互动式发展:新中国成立70年来生育政策与生育保障的演进及展望

新中国成立70年以来,中国生育政策的发展大致可分为四个阶段,即自由生育阶段、探索并确立计划生育政策阶段、严格执行计划生育阶段和计划生育政策放宽阶段。与此同时,生育保障也经历了从无到有、从职工到居民、从生育保障扩展到生育福利的变化过程。在这一历史时期,生育政策及生育保障制度呈互动式发展并日趋完善,政策目标从单一控制人口发展为实现人的全面发展,政策执行从"刚性手段"到"刚柔并济"。在取得一系列成绩的同时,中国的生育政策也面临社会生育意愿和生育水平持续降低、生育机会成本难以有效应对等现实挑战。中国应关注生育政策与其他制度的衔接与协调,提升女性生育保障并降低其机会成本,倡导积极科学的生育观。     

基于定性比较分析的生育保护政策国际比较

近年来对福利体制类型化的研究正转向对具体政策领域的分析。本文利用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法研究生育保护政策的分类,考察特定生育保护政策。一方面,将中国纳入比较视野,探析具体福利政策与福利国家整体制度安排的冲突,避免福利国家类型化结论的局限,具有一定理论和方法论意义。另一方面,通过国际比较,定位中国生育保护政策的现状和特点。研究发现,与其他福利体制相比,中国的生育保护政策属于有限支持型,在生育假期、就业保护等方面有明显不足。建议中国生育保护政策体系内增加带薪亲职假,增设法定父亲亲职假,以及增加特殊时期的弹性工作安排。     

我国人口生育新特点及其低生育水平对策研究

基于第六次全国人口普查的数据资料分析,就新时期我国人口生育水平、影响生育变化的因素及其低生育水平对策展开分析与讨论。40多年的计划生育政策实现了我国从高生育水平到低生育水平的飞跃,但生育水平及影响因素也呈现出新的特点,为此相关工作人员应该与时俱进,为计划生育工作贡献力量。     

降低“单独二孩”高龄群体生育隐患的初探

文章总结了高龄妇女生育存在母婴健康风险大、人工辅助生殖技术异化、家庭经济负担沉重、家庭教育困难等隐患,认为可从端正群众的生育观念、建立人工辅助生殖技术正确认识观、建立新型家庭福利制度、发挥中医药特色生育保健服务职能等方面构建高龄妇女优质生育保障服务体系,呼吁社会关注高龄生育群体,降低二次生育隐患,维护"单独二孩"政策受益群体的权益。     

浅析我国计划生育政策与生育文化转变

计划生育政策是我国的基本国策,计划生育政策在生育文化转变的过程中起到积极的促进作用。在城市生育文化转变过程中起到催化剂的作用;在农村生育文化转变过程中起到动力作用,客观上推动生育文化转变的步伐。了解计划生育政策在我国生育文化转变过程中的地位与作用有利于我们正确的评判计划生育政策的意义,为政策的调整也带来参考价值。     

2016行业回顾 一切为了健康福祉

<正>2016年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。这一年,战略谋划"十三五"时期中国经济社会发展大布局。积极推动"十三五"时期经济社会发展良好开局,全力推进结构性改革。在医疗、养老服务业,政策创制基本完成,以土地、金融、财政、人才、医养结合、民间资本介入等政策为主,相关政策为辅的一整套政策体系初步形成。     

中国需要“人口生育新政”

<正>穆光宗在《学海》2014年第1期撰文指出,从战略的高度出发,在中国,仅仅"放开生育"已经不足以应对全新的人口危机。即便是还权于民,可以自主生育,但是由于高昂的生养成本的约束,必然使很多年轻家庭在选择二胎生育时望而止步,国家还是难以走出超低生育率的困境。中国目前需要自主负责的生育政策和家庭友好的发展政策。要达到适度的生育水平,要     

我国政府数据开放规则问题研究

大数据时代,开放政府数据成为各国贯彻数据战略、行政改革的重大举措。通过分析当前我国政府数据开放的政策框架、相关立法情况,明晰我国在政府数据开放规则构建中存在对数据开放认识不足、所涉及的立法与配套政策衔接度不够、细节标准不一等问题。提出深化政府数据开放的认识,借鉴国外成熟制度经验,加快完善数据开放的相关规则的建议。     

高人力资本女性更愿意生育二孩吗——基于人力资本的生育意愿转化研究

女性生育意愿提升及生育行为落实是当下宽松生育政策的初衷。毋庸置疑,人力资本存量对女性生育意愿及行为具有潜移默化的影响。解构女性显性与隐性人力资本内涵维度及对生育的影响,有助于进一步精确生育配套与保障政策的指向性,满足不同人力资本存量女性的异质性需求。运用2018年新发布的中国综合社会调查(CGSS)数据,借助Probit和Dprobit模型,从女性人力资本视角定量解析生育意愿影响因素及意愿转化的作用机制。研究发现:显性人力资本中的受教育程度、工作报酬与隐性人力资本中的身心健康、生活幸福感及认知能力对生育意愿具有显著正向影响。社会服务满意度、社会服务救济覆盖率、公共资源普惠度,劳动合同签订率、工作压力感、工作参与度及女性受教育程度、认知能力阻碍生育意愿转化。医疗卫生体系成熟度、就业指导平台完善度、公共服务资源便利度、工作年限、岗位培训、心理健康、生活幸福感及家庭支持有助于生育行为落地。高人力资本存量与年龄偏大的女性更愿意生育,但生育行为受到约束捆绑,举步维艰。育龄女性孕产期全程心理辅导亟待开展,应尽快补充针对高人力资本及大龄女性的个性化生育鼓励与特色保障政策,勇于探索政策创新。     

对施工企业职工生育保险基金现状的几点思考

企业职工生育保险基金是社会保险五项内容之一。对我国妇女生育权益的保障具有重大意义。但在审计调查中仍然存在诸多问题,有必要在法规建设,提高统筹层次,报销制度,基金征收等方面进行必要的改革。