结合冠县引黄灌区谈水价及水费制度改革

1 灌区水费征收现状及存在的问题 冠县地处鲁西平原,位于位山引黄灌区下游,设计灌溉面积5.53万hm~2,该灌区水资源贫乏,所以黄河水对该县农业发展起着至关重要作用。冠县引黄灌区自1985年开始征收水费,但由于长期的无偿供水及对水资源量的不正确认识,造成群众节水意识淡薄。使得灌区都采取大水漫灌的粗放灌溉方式,且渠系配套差,灌溉水利用系数低,浪费水的现象严重。水价结构不合理,灌区供水水价远低于实际供水成本。现为每立方米4分6厘,仅相当于供水成本的40％左右,价格严重背离了价值,水费的征收和支配权属于政府,搭车收费现象比较严重,同时,水费的征收时间     

谢寨引黄灌区节水灌溉的发展措施

1谢寨引黄灌区现状 谢寨引黄灌区位于菏泽市南部,地处东鱼河两岸的狭长地带,区内地势平坦,地形由西南向东北倾斜.灌区土壤以砂壤、轻壤及中壤为主,砂土次之.灌区水资源为引黄河水、地表水、地下水、灌溉回归水等,水资源总量约为5.04亿m3,实际利用量4.77亿m3.灌区总耕地面积为8.1m3万hm2,设计灌溉面积为6万hm2,有效灌溉面积4.83万hm2.1989年对灌区进行扩大和扩建,初步形成骨干供水、排水系统.目前,防沙闸、引黄闸运行状况良好,但灌区内部分建筑物标准低、年久失修、退化老化现象严重.     

谢寨引黄灌区节水灌溉的发展措施

1谢寨引黄灌区现状 　　谢寨引黄灌区位于菏泽市南部,地处东鱼河两岸的狭长地带,区内地势平坦,地形由西南向东北倾斜.灌区土壤以砂壤、轻壤及中壤为主,砂土次之.灌区水资源为引黄河水、地表水、地下水、灌溉回归水等,水资源总量约为5.04亿m3,实际利用量4.77亿m3.灌区总耕地面积为8.1m3万hm2,设计灌溉面积为6万hm2,有效灌溉面积4.83万hm2.1989年对灌区进行扩大和扩建,初步形成骨干供水、排水系统.目前,防沙闸、引黄闸运行状况良好,但灌区内部分建筑物标准低、年久失修、退化老化现象严重.……     

积石山引水工程供水成本及供水区水价承受能力分析

依据《水利工程供水价格管理办法》,结合积石山引水工程供水区现状及典型断面供水量,分析了项目供水区供水成本和居民生活、工业生产、农业灌溉水价承受能力。结果表明:(1)进水厂断面单方水供水总成本0.78元/m3,单方水运行成本0.42元/m3;(2)2020年非农业综合可承受水价3.18元/m3,农业可承受水价0.21元/m3,2030年非农业综合可承受水价4.5元/m3,农业可承受水价0.22元/m3。而且,工程水费收入大于运行成本,能够正常运行。     

滨州市引黄灌区水价改革探讨

滨州市属于资源型缺水地区,现有大中型灌区均为引黄灌区,灌区现行水价执行中存在供水价格低于供水成本、水费征收难度大以及收缴不规范等问题.为缓解缺水问题,促进节约用水,推动灌区科学发展,就灌区水价改革问题进行了探讨.     

陶城铺引黄灌区灌溉水费计收问题与对策

陶城铺引黄灌区兴建于1987年2月,年实际灌溉面积5.87万hm2以上。该灌区自1989年运行以来,始终坚持科学管理,坚持"以井保丰,以河补源,井渠结合,多水并用"的用水原则,在灌区水费计收中,1996-2007年实行按方收费到乡(镇)的计收办法。2007年,按照上级有关部门要求对灌区水费征收机制进行改革,农业灌溉用水执行终端水价。2007年9月,首次对陶城铺引黄灌区灌溉用水终端成本进行核算,核算成本为每公顷次339.45元。2007年12月,省物价局等部门批复陶城铺引黄灌区农业灌溉用水终端水价为每公顷次240.00元。自2008年起,阳谷县水费征收执行用水终端水价。由于灌区末     

坚持水费改革 自我维持工程

临沂市的水费制度改革是从1982年开始的,经过两次水费制度改革,该市6处引河自流灌区经济效益显著,管理经费都达到了自给有余,供水工程达到了自我维持,在水费改革的道路上迈出了可喜的一大步。该市水费征收是从1963年开始的,当年征收水费5.64万元。由于水费标准低(旱田每亩O.2元,水田每亩O.6～0.8元),灌区管理经费全靠上级拨款来维持。1963年至1982年,20年累计征收水费738.86万元,年均征收水费36.94万元。1982年水费制度改革后,当年征收水费达66.83万元,到1987年,5年累计征收水费1058.48万元,年均征收水费211.2万元,是前20年的1.4倍,年均征收水费是前20年     

依兰县灌区现状及发展对策

由于灌区现状管理粗放,用水性质不明确,水价还在执行1997年的标准.国家要求农业供水价格要按补偿成本定价,实际上地方政府物价部门批准的农业供水价格远远低于供水成本.灌区要长足的发展,必须加大工程投资力度,加大量测水的能力,按方收费,加大宣传力度,让农民认可水是商品,以期制定出切实可行的农业水费收取办法和合理的水费征收价...     

聊城市彭楼灌区供水成本浅析

彭楼引黄灌区作为聊城市主要大型灌区之一,在国民经济发展中占有重要地位,而灌区按成本足额计收水费是灌区良性运行的关键。1　彭楼引黄灌区概况彭楼引黄灌区地处黄河下游,位于聊城市西南部的莘县、冠县境内,涉及两县4 2个乡镇、12 5万人、13.33万hm2耕地,其中设计灌溉面积4 .2     

里石门水库灌区终端水价测算

以国家有关法规、政策为依据,按照补偿成本、公平负担的原则,分析了里石门水库灌区实际供水成本,测算灌区农业供水支渠末端成本为0.16元/m3,末级渠系灌溉供水成本为0.04元/m3,灌溉终端水价为0.20元/m3。提出了实行灌溉终端水价制度的建议:积极推进末级渠系供水管理体制改革、充分考虑农民的实际承受能力、完善农业水费补贴激励机制等。     

东明县引黄灌区存在的节水问题及对策

东明县现有引黄灌区3处,引水流量达175m3/s,引黄灌溉面积5.51万hm2,占总灌溉面积的85%。由于长期计划经济体制下形成的传统管理体制,已远不能适应市场经济发展的需求,造成了管理体制的不顺畅,产权归属不一,供水、用水、配水不合理,水费计收困难等问题,已严重影响灌区的正常运行和可持续发展。因此,必须对其从根本上进行改革,最终形成“政府宏观调控、灌区准市场运作、用水户参与管理”的现代水利经营体制,才能适应当前引黄灌区的需要。1当前引黄灌区存在的问题目前,随着大型灌区续建配套节水改造工程的实施,正逐步进行干渠防渗处理,节水状况…     

头屯河灌区农业供水终端水价定价模式探讨

为了更好地开展农业水价综合改革试点工作,提出在保障不增加新疆头屯河灌区试点项目区农民实际水费负担和保持国有水管单位现行水价不变的前提下,推行农业供水终端水价模式.测算的效益表明,末级渠系节水改造后,头屯河灌区南头工村支渠至斗渠渠道水利用系数可提高到90%,农户承担水费由改造前的358.5元/hm2降到338.25元/hm2,全村年减少水费支出2.84万元.     

边远贫困灌区水费计收浅议

笔者所在的新疆兵团农十师北屯灌区地处新疆阿勒泰地区额尔齐斯河流域,现有灌溉面积2.86万hm~2,灌溉耕地2.06万hm~2。该灌区由于自然条件差,土壤保水率低,亩灌水量高达1000～2000m~3,灌水次数达9次。1999年水费终端价每立方米0.028元。水成本占到物化成本的6%,即每亩40元左右,亩产小麦320kg,仅能保平,导致农工思想不稳定,种地积极性不高。目前,灌区采用水票制供水,按方收费。如何稳定边远贫困灌区农业生产,稳定现有农工队伍,保证灌区效益不衰减并逐步提高?笔者就水费计收谈点初浅的认识。     

海伦市供水工程的水费成本问题

海伦市供水工程于１９９３年施工．１９９４年建成并开始供水。工程总投资为４５００万元，其中贷款２５００万元，年利息１１％，８年还清贷款。该工程的年供水能力１１００万ｍ３，现年供水量为４１６，５万ｍ３。在归还贷款期间，供水工费、水费较高，均超过全区供水的平均价格。其主要原因：一是单方水占用资金较多；二是工程贷款较多，年利息较高；三是配水厂净化处理费用较高。通过水费成本较高原因分析，提出今后发展供水工程，降低水费成本的建议。     

浪店水源工程供水量及还贷水价分析

供水量和水价是决定水费收入的两个主要参数,灌溉供水量不等于作物需水量,按作物需水量计算水费收入具有很大的虚拟成份。本文从偿还世行贷款角度计算浪店水源工程最低还贷水价= 0.00881 2498.7/ 年供水量。通过尊村,夹马口,小樊三大灌区供水量分析,确定浪店水源工程还贷基本水价为0-099 元/m3 。同时分析三大灌区最高灌溉计征水价为0-543 元/m3 ,相应的浪店水源工程最高水价0 .203 元/m3 。以此计算最低供水量即警界供水量为12 867 万m3 ,并为项目决策和运行管理提供参考依据     

李家岸引黄灌区续建配套与节水改造工程显成效

李家岸引黄灌区于1971年建成引水,设计灌溉面积21·43万hm2,渠首设计引水能力100m3/s,总干渠全长95·91km,承担着临邑等6个县(市)的农业灌溉任务。自1999年以来,李家岸引黄灌区实施了节水改造工程,共完成投资5179·48万元,其中国债2200万元,地方自筹资金2979·48万元,共衬砌总干渠16·5km;衬砌干渠19·3km,新建维修建筑物137座,建设测水量水站点5处等。据测算,改造渠段水利用系数提高了8%,年可节水3800万m3,改善灌溉面积1·913万hm2,效益十分显著。在2005年水利部灌区续建配套与节水改造项目考核评估中被评为优秀。1主要做法1·1强化领导,健…     

井灌区地下水位变化对灌溉成本水价的影响

河南省是农业大省,地表水资源短缺,合理开采地下水对解决农业用水需求问题、控制地下水位下降、预防和改良盐碱地等具有重要作用。如今大量开采地下水已形成4.4万km~2的超采区,不仅影响了生态环境,也增加了农业的生产成本。以郑州市中牟县井灌区为例,分析不同地下水位条件下农业用水的成本水价,并与农户对水价的经济承受能力进行比较。结果表明:地下水位下降明显影响农业成本水价,现状地下水位埋深40 m,农业供水全成本水价为0.66元/m~3,农业用水平均成本水费为1 562.10元/hm~2;地下水位埋深达到60 m时,农业供水全成本水价增加0.112元/m~3,平均成本水费为1 826.70元/hm~2;地下水位埋深达到80 m时,农业供水全成本水价增加0.297元/m~3,平均成本水费为2 265.75元/hm~2,将超过农民的经济承受能力。据此对农业水价综合改革提出了建议。     

深化水费改革 实现水利经济良性循环

一、水费初步改革,显示出明显社会经济效益。 汾河灌区供水收费已有几十年历史,但由于长期以来人们忽视商品水观念。以致出现无偿或廉价供水。1983年省人民政府决策的水费标准,农业1.32分/立方米,工业10分/立方米,虽然使汾河灌区的水费收入增加到近400万元,但水管单位仍未摆脱入不敷出,难以为继的困境。     

浅析山东省灌区农业灌溉水价与运行管理

文章分析了山东省灌区农业供水与水费计收,灌区运行管理与农民水费支出等有关情况,剖析了山东省灌区存在的问题:农田水利工程及配套计量设施不完善;灌区供水成本倒挂、农业水费征收难、实收率低;灌区末级渠系工程管理主体缺位。针对存在问题提出了如下对策:完善农田水利工程及计量设施建设,合理确定农业用水价格,建立健全农田水利工程管护机制。     

韶山灌区工程供水成本与水费征收分析

应用动态水利经济学方法，分析计算韶山灌区工程１９９２－１９９５年供水成本。以供水成本为依据，剖析，评价水费征收现状，并对改革水费计征办法，逐步建立灌区工程良性运行机制提出探索性意见。