中国工业开发区用地政策演变及改革趋势CSSCI

工业开发区是区域经济发展的重要引擎。梳理和总结工业开发区用地政策演变规律对于工业用地政策改革创新及促进工业开发区健康发展具有重要意义。研究结果表明,工业开发区的发展历经创建探索期、高速增长期、清理整顿期、平稳发展期和转型发展期5个发展历程。工业用地供应政策经历了行政划拨、协议出让、招拍挂出让和租让结合4个阶段。工业用地利用监管政策展现了由计划配置向市场竞争转变、由外延扩张向节约集约转变、由经济绩效考核向过程标准控制转变、由生产功能向综合功能转型的政策特点。工业开发区用地管理改革要注重"五量调节"管理、全过程管理和综合用地管理。     

我国建材行业转型升级节能减排发展战略性新兴产业需要争取哪些政策支持

所谓政策,主要是指国家或某个行业为了实现一定时期的路线和任务,而制定的引导国家或行业未来发展的行动准则。据此理解,建材行业转型升级、节能减排和发展战略性新兴产业发展中的政策制定,应包含行业发展的有关战略、规划、技术政策、产业政策、技术导向目录以及标准法规等内容。建材行业转型升级、节能减排和新兴产业方面的基本情况     

关于促进山东省房地产市场平稳健康发展的意见

<正>为贯彻落实国家稳定住房消费政策,支持居民自住和改善性住房需求,提升住房品质和居住环境,加强供需双向调节,促进全省房地产市场平稳健康发展,山东省住房和城乡建设厅联合山东省发改委、山东省经信委等12家单位(部门)8月7日印发了《关于促进全省房地产市场平稳健康发展的意见》。《意见》要求统筹优化住房及用地供应规模与结构,引导未开发房地产用地转型利用,用于国家支持的养老、"互联网+"等新兴产业项目     

北京新时期乡镇域规划编制与实施的若干思考

北京进入后奥运时期,规划正在经历从城市规划到城乡规划的转型阶段。北京近远郊乡镇受城市辐射、重点功能区带动、房地产市场走向等因素影响,已成为北京市推进城乡一体化进程的前沿阵地。但该地区受"重城轻乡"等传统规划观念的影响,存在建设用地指标不足、发展路径受阻、集体建设用地政策缺失等诸多问题。文章指出,新时期北京乡镇的发展策略,需以城乡空间资源的合理配置为前提,以农村集体建设用地的产业升级为抓手,以集体土地使用新政策的创新完善为保障,只有实事求是、因地制宜,坚持以人为本、以农民为本的原则,转变规划编制理念,完善相关政策配套措施,才能真正促进近远郊乡镇的城镇化进程,实现区域共同的繁荣稳定和健康可持续发展。     

城镇化的“误区”与“出路”——试论东部欠发达地区城镇化发展的态势与导向

以浙西和皖西地区为案例,对我国东部欠发达地区的城镇化发展态势及城镇化进程中的政府行为进行了初步的实证研究。在此基础上,从目标的可行性、价值观的可靠性等方面对地方城镇化发展政策加以评价。针对现行运作中的不足与误区,提出指向未来"出路"若干政策导向。     

从"希望六"计划解读美国公共住房政策

1992年出台的美国公共住房政策"希望六"计划又称作"都市再生示范计划".在2000年10月,"希望六"计划荣获美国政府创新奖,得到国家的充分肯定.截至2008年,这个计划共计投资170亿美元,一些项目不但帮助改善了周围邻里的生活条件,同时也促进了整个中心城市的社区振兴."希望六"计划已经成为项目融资、管理和提供服务等方面革新的孵化器.     

产城互动、宜业宜居——福州滨海新城产城融合发展对策

福州滨海新城是福州国家级新区的核心区,将其建成"宜业宜居"区是滨海新城未来发展的重要目标之一。当前滨海新城面临传统工业园区用地占比较大、社区休闲空间用地受约束、基础设施和生活配套设施建设滞后等主要瓶颈。为更好地发挥滨海新城"产城融合"的引领作用,提出如下对策:优化生态环境,以高质量的生态环境吸引新兴产业及高端人才集聚;以高科技产业和新兴产业推动现代化示范性城区建设;借助文化旅游业,以文化气质和休闲环境促产城融合;以数字技术+服务为切入点,发展数字服务产业推动产城融合。     

2011年中国固定资产投资保持较快增长

2011年是"十二五"的第一年,未来重大项目的建设、在建和收尾项目安排将带动固定资产投资的增长。国家对战略性新兴产业的投资加速、中西部地区的发展将进一步提速、保障性住房建设规模扩大、市场流动性仍然充裕等促进固定资产投资的增长。     

浅谈城中村改造的问题与对策

从用地规划、社区治安、城市管理政策三方面分析了晋中市“城中村”的主要问题，例举了资金、拆迁等方面的改造困难，提出了改造“城中村”的一些建议，以促进晋中市城市化进程的加快。     

十部委发文助力战略性新兴产业发展

商务部、发改委、科技部等10部委近日联合出台《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》，明确了各新兴产业国际化推进的重点。业内分析称，新兴产业扶持政策频出，实质性效应有望逐渐显现，相关产业公司将获益，看好节能环保、太阳能、物联网等长远前器广阔的新兴产业及其细分领域，同时关注具有技术突破和进口替代的上游设备和材料公司。     

西雅图工业用地保护政策对我国工业用地规划管理的启示

工业用地合理布局与高效利用是新时代国家实现“高质量发展”的客观要求,也是促进城市健康可持续发展的现实需求。改革开放以来,伴随着我国工业用地规划管理政策的剧烈变迁,城市工业用地具有显著郊区化与城市中心用地去工业化的特征,进而引发了职住分离、交通拥堵等诸多城市问题。文章通过梳理总结美国西雅图市工业用地保护政策的发展历程,以期为我国工业用地保护政策的制定提供经验与启示。     

财政部：中央财政资金将可直接投资创业企业

财政部、发改委日前印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》,明确中央财政资金将通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式,促进新兴产业发展等有关事宜。办法所称新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式,培育和促进新兴产业发展的活动。参股创业投资基金,是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金,或通过增资方式参与的现有创业投资基金。     

从政策分离走向政策融合——深圳市存量用地开发政策的反思与建议

政策设计是存量用地开发中的重要内容。以深圳为例,首先以政策演进的视角对以市场为主导的城市更新和以政府为主导的土地整备进行制度分析,指出设计有效的政策规则降低存量用地交易成本是深圳存量用地开发快速推进的关键。但是由于存量用地开发政策中存在利益平衡机制缺失、补偿标准不衔接、容积分配规则不完善、产权整合成本高等问题,造成了存量用地的开发不平衡、激励不相容和空间碎片化。最后,以存量用地开发单元为核心提出政策融合的思路,并围绕构建开发单元制度、统筹政策补偿标准、创新容积核算规则、完善征收政策等方面提出深圳市优化存量用地开发的政策思路。     

速度与效益:新型城市化背景下广州“三旧”改造政策探讨

城市更新是新型城市化发展的重要推动力。一个既能兼顾各方利益,又能促进城市全面更新发展的制度安排,能够更好地促进地区的存量开发和城市更新工作。"三旧"改造是广东省探索节约集约用地提出的重大举措,其本质就是新时期的城市更新,核心是土地政策创新。研究在分析广州"三旧"改造社会经济背景、政策与实践评估的基础上,认为利益的再平衡以及政策激励是"三旧"改造的核心,指出2012年前广州"三旧"改造体现市场主动、效率优先,2012年后强调政府主导、综合绩效,并提出未来广州"三旧"改造的政策调整应采取"保证速度的基础上强调绩效"的思路进行政策优化,平衡好政府与市场的关系,增强政策的可实施性和公平性。     

荷兰能源和气候政策最新进展及对我国的启示

全球环境危机促使世界各国积极探寻能源和气候政策的进一步发展,以保障本国本地区的可持续发展。荷兰人多地少、资源贫乏,近年来在能源和气候政策发展特别在减少温室气体排放、开发可再生能源等方面做出了极大的努力,并取得了国际瞩目的低碳成果。通过对荷兰能源气候政策背景、能源气候国家目标及以"促进能源可持续增长协议""气候协议""行政间计划"为代表的荷兰能源和气候政策最新发展进行概述,以及对荷兰减少温室气体排放和可再生能源的开发、使用以及基础设施建设的具体政策措施的总结,在分析荷兰能源和气候政策发展特点的基础上,从建立健全能源和气候政策体系、倡导多元主体的广泛参与、重视政策理念的创新发展、加强国际的交流与合作等四个方面提出有利于我国能源和气候政策进一步发展的经验启示。     

乡村振兴背景下农村土地政策创新实践——以重庆市綦江区"农博园"点状用地为例

近几年,乡村旅游逐渐兴起,成为促进乡村发展的有力抓手,但不少项目也因缺乏专项规划支撑、选址未考虑各类红线管制等因素落地受阻.原重庆市国土房管局创新土地政策,印发《关于做好点状用地审查报批工作的通知》(渝国土房管〔2017〕704号),进一步明确点状用地报批范围、报批条件、报批方式及相关工作要求,保障乡村振兴发展用地.重庆市綦江区"农博园"运用点状用地政策,解决了一批"农村三项目用地"、休闲农业和乡村旅游项目用地问题,积极引导了人、财、物向乡村聚集,促进了农村一二三产业融合发展.     

GIS支持下的小城镇建设用地扩展及功能区布局——以山东省临沂市上冶镇为例

文章以山东省临沂市费县上冶镇为例,从建设性、生态性和刚性三个方面出发,建立用地适宜性评价指标体系,采用多因子综合叠加分析与主成分分析组合的方法,借助空间信息技术空间分析的优势,开展上冶镇用地适宜性评价。研究结果发现,上冶镇适宜建设的区域主要分布在紫荆河西岸,呈南北向长条状,是未来城镇建设的主要区域。以此为基础,提出"居住用地重点南下、东跨,工业用地重点向西发展,北面控制建设"的上冶镇城镇用地扩展思路,并明确北部宜居老区、南部现代新区、东部滨水新区、西部生态住区、高速北传统产业提升区和高速南新兴产业培育区等功能区布局及发展策略。     

发展新兴产业 促进转型升级

正当前,我国经济正处于增长阶段转换和寻求新平衡的关键期。对于建材行业而言,受宏观经济调控和全社会固定资产投资增速放缓影响,传统建材产业面临产能过剩、需求萎缩、成本上升、效益下降等诸多结构性矛盾。充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,深化产业结构战略性调整,增强创新驱动发展新动力,加快培育战略性新兴产业成为未来建材工业结构调整的迫切任务。随着《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》等一系列战略性新兴产业政策的陆续出台,为建材企业抢     

把好宏观调控的土地“闸门”

国家实施宏观调控的闸门主要有三个，一个是计划闸门，第二个是信贷闸门，第三个是土地闸门。近年来，国家施行了严格的土地管理政策，我们地产集团通过履行“闸门”职能，使重庆在规范土地市场、确保城市建设用地、推动城市经济可持续发展等方面取得显著成效。     

政策

国务院:制定支持发展养老服务业的土地政策2月21日,国务院印发《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》。《规划》指出,科学规划布局新增用地。根据人口结构现状和老龄化发展趋势,因地制宜提出养老服务设施用地的规模、标准和布局。科学编制供地计划,分阶段供应规划确定的养老服务设施用地,并落实到年度建设用地供应计划,做到应保尽保。