提高控制性详细规划实效性的规划编制方法探索

控制性详细规划是规划管理的直接依据,目前控制性详细规划编制成果并不能适应管理与实施的需要。本文在分析城市规划作用的基础上,对控制性详细规划编制方法作了一些探讨,提出了提高控制性详细规划实效性的思路:加强土地使用的灵活性;简化指标体系;强调以街区为控制单元,弱化小地块容积率控制;严格控制六线与公益性公共设施和市政设施用地;加强城市设计,将城市空间控制作为规定性内容。     

权利视角下控制性详细规划价值体系的再思考

控制性详细规划是我国城市规划体系的重要组成部分,也是用于控制和约束城市土地利用的主要工具。文章针对控制性详细规划面临的实施困境,回溯控制性详细规划、区划与土地利用控制的产生和发展演变历程,梳理土地利用控制与权利约束的关系,分析我国的权利、侵权观念与控制性详细规划的价值体系,在我国土地利用运行环境日益市场化的背景下,提出控制性详细规划在价值观上应回归土地利用控制的本质,调整控制的逻辑思路,以开放的土地利用为基础,以公共利益界定控制边界,并在控制性详细规划编制中关注相邻关系,体现公共利益范畴的差异。     

控制性详细规划的作用及主要控制要素

阐述了控制性详细规划在城市规划中的地位、涵义及作用,从土地使用强度、环境容量、建筑建造、城市设计导引、配套设施及行为活动六个方面介绍了控制性详细规划的主要控制要素,为控制性详细规划的编制和管理提供参考依据.     

从开发控制谈控制性详细规划的编制

在我国现行的城市规划体系框架中,控制性详细规划无疑已成为开发控制的核心依据。但随着经济发展和社会转型,规划理念在不断发展,控制性详细规划的编制也需要不断适应新的发展要求。本文在介绍开发控制的源起与作用的基础上,分析了控制性详细规划在我国开发控制体系中的核心地位及其存在的问题,并从突显控制性详细规划的控制和引导作用、提高其编制的科学性、适应性等方面探讨了完善控制性详细规划编制的若干建议。     

老城区控制性详细规划研究——以禹州市为例

控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据,确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定,根据城市规划的深化和管理的需要,一般应当编制控制性详细规划,以控制建设用地性质,使用强度和     

成都市双流县海绵城市建设的控制性详细规划响应

近年来,海绵城市的规划建设受到了规划界越来越多的关注,而如何将海绵城市理念融入到城市规划的各个部分是值得研究的重点。基于此,文章以成都市双流县城市拓展区为例,从编制流程、编制内容两方面梳理和总结出一套在控制性详细规划中落实海绵城市的方法,最终形成"量化海绵城市规划目标—构建海绵生态格局—规划灰色、绿色雨水传输廊道—引导灰色、绿色海绵基础设施及产流用地布局—构建海绵城市控制指标体系"的融入海绵城市理念的控制性详细规划编制流程,并从规划目标、土地使用控制、公共服务设施规划、综合交通及竖向控制规划、绿地水系景观体系规划、市政工程规划、综合防灾规划和海绵城市专章等方面完善及优化了融入海绵城市理念的控制性详细规划编制内容,以期为相关规划提供参考。     

控制性详细规划层面海绵城市规划体系构建初探——以赣州市职教育园区控制性详细规划为例

随着城市整体框架的不断发展扩张,土地的开发使原本生态的自我调蓄能力丧失,致使城市"水问题"不断凸显,城市内涝频繁发生。在这大背景下,海绵城市规划的概念应运而生,但海绵城市建设在城市规划层面的研究较为薄弱,尤其是在控制性详细规划层面的研究更为有所欠缺。为解决这一问题,文章基于海绵城市建设目标、城市用地布局协调、地块海绵城市建设指标体系建立等方面的研究,期望以赣州市职教园区控制性详细规划为例,将地块量化的海绵城市控制指标纳入控规指标控制体系,实现海绵城市控制要求的法定化,探索控制性详细规划层面海绵城市规划控制指标体系构建路径。     

浅谈城市设计方法在控制性详细规划控制环节中的应用

随着社会经济的不断发展,城市化进程不断加快,城市规模不断扩大,为保证城市建设与发展的科学性与可持续性,需要做好城市规划。城市总体规划与控制性详细规划是两个法定规划类型,属于规划管理的重要依据。控制性详细规划属于连接城市总体规划、规划设计与管理的关键点,在城市规划与建设中发挥着极为重要的作用。然而在实践中,人们对于控制性详细规划存在着一定的认识偏差,导致很多控制性详细规划成果中的城市设计内容流于表面,难以发挥设计效果。在本文中,主要是进行了控制性详细规划控制中城市设计方法的关系与应用研究,并结合安庆城市,对城市设计方法在控制性详细规划控制环节中的应用进行了分析。     

物流园区控制性详细规划初探——以巩义市永安物流园区控规为例

1引言 在城市土地有偿使用和市场经济体制条件下,城市规划管理工作的关键主要是按城市总体规划的宏观指导,对城市每一街坊和地块进行土地使用性质、开发强度、设施配置控制及景观引导,以落实城市总体规划的空间发展战略,合理配置城市公共资源,引导土地开发的健康发展。控制性详细规划作为规划管理的科学依据,其编制具有十分重要的意义。     

面向动态实施的控制性详细规划编制管理变革——以重庆市为例

如何更好地制定和实施控制性详细规划,以促进城市健康、协调、可持续发展,是城市规划管理的核心工作。重庆主城区突出面向动态实施的控制性详细规划编制管理,探索分类、分区、分时、分级下的控制性详细规划编制及管理方法,并建立控制性详细规划实施进程跟踪及反馈机制,进一步强化控制性详细规划的"可控性"。     

城乡规划法下控制性详细规划的探索与实践——以武汉为例

结合城乡规划法实施后武汉在控制性详细规划的探索和规划管理实践,回顾我国控制性详细规划的发展历程,分析当前所面临的主要问题和矛盾,探索了规划分层编制和管理的创新模式,并就控制性详细规划未覆盖前该如何应对提出了阶段性过渡措施。     

重庆市都市区控制性详细规划编制实践与探索

从2002年开始,重庆市都市区开展了大规模的控制性详细规划编制工作。正在编制和已编制完成的控制性详细规划基本覆盖了《重庆市城市总体规划(2005—2020)》中确定的重庆都市区城市建设用地范围。在重庆城市规划和建设管理工作中,控制性详细规划发挥了重要作用。通过对直辖以来,控制性详细规划编制工作的回顾和反思,提出推动重庆市控制性详细规划编制及管理工作不断深化的方法,从而更好地服务于重庆城市建设的快速发展。     

刚柔相济:面向操作的控制性详细规划——无锡控规的几点技术创新

无锡市在新一轮控制性详细规划的编制过程中,结合实际,对控规中的强制性和引导性内容深入研究,初步找出一条适合无锡、规划内容刚性和柔性紧密结合、面向操作的控规编制思路,在控规编制上积累了一定的经验。     

控制性详细规划工作的制度设计探讨

从控制性详细规划工作的制度设计入手,探讨控规编制与管理工作的整体制度性安排。必须放弃对"终极蓝图"式控规的追求,把控规管理当作一个不断完善、不断适应城市社会经济发展的动态过程。控规作为城市政府重要的公共政策,除了完善编制技术与方法外,最急需的是尽快系统地建立一整套综合、明晰、公开、可监督的控规编制与实施管理机制,明确规定政府部门、开发主体、专业人员和社会公众的责任与权利。     

《城乡规划法》之后的控制性详细规划——从科学技术与公共政策的分化谈控制性详细规划的困惑与出路

《城乡规划法》、《物权法》等法律的出台使控制性详细规划的编制与管理面临严峻的挑战,控规中原有的问题愈加突出。本文试图从科学技术与公共政策的分化来认识控制性详细规划中存在的问题,为控规内容的完善提出新的思路;并适应行政体制改革与法律的要求,建立责权明确的控规编制与管理制度。     

广州市控制性规划导则实施评价研究

随着控制性详细规划地位的不断加强,其实施研究也日益受到重视。广州市控制性规划导则相当于控制性详细规划层次。在分析控制性详细规划实施评价重要性及现有评价方法的基础上,结合控制性详细规划的特点,提出了通过规划管理中规划审批案件对原有规划方案的调整来分析控制性详细规划实施效果的方法。随后,通过对广州市控制性规划导则实施的实证研究,分析评价了广州市控制性规划导则的实施情况与实施效果,并提出了完善其实施效果的若干建议。     

浅议控制性详细规划的局部调整

控制性详细规划已成为我国城市规划实施管理的重要平台,在城市规划体系中具有核心地位,也是协调平衡各方利益的重要"公共政策"。控规调整实际上是各种利益矛盾的再平衡。本文通过对目前控规局部调整中角色关系、启动和裁决机制、利益补偿等的分析,并借鉴美国区划调整经验,对完善控规局部调整机制提出建议。     

控制性详细规划的法制化与制定的逻辑

回顾控规的起源与发展概况,从法的实质与城市发展四个"I"的特征重新认识法定规划的作用。美国区划制定的内在逻辑揭示了规划法制化的基本依据。我国控制性详细规划处于法定规划体系中,其法制化的矛盾既源自法定规划体系的关系,又源于规划自身制定的过程。文章认为,回归法的本质与城市发展的实质,结合中国的社会政治环境探索我国法定规划体系是当前迫切的任务之一。     

控制性详细规划指标调整工作的问题与对策

总结了当前控制性详细规划指标调整工作引发的系列问题,分析了问题的症结所在,主要表现为认识问题的局部思维、管理角色的多重叠合、公众参与的消极被动以及法制约束的盲点。提出控规指标调整工作改革的对策建议:改进控规指标调整的决策机制、实行控规指标调整政务公开、健全依法行政的法制环境、构建市场信息的反馈机制、强化控规指标调整的整体调控、完善规划调控的经济政策。     

我国控制性详细规划的困惑与出路——一个新制度经济学的产权分析视角

在对我国控规的缘起、框架和现有问题的分析上,借助新制度经济学的产权分析视角,对控制性详细规划的本质——土地发展权进行了解析,指出控规是土地利益分配的重要工具。提出转型期我国控规改进的思路,不应是成果形式上的法定化,而应是尊重土地发展权基础上的市场化。为此,不仅要改变目前视控规成果为“终极蓝图”的做法,引进动态的“过程规划”,而且要注重建立和控规配套的政策体系,强调规划的实施和可操作性。