浅议小城镇建设资金运行模式

由县级政府设立小城镇建设统一管理平台——城投公司,多渠道筹集资金,归口管理项目建设和资金运用,归还政府的信贷融资,可以确保资金封闭运行,提高资金使用效率,推动小城镇的发展。一、小城镇建设资金的筹集途径1.政府财政投入。是小城镇建设资金筹集办法中最普遍、最直接的办法,其来源就是各级政府的财政收入,或者是由财政资金转化成的部门专项资金,或者是国有垄断行业的资金。2.政策支持资金。政策支持型的资金筹集方式,是指上级政府通过利益、权限的下放和有关限制的放开等政策上的支持,使当地镇政府在运用政策的过程中间接地筹集资金。…     

加快德宏州小城镇建设步伐

一、小城镇建设概况云南德宏州现有乡镇 65个 ,其中县城镇 5个 ,建制镇 1 2个 ,乡 4 8个。小城镇建设工作是一项涉及面广 ,政策性强 ,难度较大的工作 ,它涉及全州城镇和农村近百万人口的生产生活问题。抓好小城镇建设 ,是发展德宏州经济 ,改善人民物质文化生活条件 ,加快全州城市化进程的重要基础和主要内容。“七五”以来 ,德宏州小城镇建设从抓规划和资金筹集入手 ,对全州 65个乡镇 ,不同程度的开展了建设。目前 ,全州县 (市 )所在地的城镇道路、园林绿化、供排水设施、公园、广场等基础设施都取得了明显的成效 ,初步具备了现代化小城镇的…     

小城镇建设的资金问题

资金问题是小城镇建设的关键问题,也是小城镇政府考虑最多的问题之一。没有资金,任何一个好的建设项目、规划等都不能得到有效实施。小城镇建设资金是小城镇从各方筹集的,因此,小城镇建设投融资机制的完善与否,是促进小城镇建设健康发展的基础和保证。 一、小城镇建设的资金问题 1.现行小城镇财政体制束缚了建设资金的来源 改革开放以来,分税制在乡镇一级改革和完善工作没有切实到位,虽然有些乡镇名义上实行分税制,但实     

小城镇污水治理资金筹集模式研究

随着我国小城镇污水处理设施建设的逐步推进,资金短缺问题日渐凸显,巨大的资金需求成为制约小城镇污水治理的瓶颈。相对于大中型城市而言,小城镇经济基础较为薄弱,管理技术较为缺乏,因此,要加强小城镇污水治理建设,应该积极拓宽融资渠道,提高资金筹集效率,破解资金难题。通过对我国小城镇污水治理筹资现状及存在问题的调查研究,并借鉴发达国家污水治理资金筹集的成功经验,提出了适于我国小城镇污水治理资金筹集的五种建议模式。     

关于潍坊市小城镇建设情况的调查

一、近几年小城镇建设工作回顾 (一)加强组织领导,把小城镇建设摆到农村经济与社会发展的突出位置来抓。 (二)坚持“三高一超”的原则,科学编制小城镇新一轮跨世纪发展规划。 (三)制定优惠政策,促进小城镇建设快速发展。 (四)引入竞争机制,积极开展创建“新型小城镇”活动。 (五)以点带面,分类指导,推动村镇建设全面发展。 (六)加强小城镇建设管理,把小城镇建设纳入以法管理的轨道。     

浅议小城镇建设资金的财政监督

随着农村经济发展,小城镇建设已成为基层关注的热点和带动县域经济发展的亮点。财政性小城镇建设资金对小城镇的发展起着十分重要作用。搞好财政监督是管好用好资金不可缺少的重要手段。基层财政部门对财政性小城镇建设资金如何进行高效地监督,是当前和今后一段时期内需要解决的迫切问题。一、财政监督现状及存在问题近年来,作为资金管理职能部门的财政部门作了许多尝试,对小城镇建设资金的监督管理不断加强,管理方式得到改进并日趋规范,监督管理力度不断加大,法制化、规范化、科学化的步伐加快,对节约资金、提高使用效益发挥了重要作用。但…     

小城镇规划与城乡一体化现状及对策——以贵州省为例

一、小城镇规划与城乡一体化的辩证关系 小城镇规划的根本社会作用是作为建设城镇和管理城镇的基本依据,是保证小城镇合理进行城镇建设和城镇土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础,是实现小城镇社会经济发展目标的综合性手段。由于它综合了社会、自然、历史、文学、政治、经济、建筑科学与艺术、美术、天文等多门学科,因此小城镇规划成败与否在于它是否带动了地方经济的发展。在市场经济条件下,小城镇规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创     

审视新时期的小城镇规划

随着我国经济的快速发展,以及小城镇在经济结构体系中所显示的重要地位,小城镇的发展已引起各级政府的重视和社会的关注,用于指导小城镇建设和发展的城镇规划工作,同时呈现出十分的必要性和迫切性。在市场经济逐步成熟的今天,影响小城镇经济发展的因素不断涌现,并且是动态变化的,又随着城镇建设投资主体由单一向多元化发展,不可预测因素增多,对传统的城镇规划方法和理念提出了挑战。一、对城镇规划的实践认识(一)城镇规划是一个广义词,其内容是由城镇总体规划、城镇详细规划、城镇设计、城镇景观设计以及小区规划和专项规划设计组成。在城镇…     

多方筹措资金 加快城镇基础设施建设——以山东省沂源县为例

一、沂源县原有城镇建设资金投入机制近几年来,随着山东省沂源县社会经济的快速发展,人口和产业迅速向县城集中,原有的城镇基础设施建设投融资体制已经成为沂源县城市建设发展的瓶颈,使得城市基础设施建设与社会经济快速发展的大环境不相适宜。沂源县整体经济实力位居山东省中游水平,现行的城镇基础设施建设资金主要来源于财政拨款和各种税费,如城市维护建设税、小城镇建设配套费等,由于建设用地和工程建设规模相对较小,数量不多,相应的各类费用征收徘徊在低水平,不能满足城市基础设施建设的高需求。在财政资金短缺的情况下,如何破解城市建…     

“625”工程中南襄地区的试点小城镇建设

自襄樊市被建设部列入小城镇建设“625”试点工程后,市委、市政府抓住这一千载难逢的机遇,先后出台了《小城镇新发展战略实施方案》和《抓好国家“南襄工程”建设试点,加快进行我市小城镇发展战略实施方案》两个政策性文件。在户籍政策方面,选择11个试点小城镇实行以居住地和职业确定身份的户籍管理制度。在土地政策方面,对小城镇建设用地实行政府“五统一”管理,统一规划、统一征用、统一开发、统一出让划拨、统一管理、连片建设、集中使用。在建设资金筹集方面,市委、市政府明确规定,在继续坚持“人民城镇人民建,公用事业大家办”的前提下,一是各乡(镇)按建设项目总投资的3％向单位和个人收取基础设施配套费,由乡(镇)政府用于改善投资环境。二是各县(市)统一收取的各乡(镇)城市建设维护费,原则上全部返回各乡     

科学务实 突出特色 提高新形势下小城镇规划建设水平——对小城镇规划编制新的认识与思考

“小城镇,大战略”,科学地说明了小城镇在我国经济社会发展中的重要意义和肩负的历史责任。城镇规划作为小城镇建设的龙头,对城镇社会经济以及各项事业的健康发展将起到重要的推动作用。新的发展形势、新的社会需要对城镇规划的编制、管理与实施提出了新的要求,对参与其中的专业人员、管理人员提出了新的标准。以下,笔者将根据近年来在小城镇规划设计工作中的一些实践经验,对小城镇规划的编制内容以及规划的思路方法谈一些新的思考与认识,希望起到抛砖引玉的作用,与广大同行共同探讨。一、对小城镇规划编制内容的再认识(一)强化近期建设规划…     

科学规划突出重点全面加快阳泉市的小城镇建设

阳泉市委、市政府明确把“大力实施城乡一体化战略,促进经济和社会的可持续发展”作为全市的发展战略之一。大力发展小城镇,提高城镇化水平,加快实现城乡一体化战略。 一、多方筹资、整体推进、小城镇建设有成效 随着小城镇发展步伐的加快,城镇基础设施建设规模和管理水平在迅速扩大和提高,阳泉市在解决小城镇建设资金这个发展的“瓶颈”方面迈     

关于加强小城镇建设的思考

结合广西临桂县小城镇建设工作实际,论述了加强小城镇规划建设的必要性,从科学规划,因地制宜,筹措城镇建设资金,搞好产业积聚,加强基础设施建设与综合管理等方面进行了具体的分析,提出了小城镇建设的发展方向。     

以小城镇为增长极加快兵团经济发展

一、新疆兵团小墟镇发展的特点及制约因素 (一)兵团小城镇发展的特点 1.小城镇经济结构呈内向封闭性 兵团小城镇的产业结构单一,主技术基础薄弱,第三产业社会服务功能有限;以国有企业为主,负债额巨大,区内市场十分狭窄,加工产品竞争力弱,市场份额很小。这些就使兵团小城镇经济发展缺乏支撑点,经济相对封闭,城镇经济中没有形成消费热点,从而,新的经济增长点也难以出现。可以说,兵团小城镇尚处在原始资金技术积累的缓慢发展阶段。     

兴办实体 走出低谷——合口镇小城镇试点建设创新之路

临澧县合口镇小城镇试点建设已有十年了,社会的发展,对小城镇建设的要求也越来越高。城镇建设目前发展中的主要问题还是为投入的建设资金有限而困扰,一些城镇建设项目因资金短缺常常不能按预定目标完成,使城镇建设不能为快速发展的经济起到坚实后盾作用。如何解决“资金偏紧,建设在等”的现状,走出城镇建设靠上面拨一点才修一块,等下面收一点就建一块的建设低谷。主管城镇建设的合口镇城建办一班人,总结了十年试点建设经验,围绕城区做     

我国将调整和优化城镇建设投资结构

近日举行的全国建设工作会议上传出消息，2006年我国将调整和优化城镇建设投资结构，引导城镇建设资金主要用于完善和配套现有设施，重点加强城市供水排水管网、燃气管网、供热管网、防灾设施等改造和建设、城市公共交通设施建设、重点流域城市水污染防治设施建设，以及小城镇和农村公共基础设施建设。     

新形势下小城镇规划与建设管理研究

在我国发展新形势下,小城镇的规划与建设管理是目前我国城镇建设发展管理的重要组成部分。加强对新形势小城镇规划与建设管理的研究,可以促进我国城市化进程的发展,实现我国经济的快速度发展。本文就新形势下小城镇规划与建设管理进行分析研究,并在此基础上提出一些规划与建设管理的建议,以为小城镇规划与建设管理工作的开展起到一定的借鉴作用。     

西部经营城镇“多渠道”融资解析

西部经营城镇的融资“多渠道”不外乎“三大道”:不动资产融资、可动资产融资、无形资产融资。说的具体点——不动资产融资,除了西部城市(城镇)的房产外,主要就是指通过西部城市(城镇)的地产(土地资产)来为西部城市(城镇)寻求更大的发展融集更多的建设性资金;可动资产融资,除了通过西部城市(城镇)的水、电、气、公交等可变为流动性资金的钱注入西部城市(城镇)建设中去之外,还可通过吸纳民间资本和通过充分利用资本市场(如公共债券)西部为城市(城镇)建设注入更多的资金;无形资产融资,即通过买卖冠名权、规划权、经营权、管理权、开发权、许可…     

小城镇基础设施发展的几点思考

基础设施建设是小城镇建设的关键,基础设施水平直接反映了城市化和现代化的水平,也关系到小城镇的经济、社会发展及人民生活水平的提高。目前我国小城镇基础设施规划与建设的整体水平普遍不高,城镇道路铺装率、给水普及率和排水管线覆盖率均处于极低水平,污水处理和生活垃圾处理几乎是空白,基础设施建设普遍滞后,建设不配套,环境质量逐年下降。在基础设施规划与建设方面急需相关的技术和资金支持。本文将就未来我国小城镇基础设施发展方面的几个问题提出笔者的拙见,供同行参考。 一、重视我国小城镇基础设施发展条件的差异性。 小城镇基…     

建制镇城建监察队伍主要问题及发展模式探索

近年来,福建省沿海小城镇经济呈现出较强劲的发展态势,城乡经济逐步实现融合,部分县(市)规划区外建制镇(非城关镇)经济总量急剧增大,外来人口迅速增多,这些建制镇开始面临着城镇化过程中的各种问题:经济增长带来镇容镇貌管理难;城镇建设加快带来违法建设增多;人口压力使得环境卫生、道路交通恶化等等。为加强对镇区的日常管理,许多建制镇都在考虑建立一支能支撑起城镇建设管理的执法队伍,在泉州市已有相当一部分建制镇组建起具有