城市工业园区存量更新中的利益博弈与治理创新——深圳、常州高新区两种模式的比较?

伴随国民经济转型和产业结构调整,在土地管制日益严格的背景下,城市工业园区的发展逐步进入存量挖潜时代,并引发了大量的工业用地更新活动。正如物质空间的背后是资本与权力交织的逻辑,用地更新的背后是围绕着空间的不断博弈,其关键和难点在于平衡利益相关者间的权力和权益。然而在现有制度环境中,更新博弈往往受限于产权制度和博弈失衡,更新工作也面临着多输的困境。从空间博弈的基本机制出发,探讨阻碍城市工业园区存量更新的深层次矛盾,构建基于价值均衡的理想博弈模型,并具体分析深圳和常州高新区两种治理模式,指出其主要问题和未来的制度创新方向。城市工业园区存量更新本质上是一种合作空间博弈,权属调整与价值分配的均衡是达成合作协议实现博弈均衡的关键。对于一般性地区的城市工业园区而言,通过构建适用于工业用地更新的政策体系与主动介入的触媒式项目,可以实现交易成本的下降与合作剩余的提高。     

控制性详细规划调整中的利益相关者诉求研究--以北京市中心城轨道交通站点储备用地的规划调整为例

基于公共产品理论和利益相关者理论,以北京市中心城轨道交通站点储备用地1999年、2006年控制性详细规划调整为切入点,分析政府、开发单位、公众、设计单位等利益主体的权力分配与利益诉求。构建多元利益主体博弈的一般框架,指出旧城区控制性详细规划调整过程中以权力分配倾斜化、关注对象区别化、利益诉求差别化为特征的不均衡现状,建议我国旧城区控制性详细规划实践注重：划定底线,制定针对性的保护原则;设施先行,提升土地开发潜力;制度为本,明确可能的利益主体的权责。     

空间经营的困局——市场经济转型中的城市设计解读

城市设计是市场经济体制下对城市开发进行控制和引导的公共干预工具.在市场化、全球化、城市化和分权化的背景下,城市设计在实践中被赋予了“空间经营”的公共产品生产调控职能,发挥着重要的空间资源配置作用.“空间经营”是根据公共利益要求对城市空间背后各种开发权利进行的优化配置,实质上是城市开发各利益主体之间相互博弈和均衡的公共决策过程.在市场经济转型的特殊时期,由于制度环境和发展模式的制约导致了博弈中公平与效率的失衡,是目前城市设计中存在“精英化”、“隔离化”、“泡沫化”和“非理性”等公共干预失效现象的重要成因.完善运行机制、协调各方利益是解决城市设计发展困局的必由之路,这既需要以城市公共管理的转型作为基础,也必须通过城市设计自身的运作转型进行积极的推动.     

新马克思主义视野下中国开发区空间生产的内在逻辑

基于西方新马克思主义空间生产与资本的三级循环理论,文章在中国语境下对其提出了批判性思考,并结合北京经济技术开发区的现实发展历程实证分析了开发区工业生产主导、建成环境生产主导、科创生产主导的发展过程。在此基础上,作者从中央与地方、政府与市场的互动博弈关系出发提出了中国开发区空间生产的理论分析框架。在由增量开发逐步向存量更新转变的城镇化"下半场",中央政府、地方政府、资本市场以及原权利人在开发区空间再开发过程中的利益博弈会更加复杂,以开发区总体规划、控制性详细规划为代表的规划治理制度如何更好地协调土地利益分配格局,重构开发区空间秩序,是未来实现开发区高效、有序和创新发展的关键。     

基于城市政体理论的城市菜市场空间治理模式研究——以上海市为例

作为重要的城市公共空间,城市菜市场是一种独具特色的空间类型。由于城市菜市场自身复杂多样的身份属性:商业性、公益性、经济性及政治性,其空间本身不可避免地牵涉到多重利益主体的博弈与联盟。空间是公共形态和权力运作的基础。因此,研究菜市场空间背后的权力结构,探索博弈结果与建筑空间治理上的联系,相较于单纯地对建筑空间进行研究更具意义与挑战。城市政体理论探讨了政府、市场、社会三元主体间的利益博弈关系,本文以该理论为出发点,依照三元主体间不同的作用关系及治理模式,将上海城市菜市场发展过程划分为3个阶段。分析不同阶段三元治理模式的权力分配及所带来的空间形态上的改变,总结其治理模式的演变规律。进一步反思在新时期城市转型的背景下,如何通过治理参与者关系权力的重构、干预控制的平衡等方式优化上海城市菜市场空间治理模式,推动菜市场空间的发展。     

“空间生产”视野下的农村居住空间变迁研究——以环江毛南族自治县堂八村为例

将致力于城市空间反思的"空间生产"理论运用到农村空间中去。在全球性政治经济发展脉络中,农村经受着不亚于城市的剧烈空间变迁。从"空间生产"视角剖析这场剧烈空间变迁过程中的政治、经济与话语博弈。与城市"空间生产"不同,文化惯习在农村居住空间结构转变中成为一支重要的内部牵制力量。     

法团主义视角下珠三角存量建设用地治理研究——以广州市番禺区为例

在考察珠三角存量建设用地再开发的政策与实践基础上,分析了再开发的制度安排、实施结果,认为存量建设用地治理变迁的背后是空间治理结构的转型。运用法团主义分析工具,构建了珠三角存量建设用地治理变迁的制度分析框架,在以"分权"为特征的体制转型过程中,政府、市场与社会力量此消彼长,不同的力量组合构成不同的治理模式,同时也导致了不同的空间治理方式。从"国家法团主义"到"地方法团主义"再到"社会法团主义"的治理结构变迁下,存量建设用地治理的政策与实施特征也呈现不同的特点。从"国家法团主义"下对违法用地的承认与处理以及放弃对土地一级市场的垄断,到"地方法团主义"下地方政府占据主导作用,压制了市场和社会的力量导致再开发放缓,再到"社会法团主义"下社会力量崛起,再由开发房地产导向转变为全面提升人居环境导向。研究应用广州市番禺区的存量建设用地再开发历程,对再开发过程中的权力结构重构、利益协调机制以及实施情况进行了实证研究。研究结果验证了理论分析框架。     

仙林大学城空间生产过程与机制研究

文章以“权力—资本—效益”分析框架研究南京仙林大学城的空间生产过程与作用机制。仙林大学城的发展包括3个阶段：多重效益驱使的选址阶段、权力与资本博弈下的开发阶段、多方主体合作发展的运营阶段。需求驱动和资本增值是大学城空间生产的机制。政府统筹下的城市建设加上多方参与的城市实践有利于调节市场运行规律,避免投资风险,促进空间生产的良性循环。文化效益和环境效益是大学城开发建设过程中提升城市品质、促进转型发展的关键。     

跨行政区的都市区整合要点辨析及规划策略——以宁德城市总体规划为例

以宁德城市总体规划为例,阐述了都市区整合中由跨行政区划所带来的合作和竞争问题.通过对都市区各行政主体在经济和政治两方面的博弈分析,提出了强化资源整合、合理划定规划区和中心城区、建立统分兼顾的空间结构、基于平衡角度的规模分配和资源再定位等措施.最后探讨了规划实施中可以采用的管理模式,以及选用这些模式的原则.     

中国城市单位大院的空间性及其变化:北京京棉二厂的案例

在新中国成立至改革开放前的30年间,单位大院构成了中国城市空间的基本地域单元,是城市空间扩展的主要方式.改革开放以来,面临经济一社会一制度的全面转型,中国城市空间正经历着激烈的空间重构.单位大院的空间及社会变化是中国城市社会经济转型与空间重构过程的微观缩影,是理解与透视转型期中国城市空间与社会变化的重要视角.本研究基于对北京市典型工业企业单位京棉二厂实地考察、访谈,以及厂史资料等多元数据,通过复原其从50年代建厂至今半个多世纪以来的不同历史时期的空间变化过程,从空间模式、空间秩序等方面分析单位大院的空间性,试图通过对单位大院的空间变化进行"解剖麻雀"式的案例研究来透视中国城市转型与重构的空间过程.     

历史空间与现代空间的融合——城市设计解读

城市的发展是一个循序渐进的过程,应该具有连续性,城市现代空间和城市历史空间之间不应出现断层现象。本文从城市设计方面寻找城市空间形态、城市功能、交通组织等方面的过渡体和中介空间,使城市现代空间和城市历史空间有机融合、协调发展。     

Space of Risk: The Contribution of Planning Policies to Conflicts in Cities,Lessons from Nazareth

This article defines a new concept, ‘Space of risk’, as a lived space that has low levels of trust among different urban groups; where people feel vulnerable and defenseless against terrorizing, urban clashes and riots. Based on a qualitative study, the article examines this concept in the city of Nazareth, which has been in turmoil since the introduction of a plan for a plaza. The article concludes that the reasons that may strongly contribute to the production of spaces of risk are: lack of the right to the city for urban inhabitants; the hegemony of the state over the city through ‘ethnocratic’ urban policies; the hegemony of global forces and neo-liberal agendas over the locale; deficient local politics; absence of communicative planning procedures; and contradictions between planners conception of the place and the way inhabitants conceive and experience it in their daily life practices. As planning has the power of creating and triggering risks in cities, the article suggests some practical ways for planners to avoid the production of spaces of risk through new techniques of collaborative planning.     

Beyond designer diversity: Planners, public space and a critical politics of difference

This article is concerned with the connection between the planning of public space, social justice and the politics of difference. I argue that, to remedy injustice in public spaces, planning must be informed by a critical politics of difference, which can distinguish between various kinds of social difference. The article outlines some important dimensions of a critical politics of difference with reference to three recent conflicts in Australian public spaces: over graffiti, a women's pool and the policing of public spaces in Perth.     

消费时代城市公共空间的特点及其理论批判

公共空间,是城市物质环境与社会生活中最基本、最重要的元素之一。随着当代城市的发展模式由生产驱动向消费驱动的转型,"私有化、商品化、符号化"成为当今消费时代下城市公共空间的三大特点。这些深刻的变化引发了对当代城市公共空间的理论批判与质疑:不少研究者指出公共空间正日益成为"纯粹的消费场所",一方面,其为公众服务的社会功能已明显"失落"了;另一方面,也有研究者指出当代公共空间仍然具备促进社会"融合"和提升公共生活"多元化"的能力,因此,公共空间并未失落,而是处于"演变"之中。总的来看,这些看似不一致的观点各自揭示了当代城市公共空间真实的一面;因此,采取一种"兼收并蓄"的态度有助于人们更全面地认识消费时代城市公共空间的本质,从而采取更切实有效的策略对公共空间进行设计与管理。     

New Spaces of (Dis)engagement? Social Politics,Urban Technologies and the Rezoning of the City

This paper discusses the changing nature of urban space and urban technologies, using various conceptions of engagement in social politics to illuminate contemporary understandings of cultural change and social exclusion and the role of housing within this. The progressive reorganisation of urban space, which is at least partly a result of global economic changes, is producing complex forms of social politics organised around newly emerging varieties and scales of engagement and disengagement. These are cross-cut by a number of cultural themes that play out differently in different spaces. Thus ‘fear’ is universally significant, but perceived ‘differentially’ according to space, culture and socio-economic status. ‘Excitement’ is also an important theme, though more for some groups than others. The capacity to use resources—material, cultural, technological—and particularly the reflexive utilisation of these resources, also affects the nature of social politics and the specific nature of proactive and defensive (dis)engagement. The paper argues that the social scientific analysis of housing would do well to take cognisance of these debates if it is to continue to produce nuanced analyses able to take account of the socio-spatial, cultural and political realities of informational capitalism.     

Beyond designer diversity: Planners,public space and a critical politics of difference

Abstract

This article is concerned with the connection between the planning of public space, social justice and the politics of difference. I argue that, to remedy injustice in public spaces, planning must be informed by a critical politics of difference, which can distinguish between various kinds of social difference. The article outlines some important dimensions of a critical politics of difference with reference to three recent conflicts in Australian public spaces: over graffiti, a women's pool and the policing of public spaces in Perth.     

现代建筑过渡空间特征研究 ——以岭南建筑为例

过渡空间是建筑联系内外环境的空间要素,在岭南现代建筑中被创作出大量不同类型的过渡空间,形成通透、开放、融合自然的建筑风格。按照空间界面、尺度等特征差异岭南现代建筑中的过渡空间可分为“灰空间”、内部开放空间、外部延展空间三类。通过对岭南现代建筑过渡空间的空间特征、功能特征、审美文化特征进行解读,归纳岭南建筑过渡空间的“人本”设计核心,并尝试从广州现代城市建设角度,探讨过渡空间对激活城市活力、体现城市特色的意义,为当代岭南建筑实践提供创作思路。     

从文化产业的振兴到城市文化空间的塑造——以柏林为例

着重研究柏林文化产业的行业发展特征及其空间结构。从文化产业的特点和发展规律入手,分析柏林文化产业在空间上集聚的特点,尤其关注文化产业内部各行业的区位选择,总结文化产业、文化企业与文化设施之间的关系。基于文化产业异质化、小型化和集聚性的产业特征,传统的城市规划手段和工具应作相应的调整,以把握文化产业的发展规律。因此,柏林的实例旨在厘清文化产业、创意空间、城市规划三者的联系,明确城市规划作为公共政策,在推动文化产业发展中的重要作用,以及在塑造创意空间的角色。     

城市地下空间建筑功能的相关性机制

城市地下空间开发的基本目的是利用地下建筑空间完善城市功能,改善城市环境质量。只有充分发挥地下空间建筑功能才能确保地下空间开发利用的综合效益。为此,应注重研究地下空间建筑与地上建筑空间以及地下空间建筑功能之间的相关性机制,即:功能集聚性机制,功能互补性机制,功能协调性机制,以及功能关联性机制、功能综合性机制和功能转换性机制。     

Reflection of urban space in Iranian cinema: A review of the last two decades

Cinema as an influential mass medium continuously represents different spaces, environments, events, and symbols, and through which it reproduces viewers’ social reminiscence and merges imagination and reality in a constant manner. This paper attempts to illuminate the outlook of Iranian cinema on urban spaces (In this paper, urban space means “outdoor space” or “open space.” However, our purpose of applying the term “urban space” is an emphasis on the word “urban.” This includes what is connected with a city and its spaces and buildings, residents, and even social, economic, and political issues.), and to analyze the quality of their representation during the last two decades (1979–2006). Identifying displayed urban spaces and determining their strength and limitations, this endeavor not only offers guidelines on urban design pedagogy but also examines impacts of cinema on audiences’ visual literacy and perception, thereby exploring their expectations of urban environment.Based on content analysis of selected movies, we find that the Iranian films only occasionally involve urban spaces, and if they do, this practice is confined to historical or cultural spaces. This failure could be attributed to the poverty of urban spaces and limitations facing the film industry in such spaces on the one hand, and lack of the directors’ appropriate understanding of contemporary urban spaces and their mere attention to nostalgic spaces on the other hand.