西方分权化改革对我国省直管县体制的启示

随着经济全球化、信息化与知识经济的到来,西方各国进入了公共部门管理,尤其是政府管理改革的新时代。我国也在这期间进行了数次以分权为主要内容的行政体制改革,其中最为显著的就是近年的"省直管县"改革。但随着市场经济的发展,这一体制改革虽有利于减少行政层级、降低行政成本、发展县域经济,但却面临着众多阻力。借鉴西方分权改革的成功实例,积极探索"省直管县"体制改革的实现路径,对建构符合中国国情的行政体制具有重大意义。     

“省直管县”财政体制浅析——以云南省为例

本文首先陈述了我国"省直管县"财政体制的现状,进而从云南省推进"省直管县"的情况得出了我国"省直管县"财政体制改革得到的初步成效,也发现了实施中亟待解决的问题,并提出了进一步完善的建议。     

关于"扩权强县"的思考

随着我国经济体制改革的不断深化,社会主义市场经济体制的不断完善、政府职能的逐步转变、现代交通通讯设施的有效改善和县城经济的快速发展,“市管县”体制与现代经济社会发展的矛盾日益突出,弊端日趋明显。实施“扩权强县”,对现行的行政管理体制进行必要的调整与改革,赋予县域更多的经济社会管理权限,而后逐步过渡到省直管县,使之与社会主义市场经济发展相适应,应是当前中国国情下推进县域经济发展和行政区划体制改革的现实选择和长远战略。     

关于完善分税制的几点思考

完善分税制的重点是优化既有收入在各层级政府间的分配,并在优化行政区划的基础上,推动“省直管县”改革,从而为完善分税制创造良好的外部环境。优化收入在各级政府间分配时,应坚持如下原则：继续保持中央政府在国家财政收入中的主导地位;提高省级政府收入占比;提高区域公共服务均等化能力;显著降低城市财政对流转税和所得税的依赖;充实和完善地方税,巩固县及市辖区的收入来源。完善分税制的难点是重构基层政府收入体系,因此重构地方收入体系的目标模式,应当是统筹使用土地出让金和房产税两种收入,最终形成有利于发展成果共享、有利于城市化健康发展的收入体系。     

特色小镇发展与我国基层建制改革研究——基于历史的视角

特色小镇发展离不开所依托基层政府的重要作用,但在实践中,却普遍面临着政府职权有限、行政层级繁琐、治理水平不高等问题。破解这一难题的核心在于,需要重新审视小城镇发展与基层建制演变之间的关联。从历史视角出发,梳理我国一百多年的基层建制演化历程发现,我国基层建制遵循着"性质—规模—层级"的演化逻辑,即当城镇偏重社会职能时,基层建制的规模缩小、层级增加;当城镇偏重经济职能时,基层建制的规模扩大、层级简化。针对当前我国特色小镇发展特点和要求,应因地制宜地考虑各城市行政体制特点,进一步强化基层建制的职权,为特色小镇发展提供体制助力。     

我国“省直管县”已定时间表

贾康、于长革在2009年9月3日的《上海社会科学报》撰文提出,“省直管县”已定时间表。第一,“省直管县”改革分步实施。改革可分三步走：第一步是省对有条件的县的财政进行直管,并适当下放经济管理权,但仍维持市对县的行政领导地位,市县不同级,但“财政同级”;第二步是把财政省管县扩大到本省辖区全部县;第三步是市和县分治,相互不再是上下级关系,统一由省直管,重新定位市和县的功能;     

《比较政府体制》教学的新视角探索

比较政府体制的教学研究应坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法,以比较研究为新视角,改变传统的国别研究和专题研究等方法。同时在中西方政府体制比较教学研究中,认真设计比较论题,使学生掌握中西方政府体制的构成、运行机制、异同及国情背景,把握中西方政府体制的变革趋势。     

中国行政体制改革：境遇与路径

以广义的行政体制改革为视角,评价了行政体制的作用及弊端,并提出了要全面开创行政体制改革新局面,应进一步加快转变政府职能,继续推进大部制改革;保持合理政府规模,建设节约型政府;减少行政层级,调整行政区划;推进财税体制改革,调整中央与地方关系。使行政体制在中国改革开放进程中发挥更大的支撑和保障作用。     

“高教改革政府动力论”质疑──兼与秦红、王欣同志商榷

从行政体制的角度分析了我国高等教育体制存在的问题,认为行政权力结构无序与行政职能无 序阻碍了我国高等教育改革的深人,并对政府动力论的观点提出了质疑。     

论加入WTO与政府职能转变

中国加入WTO后政府在职能、体制、观点和运作方式上势必要发生深刻变化。为了积极应对挑战,我们应更新政府管理理念,改变政府管理模式,重构与企业的关系,改革政府管理体制。     

犯罪嫌疑人住处及下次作案地点预测

用正态分布概率密度函数叠加最大值法预测系列犯罪嫌疑人居住地点,建立了系列犯罪心理图像分析模型,给出了作案熟悉程度计算表达式和预测作案地点计算方法,定量分析了作案心理变化的4个阶段.对模型中影响熟悉程度的最大半径、安全距离区间和熟悉程度区间3个参数进行了灵敏度分析,以2010年国际数学建模B题(破案学)中PETER的犯罪足迹为例进行了预测,其预测正确率为80%.结果证明,该模型能够预测犯罪嫌疑人住处以及下一次作案地点,且具有良好的稳定性.     

加强专业建设 提高人才培养质量

专业建设是高等学校重要的教学基本建设,对高等学校的改革与发展具有深远影响。对我校专业建设中如何坚持特色与优势专业的建设、构建“大包装”专业群的经验进行了介绍,并就专业建设中应进一步加强的几个方面进行了探讨。     

加强专业建设提高人才培养质量

专业建设是高等学校重要的教学基本建设,对高等学校的改革与发展具有深远影响.对我校专业建设中如何坚持特色与优势专业的建设、构建"大包装"专业群的经验进行了介绍,并就专业建设中应进一步加强的几个方面进行了探讨.     

人的主体性在道德内化中的作用

在社会转型中,由于利益的驱动和社会关系的调整,出现了道德约束乏力的现象,一些人对社会道德规范的认同感弱化,究其根源主要在于社会道德规范没有内化为人的内心自觉,而道德内化不力又源于人的主体意识的缺失。本文从人的主体性和道德内化的关系入手,提出发挥人的主体性是道德内化的关键,同时在道德内化过程中不断提升人的主体性。通过关注人的主体性,培养人的道德判断能力,把外在的道德规范内化为人的自觉需求,从而自愿地遵守社会道德规范。     

我国刑事诉讼法人性化问题完善之研究

法律天生就具备了人性化的属性。法律人性化作为一个备受社会关注的热点问题,与每个人的利益都息息相关。我国随着民主、人权和法治建设的深入,特别是新时期着眼于理性与全局的和谐社会的建构,人性和人性化在中国理所当然受到格外关注。我国刑事诉讼法是规范司法机关如何追究犯罪、惩治犯罪的程序法,从人性化视野来完善我国的刑事诉讼法就显得尤为重要。     

600MW汽轮机汽缸预暖系统的运行分析

汽轮机汽缸预暖系统是汽轮机节能降耗的一项有效措施。本文对某600 MW汽轮机汽缸预暖系统的运行条件和运行操作进行了分析,为进一步的优化运行分析做好技术基础。     

稀土元素电弧过渡研究

本文以OCr25Al5为例,对稀土元素在焊接电弧高温作用下过渡的可能性进行了研究,从热力学计算和试验结果证明了稀土元素焊丝过渡和焊条药皮过渡是可行的,并在此基础上对影响稀土元素过渡系数的诸因素进行了试验研究。     

交会图形对点位精度影响的分析

两点后方交会是交会定点中的最简单的方法 ,本文通过理论和模拟两种方法对不同的观测角、已知距离以及测角精度进行计算、比较 ,得出交会点图形的状况对点位精度有直接影响的结论 ,为特殊地区的野外测量作业提供了参考依据 .