体化养老保险体系建设的对策和建议。     

关于建立健全哈尔滨市重度残疾人社会保障制度的对策研究

针对哈尔滨市重度残疾人群体存在的高贫困率、低就业率、生活压力大、社会保障面窄、保障水平低、抵御风险能力弱等问题,提出了提高重度残疾人社会保险覆盖水平;扩大重度残疾人低保覆盖面;完善重度残疾人特殊保障政策;发挥政府主导作用,建立健全扶助重度残疾人的长效工作机制;加快农村残疾人社会保障制度建设,不断缩小城乡"二元差距";加强宣传,营造氛围,大力推进重度残疾人社会保障制度建设等对策建议。     

论我国社会养老保险制度的整合

产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度是我国社会养老保险制度的发展方向。我国社会养老保险制度整合路径和实现步骤主要包括:将国家政府机关、事业单位人员养老金制度由现收现付模式改革为"社会统筹+个人账户"相结合模式;将城镇职工基本养老保险制度、有固定工作农民工养老保险制度整合为城乡职工社会养老保险制度;进一步加大新农保、城居保制度的整合力度,实现城乡居民社会养老保险制度的实际运作;在此基础上,将城乡居民社会养老保险制度、城乡职工养老保险制度、公务员社会养老保险制度整合为国民养老金制度,建立多层次的社会养老保险制度。     

加快完善农村社会养老保险对策

<正>我国农村人口基数大,人口老龄化趋势严峻,农民的养老问题也日显突出。自国家推行新型农村社会保险制度以来,新型农村社会养老保险在实施过程中受到多种因素的制约,这一重大惠农政策,对促进我国农村经济发展和社会和谐将发挥巨大作用,具有划时代的意义。对此我们必须提高认识、转变观念,正确界定参保范围,合理筹集养老资金,保证按时足额发放养老金,并加强资金的管理与监督,确保这一惠民政策落到实处。农村社会养老保险是我国社会保障制度建设中最薄弱的环     

初探新时期社会养老保险档案管理的问题与对策

<正>完善的社会保障体系,事关改革、发展、稳定的大局。社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,也是解决"三农问题"的"瓶颈",养老保险是农村社会保障体系的关键内容。我国总人口中农村人口约占60%,并且随着农业人口老龄化的加剧,农村养老问题变得日益突出。1.社会养老保险制度与社会养老保险档案管理在经济全球化和贸易自由化加速发展的大背景下,我国农业领域面临的竞争压力将不断加大,农村的养老和贫困问题     

加强基层平台建设、提高经办能力 服务城乡居民

2009年全国开展新农保试点,2012年城乡居民养老保险实现全覆盖,随着社会保障水平的不断提高及覆盖面的持续扩大,人力资源和社会保障基层管理平台建设和服务能力不足的问题日益凸显,已成为统筹城乡社会保障制度建设和可持续发展的瓶颈制约。要想提高社保经办能力,更好地服务于城乡居民,加强基层平台建设,就显得尤为重要。     

西部民族地区新型农村社会养老保险制度精算分析——以新疆维吾尔自治区为例

目前新疆维吾尔自治区农村已经进入到老龄社会,而新疆维吾尔自治区新型农村社会养老保险制度的解决是解决"三农"问题,实现城乡公共服务均等化的重要途径,特别是对于新疆维吾尔自治区广大农牧民困难群众的养老问题而言,老有所养是迫切愿望。对于新疆新型农村养老保险的缴费水平、缴费期限以及待遇水平的精算研究,将进一步完善其制度的合理性,通过以西部民族地区为背景选取新疆作为研究对象,对新疆维吾尔自治区新型农村养老保险制度的设计进行精算分析,在完善和建立新疆维吾尔自治区农村养老保险方面提供智力支持。     

城乡居民基本养老保险财政补贴机制研究

城乡居民基本养老保险是覆盖城乡居民的以财政补贴为主要筹资来源的老年收入保障制度。一方面,财政补贴机制体现了政府职能,体现了对城乡居民社会保障缺失的补偿,适应了低收入群体的低缴费能力,也是与旧农保的重要区别,是维持此项制度运转的关键;另一方面,此项制度的财政补贴机制也存在不可持续、道德风险、逆向再分配、效率低下等问题。追本溯源,城乡居民基本养老保险制度的定位不清,"强福利"和"弱保险"的嫁接模糊了社会保险和社会福利的制度边界,产生了福利化的倾向。老年收入保障不能寄希望于单一制度模式。应剥离城乡居民基本养老保险制度中的社会保险要素,将其改革为普惠制老年津贴制度,提高财政补贴的合理性及其实际效果。     

国外城乡养老保险一体化:途径、方式、条件及启示

西方发达资本主义国家的养老保险经历了长期的制度实践和政策调适,基本形成了较为完善的城乡一体化制度模式和运行机制,尤其是多数工业化国家也同样经历了"先城市、后农村"的养老保险发展历程,这对我国当前城乡社会养老保险制度从二元分割走向统筹整合有着重要的经验启示:政府主导自上而下、城市农村双向推动、制度统分双层结合、时间序列上的分步渐进和空间层次上的梯度递进是社会养老保险城乡统筹应遵循的推进策略。     

中国社会保障发展水平指标体系与实证分析

社会保障发展水平的评价指标体系包括:社会保障对社会问题的覆盖程度、社会保障对社会成员的覆盖程度以及社会保障转移支付水平。本文从这三个指标出发对我国社会保障发展水平进行综合分析。研究发现,我国社会救助和社会福利对社会问题的覆盖程度还不高,城镇劳动者的社会保障制度参保水平较低,部分群体社会保障制度缺失,我国社会保障总体支出水平较低,城乡社会保障制度中二元社会保障转移支付特点明显。这使得我国社会保障发展水平还处于制度完善阶段。因此,扩大社会保障制度的覆盖人群应是未来社会保障制度建设的主要任务。     

德美社会养老保险制度对我国的启示

养老保险是社会保险制度中最核心的组成部分,在保障退休人员的生活水平、促进经济发展和维护社会安定上起着至关重要的作用,被视为社会的稳定器。我国是一个人口大国,人口老龄化问题越来越突出,同时我国现行的养老保险制度又存在很多问题,因此在借鉴美国和德国的相关制度的基础上,探索完善我国的养老保险制度的方法具有积极意义。     

公私合作视角下新农保管理服务创新研究——基于“德阳模式”探索实践的分析

随着我国社会保险事业的改革与发展,人民对社会保险服务的需求与日俱增,经办管理服务如何供给是我国新型农村社会养老保险制度推广过程中面临的重要问题。通过对新农保德阳试点模式的调查研究发现,将新农保管理服务外包给保险公司的做法,显著提升了服务的满意度;要解决运行中存在的问题,需合理清晰界定合作双方的职能边界,加强协理员队伍的管理和规划,完善社会保险服务外包法律体系,建立健全服务外包绩效评估体系以及给予合作参与方优惠政策支持。     

养老保险政府绩效评价指标体系研究

社会养老保险制度是保障社会成员养老需求的社会保障核心制度,不仅承担着养老保障代际收入再分配功能,同时也能够实现社会成员生命周期收入再分配。社会养老保险制度运行效率关系到社会成员的养老保障水平,政府是社会养老保险制度的承办者,也是制度的重要参与主体,养老保险制度政府绩效是社会养老保险制度发展与完善的关键。本文以社会绩效、基金运营绩效、管理绩效为视角,建立养老保险政府绩效评价指标体系,为评价政府在养老保险制度中的作用提供理论依据。     

社会养老保险城乡统筹研究的争议与展望

目前,我国总体已进入"城乡统筹"的发展阶段,如何实现社会养老保险制度的城乡统筹便成为学界研究的焦点议题。从现有文献的分析来看,在城乡社会养老保险统筹发展的概念内涵、社会功能、统筹原则以及可行性等方面的研究已逐渐由异议走向共识,但在统筹的制度模式和实施方案等问题上还存有争议。因此,有必要对争议点进行梳理和辨析,就进一步研究的问题提出看法和展望,以期为社会养老保险城乡统筹的深入研究找准切入点并提供理论依据。     

职工基本养老保险关系转移现状的思考

职工基本养老保险关系转移接续办法的出台,为劳动者顺利转接养老保险关系提供了制度保障。该办法实施两年多来,工作进展基本顺利,但也存在转接不畅的突出问题。应当采取相应措施,进一步完善制度,由基于就业的"申请转接"向基于权益的"自动转接"转变,实现养老保险关系转移接续"一卡通"。     

贵阳市养老保险制度对接问题研究

本文以贵阳市养老保险制度作为研究对象,从养老保险对接理论入手,本着公平理念分析贵阳市社会养老保险制度的运行现状及实施效果分析,总结归纳贵阳市现行养老保险制度下的优劣;存在的问题并分析其路径依赖;尝试研究贵阳市养老保险制度城乡对接的现实条件、路径、对策等问题。     

公务员养老保险改革国际趋势及对中国启示

公务员养老保险制度是社会保障制度重要组成部分,公平与可持续的公务员养老保险制度关系着经济的持续发展与社会的长治久安。随着社会经济环境的变化,一些国家受人口、经济、政治、管理等因素影响,已经或正在进行公务员养老保险制度改革。改革主要趋势由"分立"转向"统一",由给付确定制(DB)转向缴费确定制(DC),改革主要措施包括引入积累制因素、建立自主缴费制度、制定科学的计发办法、逐步提高退休年龄等。我国自20世纪90年代开始实施养老金制度改革,但公务员养老保险一直延续着计划经济时代所确立的离退休制度,改革进程缓慢。随着市场经济的深入发展,机关和企业双轨制的养老保险制度的弊端日益显露,结合自身国情借鉴国际经验加速改革步伐势在必行。     

完善社会保险基金制度的具体措施

<正>社会保障制度是由多个部分所组成,其中,社会保险基金是社会保障制度的物质基础,监督好社会保险基金,有利于促使我国社会保险工作得到良好开展,推动整体的进步与发展。然而,受到多个方面因素的影响,我国社会保险基金监督制度依然存在不少问题,为了充分发挥社会保险基金对我国社保工作的积极作用,需要采取合理的措施来完善社会保险基金监督制度,从而促使我国社会保障工作得到良好的发展,推进我国和谐社会主义的建     

基本养老保险基金投资运营研究

基本养老保险制度是我国重要的社会保障制度,基本养老保险基金运营好坏直接影响到该制度的可持续发展。因此,本文在分析基本养老保险基金运营现状的基础上,探讨了基本养老保险基金投资运营过程中存在的问题,并提出了完善养老保险基金投资运营的对策建议,以期为基本养老保险制度的可持续发展提供一定的借鉴。     

建立和完善机关事业单位养老保险制度研究

机关事业单位养老保险制度是社会保障制度的一个重要组成部分,由于我国各机关事业单位数量众多,虽然养老保险制度已经实行,但是还并不完善.面对我国庞大的机关事业单位养老问题,是全社会关心的一个热点,文章就机关事业单位养老保险制度改革和完善进行了分析,并提出了改革和完善的一些对策和建议.