《城市地下空间开发利用管理办法》实施综述与制订建议

文章分析发现全国4个直辖市、49个"较大的市"的《城市地下空间开发利用管理办法》在文件层级、基本概念、适用地域和内容设置等方面存在制订争议。基于法理学认知,文章提出《城市地下空间开发利用管理办法》的制订建议:以高位阶的地方性法规或地方政府规章为文件发布层级,以"城市规划区"为适用地域,以综合性、程序性规则为主要设置内容,以凸显地下空间管控特色为核心和灵魂,以期能帮助提高各地制订《城市地下空间开发利用管理办法》的专业水准。     

地上地下法规攸同—《杭州市地下空间开发利用管理办法》主要内容说明

地下空间开发利用涉及规划、用地、建设、产权、建后管理等诸多方面,因此,针对该活动的管理立法也是一个系统工程,总体思路是在现有法律法规的框架下(地上建设项目涉及的法律法规同等适用于地下空间),着力解决当前存在的地下空间规划不深、利用零散、互不连通等突出问题.《办法》分总则、规划管理、用地管理、建设管理、产权登记、使用管理、法律责任、附则八章,共50条.     

杭州市地下空间开发利用专项规划

<正>地下空间作为城市土地空间资源的重要组成部分,在城市发展进程中已被越来越多地应用于有效解决城市的安全防灾、市政交通、能源环保、土地紧缺等问题,本次规划从"问题和目标"导向出发,分析国内外地下空间发展历程和杭州面临的机遇与挑战,判断杭州地下空间今后六大发展趋势,提出规划原则、策略,确定规划具体内容。规划中突出地铁引领作用,通过"线"(地铁线网),将"点与面"(地下空间主中心、副中心、重点片区)进行有效连通,形成地下空间网络,再造一个"杭州地下城"。     

城市地下空间开发利用管理规定

《城市地下空间开发利用管理规定》已于一九九七年十月二十四日经第六次部常务会议通过,现予发布,自一九九七年十二月一日起施行。     

城市地下空间开发利用管理规定

城市地下空间开发利用管理规定第一章总则第一条为了加强对城市地下空间开发利用的管理，合理开发城市地下空间资源，适应城市现代化和城市可持续发展建设的需要，依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规，制定本规定。第二条编制城市地下空间规划，对城市规划区范围...     

《杭州市城市地下管线工程档案管理办法》出台

《杭州市城市地下管线工程档案管理办法》经市人民政府常务会议审议通过,于2000年8月9日以杭州市人民政府令第154号发布实行。该《办法》全文如下: 第一条 为了加强城市地下管线工程档案的管理,防止和减少城市建设中对管线的损害,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》以及《浙江省城市建设档案管理办法》的有关规定,结合本市实际,制定本办法。     

城市地下空间开发利用与管理初探

从城市地下空间开发利用的资源、节能、交通、生态、防灾等综合效益分析,对目前国内城市地下空间开发利用和管理中普遍存在的主要问题进行梳理,并以此为基础,对城市地下空间开发利用过程中从规划研究、产权界定、工程建设和维护管理方面提出了较为系统的建议。     

城市地下空间开发利用研究

城市地下空间资源是目前拓展城市生存空间、缓解交通运输压力、抵制自然灾害的重要资源。合理开发利用城市地下空间,可完善城市的综合功能。通过分析我国当前城市地下空间开发利用的现状和问题,提出了解决问题的对策,阐述了城市地下空间开发利用的前景。     

城市地下空间的开发利用

一、城市化与城市问题１９８０～１９９０是我国国民经济发展较快的１０年,城市化指数达到了百分之二十几。１９９０年后产业人口向城镇地区大量流动与聚集,中心城市的吸引力和辐射作用不断增强,星罗棋布的小镇蓬勃发展,城市地带的城市群逐步形成,据建设部９４年统计...     

城市地下空间开发利用探讨

随着现代城市规模的急剧扩大 ,可供开发的土地资源越来越少 ,在高层建筑的弊端日益显现的情况下 ,开发地下空间已成为城市发展的一条有效途径。我国某些大城市经济的迅速发展 ,使开发地下空间的时机逐渐成熟 ,已具备开发的实力和技术水平     

城市地下空间的开发利用

在城市可持续发展和土地集约化使用的前提下,城市用地的扩展必然会造成一系列矛盾,因此既要争取生存空间,又要保留生态空间,提高土地资源利用率,只有探索并拓新生存空间,研究开发地下空间资源,进行三维式发展——地面空间,上部空间和地下空间协调拓展。     

城市地下空间开发利用初探

目前中国城市地下空间的开发数量快速增长,体系不断完善,但是我国城市地下空间的开发利用仍然存在一些问题亟待解决。本文基于对某城市地下空间开发利用现状的调查分析,指出该市地下空间开发利用存在规划滞后、孤立开发、功能单一等问题。随后借鉴国内外地下空间开发利用的先进经验,依据该市社会经济发展实际状况,从总体思路、布局形态、开发内容等三方面提出其地下空间开发利用的初步构想。最后得出城市地下空间开发利用的一般性结论:应基于城市良好的地形、地质条件进行地下空间的开发;要从城市的实际社会经济状况出发,做好地下空间总体规划;一般城市宜以地铁网络为骨架,以交通站点为枢纽,以中心区为主体,综合部署,有序开发,最终形成科学合理、可持续发展的城市地下空间体系。     

城市地下空间开发利用管理法规体系框架

城市地下空间开发利用管理法规体系是地下空间开发利用的重要前提和依据。首先从地下空间权和法规体系相关性两个角度分析了现有与地下空间相关的法规体系所存在的问题,提出了针对性对策;并在此基础上提出了城市地下空间开发利用管理法规体系,法规体系包括规划管理法规、投资市场管理法规、建设管理法规和使用管理法规等;文章最后对法规体系中各法规的主要作用和主要内容进行了简要的介绍。     

我国城市地下空间开发利用管理体制改革探讨

我国城市地下空间开发利用起步较晚,管理水平普遍不高,存在政出多门、多头管理与无人管理并存、管理效果不尽人意等诸多问题,难以满足当前大规模开发利用城市地下空间的发展需要,因此构建适应我国国情的城市地下空间开发利用管理体制十分必要。从我国城市地下空间开发利用的现状着手,指出其管理体制存在的问题,借鉴国外城市地下空间综合管理的经验,从兼顾专业管理和综合管理的角度,提出改革和完善我国城市地下空间开发利用管理体制的构想,促使我国城市地下空间开发利用不断向法制化、规范化、科学化方向发展。     

加强地下管线规划管理，促进地下空间资源开发利用

地下管线是城市重要的基础设施,地下空间是城市的公共资源。本文分析了加强地下管线规划管理的必要性。并从规划的编制、审批、监督等环节就加强地下管线规划管理提出了若干措施。