政府对工程质量监管的机制与措施建议

近年来,我国的建设工程质量监督管理工作逐步走上了法制化、规范化、科学化的发展轨道。但随着行业发展和形势变化,政府对工程质量监管仍存在相关法律法规执行力度不够、监管机制不够完善等问题。为了推动政府对工程质量监管工作的持续改进,本文基于系统思维,从较为微观的监管机制入手,以各地具体实践为依据,具体从五个方面进行阐述,提出具有指导性和针对性的建议,解决工程质量行为监管、工程实体质量监管的相关问题,为政府部门进行监管提供具体而清晰的思路。     

当前严重影响工程质量监管工作的体制障碍

本文就当前严重影响我国建设工程质量监督管理工作的体制障碍进行了深入的分析,并提出了改革的建议。     

政府对工程质量全过程监管的体制机制"3+5"研究框架

基于系统思维、工程项目全生命周期管理、PDCA循环管理等理论,明确了政府对于工程质量全过程监管的制度框架体系,并将该制度框架分为体制、机制两个部分。其中体制主要是从较为宏观的行业管理层面,分析工程质量监管法律法规体系、责任体系、组织体系方面的问题;机制主要是从较为微观的工程项目实施层面,分析工程质量行为监管、工程实体质量监管的相关问题。基于此,提出建立政府对工程质量全过程监管体制机制的"3+5"研究框架,以构建更为全面、系统的工程质量监管体系。     

工程质量差别化监管的理论与实践

针对目前质量监管中存在的要害问题,创新提出了差别化监管的理论与方法。把企业质量信誉与工程重要性有机结合起来,推出信用、正常、重点三种监管模式即三色管理模式,并指出了推行差别化监管应注意的环节及问题。通过试点,已取得了良好效果,实现了优化监督资源配置,保证质量的目标。     

关于工程质量政府监督管理体制的思考

通过对工程质量政府监督管理体制中存在的管理与监督不分离、人员层级配备不合理、管理培训体系不完善、监督人员整体素质不高等主要问题进行了研究与分析,提出了对工程质量政府监督管理体制的一些见解和看法。     

德国对工程质量的监管

建筑产品的质量与公民的生命和财产安全休戚相关,而建筑产品的施工质量又是影响建筑产品质量好坏的重要因素。因此,各国政府对施工质量问题都十分重视。在德国,政府建设主管部门对施工质量的监督与管理主要是以有关法律法规作为依据,以控制两证(施工许可证和使用许可证)的发放作为直接手段,通过经政府认可的专业机构对工程施工质量进行强制的间接监督与管理。     

浅谈我国食品安全与政府行政监管体制

随着我国经济的不断发展,人民生活的物质需求也在不断提高。然而,频频发生的食品安全问题却成为了和谐社会中一个不和谐的声音。食品安全事故,不仅严重危害了公众的身体健康与生命安全;妨碍了食品工业的正常发展;扰乱了正常的食品市场秩序,而且对政府行政也造成了严重的负面影响。如何加强食品安全问题的政府行政监管、提高政府行政监管的效率,已然成为了现今政府部门亟待解决的问题。     

基于全过程的工程质量政府监管体系研究

政府对工程质量应实行全过程监督管理,以确保建设项目各个环节在质量监管上的连贯性,通过分析政府对工程质量监督管理的现状,提出建立基于全过程的工程质量政府监管体系。结合政府机构设置分析了全过程监督管理的内涵,建立了政府全过程监管体系三维集成结构。从法律法规、组织机构、信息技术手段、市场准入、企业诚信评价体系等方面构建了全过程的工程质量政府监管保证机制。     

工程质量监督体制探讨

结合工程质量监督工作实践，就工程质量监督在新的形势下，如何继续发挥其应有的监督指导作用，从程序化、技术性监督等方面进行了探讨。     

完善工程质量监管制度全面提高工程质量水平

全面分析了当前形势下工程质量监管工作存在的问题,同时系统地从工程质量监管体系、制度、法律法规等方面提出了解决思路和方法,强调了加强工程质量监管意义重大,从而促进工程质量水平全面提高。     

探讨市场经济制度下政府对建设工程质量的监管模式

在市场经济制度下,政府应在工程质量监管等公共领域发挥积极作用,通过引导建筑市场建立自身的质量保证体系,监督工程建设程序和各方责任主体的质量行为来控制工程的实体质量。这是政府监管工程质量模式的发展方向和目标。     

试论我国建筑业政府管制体系的改革与完善

分析我国建筑业管制体系存在的管理机构庞大、层次较多、多头管理、相互衔接不够、执法不严等问题,提出了改革与完善政府管理体制需从精简、归并管制机构设置,清晰界定相关机构管制权限,健全管制法规体系、完善管制内容,建设服务型政府等方面入手进行改革与完善。     

关于建立施工质量管理体系的若干建议

就建立施工质量管理体系及保证体系有效运行的相关问题进行了探讨。     

提升代建制下政府投资项目工程质量的对策研究

政府投资项目具有投资规模大、专业化程度高、非私有品及较大的外部性等特性,同时大都属于国家基础设施建设,关系到国民经济的发展。我国政府投资项目在代建制模式下得到了很好的发展,但工程质量仍存在很大隐患。文章通过对代建制下政府投资项目工程质量的现状进行分析,归纳总结出导致工程质量存在问题的主要原因,进而提出了从建立健全代建制下政府投资项目监管体系、完善代建制及其相关配套制度等方面,来提升代建制下政府投资项目的工程质量,为充分发挥代建制在政府投资项目中的优势作用提供参考。     

行政处罚与工程质量监督

从新颁发的住建部规章对工程质量监督执法内容的规定入手,提出行政机关应当将必要的行政处罚委托给工程质 量监督部门.并对如何实施行政处罚,如何利用行政处罚手段提高工程质量监督的效能,解决当前建设市场的问题进行了论述.     

建设工程质量政府监督体制改革机制创新思考

为应对和缓解国际金融风暴对中国经济发展的影响，我国于近期内投入4万亿元用于基础设施建设，新一轮大规模、高速度、超常规、跨越式的基本建设高潮又将来临。同时为回归政府工程质量强制监督本义，已实施25年的建设工程质量监督费从今年开始全国全面停止收取，政府建设工程质量监督又将迎来新的挑战，因此，研究新形势下的建设工程质量政府监督体制改革与机制创新，是目前的工作重心和最紧迫的任务。     

中外建筑工程质量管理中政府监督作用的对比研究

为了进一步探讨适合我国的工程质量政府监督管理机制,借鉴国外经验,对法国、美国、德国等国家和我国的工程质量政府监督管理进行了时比研究,认为建筑工程质量管理中的政府监督应当是服务型的,其发展方向则是社会化。     

美国政府工程施工质量管理

美国把政府工程纳入政府采购管理范畴。对质量管理的计划、执行到最终产品实现等方面都建立了完善的规定并切实执行。通过承包商的质量控制和政府的质量保证，对工程质量进行了严格而有效地控制和管理。