东北城市过度扩张带来的"成本陷阱"

近几年来,在东北振兴的政策激励下,东北地区掀起了一股新城新区建设的热潮,新城新区成为地方政府力图打造经济增长极的重要载体和平台.更有甚者,在部分地区甚至将新城新区建设的数量和规模列为政府绩效考核的政绩招牌.然而,这种唯大是举、唯量是举的建设热潮,尽管呈现出"大尺度"的新城新区空间布局,但也出现了"低密度"的人口和产业结构.在东北新城新区仍大规模扩建的当下,亟需从认识和实践层面防范"大尺度、低密度"的"新城新区陷阱",并从中找到切实可行的解决之道.本文将从东北地区的实际情况出发,重点分析城市空间规模的扩张和人口变动的关系,深入阐释新城新区盲目扩张建设中一个被忽略的重要事实,以及由此导致的区域产业发展困局,在此基础上提出有针对性的对策建议,以期为东北地区乃至全国范围新城新区的转型发展提供借鉴和参考.     

新城新区开发建设问题及思考

开发建设新城新区是我国城市化进程发展到一定阶段的必然产物.本文从新城新区概念内涵界定人手,提出“广义”“狭义”新城新区概念界定内容;客观分析我国新城新区开发建设中存在的主要难点问题,进而较为理性地提出新城新区开发建设中的应对措施. 一、我国新城新区的概念与内涵 根据上海交大城市科学研究院《我国新城新区研究报告》,把新城新区分为“广义”和“狭义”两种概念. 广义的新城新区,是指1979年蛇口工业区设立以来,我国各省市在原农村地区设立的、具有独立行政机构及一种或多种的功能(工业、商业、居住、社区公共服务和文化娱乐等)的新城市中心.     

未来,新城新区的跃迁与发展

<正>在不同城市发展阶段中,新城是解决城市问题的一种有效手段。如今城镇化已进入下半场,许多城市面临多种城市病,狭义的新城新区已无法适配当前高质量发展的需求,探索从园区到新城新区的良性基因,向产城融合的产业新城方向发展成为一种趋势。新城新区建设的必要性     

山地海绵综合体探索——重庆两江新区悦来新城后河环境综合整治工程实践

悦来新城位于重庆两江新区西部片区的核心区域,2012年入选国家首批8个绿色生态示范城区,2015年入选国家第1批海绵城市建设试点.悦来新城是首批海绵城市建设试点中唯一的典型山地海绵城市,也是唯一的大面积未开发城市新区.悦来新城海绵城市建设将从理念更新、项目建设、试点价值等方面力求创新;从碎片化走向流域治理,从表层化走向深度融合,从单一化走向多元发展.     

新引擎:引领城市群发展的国家级新区与新城

<正>在中国的国家级新区/新城建设中,更具有国家城市群空间结构发展战略意义的新区/新城案例是深圳经济特区与上海浦东新区,新设立的雄安新区及首都副中心的定位属于此列。当新区/新城的设立需要在更宏观维度面对区域空间结构性发展问题时,其发展指向就必须成为国家总体城市空间发展战略的一部分,并且成为国家城市发展综合探索的前沿基地,它们在不同的历史阶段成为中国城市群发展中重要的引擎。今天,当我们面对更广维度的国家战略意义的城市群发展挑战时,国家级新区/新城的新引擎会是怎样的指向呢?本期我们邀请城市研究方面的专家学者对此进行深入探讨。     

转变发展理念实现提质增效

主持人:您认为未来新城建设的发展理念什么? 刘士林:以雄安新区的设立为例,要打造一座可以集中承接北京的非首都功能的新城,新在哪里?新就新在这座城市一开始的产业结构就是以服务经济为主,要建设的是一座后工业形态的新型城市.我认为,未来的新城新区需要用创新理念建设和发展.     

从巴黎新城看北京新城

巴黎新城建设始于20世纪60年代末70年代初,是继1958年德方斯新区之后,巴黎地区进行的第二次大规模区域开发实践,对于构筑巴黎地区的城市空间结构、巩固巴黎在欧洲乃至全球城市体系中的领导地位发挥了重要作用.分析总结巴黎新城的特点及其开发建设的成功经验,对于即将开展的北京新城建设大有裨益.     

“融”旧“凸”新:新区新城规划时效性评估初探——以西咸新区泾河新城为例

中国快速发展时期大规模的新区新城建设,在规划实施过程中面临着诸多问题,规划实施评估时效反馈及动态调控作用日渐彰显,而目前针对新区新城特色化的评估理论和体系尚未构建;本文基于新区新城规划建设特征,主要从战略结构、先导项目、阶段绩效、产业带动四个方面探讨新区新城规划实施评估重点及评估策略;最后以西咸新区泾河新城为例,对其分区规划实施进行评估,并提出规划修正及实施调整建议,引导新城可持续发展。     

新城新区规划建设的六大辩证关系刍议

改革开放后的中国城市规划建设历程呈现出实用主义路线,新城新区的规划建设是近几十年城市实践的典型代表.各地的新城新区建设实践,既有对西方城市规划理论的吸收与借鉴,又有结合自身特点、因地制宜的创新,极具哲学智慧.本文运用哲学思维,总结、梳理新城新区规划建设中存在的核心问题,重点从规划的变与不变、建设的快与慢、形象的表与里、土地的公与私、人口的流与留、产业的博与专六大辩证关系的角度出发,结合利弊关系剖析,论述城市规划建设中普遍存在的矛盾问题,希冀为相关城市新城新区规划建设提供借鉴,也希望为正在变革的规划事业提供哲学视角和多元思考模式.     

对城市新区形象塑造的思考

城市新区一般指大规模成片开发、统一规划并相对独立的建设片区以及因城市化发展形成的“独立新城”。如何在投入大量资金建设城市新区,塑造适宜的新区形象,笔者认为以下几方面问题值得重视。 一、准确定位、明确主题 城市新区开发类型的定位是新区形象根本的制约因素。不同的新区功     

城市新区建设的动力因素浅析

随着我国社会、经济的快速发展,城市人口与规模集聚膨胀,新城区成为城市空间扩展的疏散地。我国新区是在特定的环境下产生,全面转变发展观念,从单一的经济增长观向科学发展观转变,新城发展的职能、空间布局、产业发展等都需要合理定位与认识。针对当前我国新区建设这一普遍的城市现象,本文综合分析了推动新城建设的动力因素,从经济、社会、交通等方面进行了深入的阐述,希望为正确认识与把握我国新区建设提供一定的参考价值。     

莫以兴建“鬼城”为代价为政绩镀金

近年来,一些地方打着推进城镇化的旗号,纷纷建设新城新区,并且有愈演愈烈之势,国家发改委城市和小城镇改革发展中心最新调查的12个省区中,12个省会城市都要建新城,144个地级城市中有133个要建新城,平均每个地级市提出建设1．5个新城新区。     

中小山地城市新区生态城市设计原则与策略 ——以郪江新城城市设计为例*

当下我国西部中小山地城市的发展伴随着大量的新区建设活动,城市新区生态化的空间格局构建是保障其未来健康有序发展的前提.本文通过对生态城市设计理念的再认识,将其内涵特征概括为自然要素生态化与人工环境低碳化两方面,同时针对当前中小山地城市新区城市设计中存在的问题,提出了在特定地域条件下的设计原则与策略：保留与重塑山地自然要素以实现生态补偿;构建与地形条件相适应的小尺度混合功能街区.最后通过郪江新城城市设计对以上策略进行具体阐述.     

新城市理念下的办公模式与空间演变

正当下,中国城市建设进入快速发展时代,城市中心人口在急剧膨胀。在实现城市更新的同时,城市新区和新城的建设成为全新的解决途径。特别是对于大规模集中办公而言,新城建设是疏解中心城区压力、完善城市结构的重要手段。至此阶段,对新城空间进行深入梳理与剖析成为城市发展的新要求,关乎众多集中办公人群的现实需求,成为讨论的热点。     

海绵城市实施规划设计初探——以温州高铁新城海绵城市建设为例

以温州高铁新城海绵城市建设为例,提出将实施规划作为城市新区落实海绵城市专项规划的路径,构建专项规划与工程项目之间的桥梁。结合温州高铁新城海绵城市实施规划,明确总体建设目标与必要性的基础上,论述了海绵城市实施规划编制的技术路线及手段,系统地阐述了景观、道路及建筑工程海绵化的建设措施,并构建了海绵城市的运维体系,为后续工程提供借鉴与引导,保障高铁新城的科学建设。     

盲目造新城，扭曲了“城镇化”

市场应当成为城镇化的主要力量,城镇化如何发展、城镇人口如何集积聚,应该建立在市场的基础上、建立在一定市场化产业发展基础上。据新华社报道,眼下一些地方正掀起造城运动。一些地级市甚至提出雄心勃勃的建设“国际化大都市”规划。有研究数据表明,12个省会城市要建新城55个,平均一个城市要建4．6个新城新区：144个地级城市,要建200个新城,平均每个地级市建1．5个新城新区;161个县中67个要建新城。已公布规划面积的96个新城,占地超过6000平方公里。     

半月纵览

国家发改委急令摸底新区建设警惕“造城”之风 国家发改委最近发出紧急文件,要求各地火速报送“新区”和“新城”规划建设情况,要求各地发改委“帮助收集和梳理”各类拟建和在建的“新区”、“新城”规划建设的有关情况,“重点是规划建设的背景、规模和进展”,弄清在建“新区”、“新城”是否符合相关法律法规以及国民经济和社会发展总体规划、土地利用总体规划和城市总体规划等。     

美国新城的规划建设及其类型与特点

在美国历史发展的各个阶段都有一些新城规划与建设产生,它们的规划思想与实践相当程度上反映了美国城市规划思想发展的脉络,对研究美国城市规划史、卫星城镇的建设、城市新区开发都有重要意义.     

新之城与城之新：上海新城与新城交通的思考

上海新城发展不仅要建设成为长三角独立的综合性节点城市,更要成为产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的新型城市示范。梳理新城概念沿革、新城发展特征与规律,总结上海五个新城发展目标与共性要求,探讨城市网络中的新城定位与内涵。基于新城交通发展的瓶颈与挑战,归纳出综合交通规划的3类10个问题。面向新城规划建设的模式创新,结合嘉定新城综合交通体系研究,提出适应新城发展要求的综合交通规划体系构架、技术方法、发展策略和优化重点。为上海五个新城发展明确交通战略的应有之"新",也可为其他超特大城市编制新城或新区综合交通规划提供可比较、可借鉴的范例。     

厦门翔安新城的城中村海绵改造策略

新城或新区建设中经常会碰到"城中村"的改造问题,而要将新城或新区建设所倡导的海绵城市建设理念,运用到城中村改造中就更有难度。本文结合厦门翔安新城的城中村村庄内的海绵试点区的改造项目,在保留原有建筑格局及建筑风格的基础上,以低影响开发技术策略进行改造,让"美丽乡村"不再"千村一面"。