重大行政决策内部控制应用研究

《重大行政决策程序暂行条例》的出台,标志着重大行政决策程序的法定化和国家对重大行政决策的高度重视,有效落实重大行政决策法定程序是党和国家实现依法治国基本方略的重要保障。恰逢《条例》出台的契机,本文基于内部控制方法论的思想,从微观决策主体层面出发,对重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序进行程序解析,以期制定一套适合各级行政机关落实重大行政决策法定程序的内部控制操作流程,以加强重大行政决策的科学性、民主性、合法性。     

论我国政府重大行政决策程序的法治化

重大行政决策密切关系到行政相对人的权益。而行政决策程序的优劣,直接影响到行政决策的质量。针对目前我国行政法学界对于重大行政事项的范围尚无统一定论、重大行政决策程序的相关政府规章和规范性文件位阶低且分散等问题,在改革过程中需要大力推行重大行政决策合法性审查制度、界定重大行政事项的范围、统一重大行政决策程序,最终制定统一的行政程序法。     

广西建立行政机关重大决策程序制度

《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》(以下简称《规定》),已于2007年11月6日经自治区第十届人民政府第80次常务会议审议通过,自治区主席陆兵签署自治区人民政府令第32号予以发布,将于2008年1月1日起施行.《规定》的颁布实施,标志着我区行政机关重大决策必须按照法定程序进行,广西行政机关重大决策工作被纳入了法制化轨道.     

我国行政强制法实施面临问题分析

为了进一步规范行政强制的设定和实施,颁布了行政强制法,它主要是对政府部门是否履行相关职责进行监督和保障,做好社会秩序和公共利益的维护工作,是一部保护大家合法权益的重要法律。《中华人民共和国行政强制法》已由第十一届全国人大常委会第二十一次会议于2011年6月30日审议通过,于2012年1月1日起正式施行。《行政强制法》的颁布实施不仅完善了我们社会主义法制体系,还是全面推进依法行政的重要里程碑,是中国特色社会主义法制建设的重要成果,对维持我们整个社会法治秩序有着不容忽视的重要意义。本文试对实施行政强制措施和行政强制执行时面临的问题以及需要注意的方面进行总结和概括。     

健全依法决策机制 规范重大决策权运行

<正>党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对政府法治建设提出了新的要求,其中明确要求进一步健全依法决策机制。《决定》强调,要"把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序",并建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。如果这些程序和机制得以建立,不仅有利于降低各级政府的行政决策     

《行政强制法》非诉行政执行对房屋征收的影响

《中华人民共和国行政强制法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过，自2012年1月1日起施行。《行政强制法》是我国行政法领域重大立法成果，与1996年颁布的《行政处罚法》、2003年颁布的《行政许可法》并称为行政立法的重要“三部曲”，在我国法治进程中具有里程碑意义。     

基层治理法治化问题研究——以靖西市为例

中国共产党的十八届四中全会顺利通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》,提出了"推进基层治理法治化"的要求,《决议》明确指出,"全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层"。本文尝试以靖西市为调查研究地点,以当地基层法治建设的现有发展情况为基础,探寻靖西市法治建设的经验及不足,并提出相应解决办法。     

全面推进社会主义法治建设的宣言书

<正>围绕着建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个总目标,党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对全面推进依法治国、努力实现国家各项工作法治化作了具有深远意义的战略部署。把政治建设特别是法治建设作为中央全会的主题,这在改革开放以来还是第一次,充分彰显出法治在党和国家工作全局中的突出地位和重大作用。党的十八届四中全会的《决定》及其落实,必将在我国掀起一场广泛而深刻的国家治理革命,也必将大大加快国家治理体系和治理能力现代化以及中华民族伟大复兴的历史进程。     

建设部副部长刘志峰指出：中国建设行政管理体制面临重大变革

刘志峰在全国建设系统贯彻实施行政许可法工作会议上做了重要讲话。他指出，《中华人民共和国行政许可法》将于今年7月1日起正式施行。行政许可法的颁布实施，是我国行政管理体制的一次根本性变革，是建设法治政府、转变政府职能的重大举措。     

四川省农业厅贯彻落实依法治省纲要实施方案

<正>为深入贯彻落实《四川省依法治省纲要》和推进依法治省工作电视电话会议精神,全面推动全省农业系统贯彻落实依法治省的各项目标任务,现结合农业工作实际,制定如下实施方案。1坚持依法科学民主决策1)规范行政决策程序。进一步完善《四川省农业厅重大行政决策程序规定》,明确决策范围、权限及程序。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。严格按照《四川省社会稳定风险评估暂行办法》和《四川省农业厅关     

法治中国——党对法治建设认识的进一步深化

<正>当前,全国上下都在学习贯彻落实党的十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平总书记一系列重要讲话精神。而在2013年1月7日,习近平总书记在如何做好新形势下政法工作的一个重要指示中,首次提出了建设法治中国的新目标。党的十八届三中全会专门对推进法治中国建设作出部署,并提出了具体的目标和任务。从"依法治国,建设社会主义法治国家"的确立,到"建设法治中国"新目标的提出,是我们党对法治建设认识的进一步深化,它具有深远的历史意义和重大的现实意义。     

改革开放与中国法治40年回顾与展望

40年来中国法治建设经历了从人治到法制、法制到法治和依法治国,再到是全面依法治国。本文回顾改革开放以来中国法治建设历程,总结得以成就的缘由,并对当前法治建设进行展望,以期为推进法治中国献力。     

《不动产登记暂行条例》产生的确权法律问题分析及立法建议

2014年12月,国务院颁布了《不动产登记暂行条例》,标志着我国不动产管理进入了一个全新的阶段,也是在《物权法》的基础上,以行政法规的形式对我国不动产管理进行进一步提升和规范的重要措施,对规范不动产登记工作,解决不动产登记中的一些法律纠纷,统一不动产管理标准具有重要意义。但是,《不动产登记暂行条例》本身也不是很完善,其实施以后也产生了一些确权法律问题,包括土地证与房产证两证不齐全,导致确权登记无法进行,不动产登记机构登记错误赔偿责任规定不明确等,这些严重影响到不动产登记的实施,也影响到相关产权人的切身利益,如何解决这些《不动产登记暂行条例》实施以后的确权法律问题,从法律规定的内容及问题产生的原因两个方面去入手,根据《不动产登记暂行条例》的内容及《物权法》的相关规定,针对这两个方面的原因给出了相应的解决建议,希望能够对当前的《不动产登记暂行条例》完善及实施提供一些帮助和启示。     

基层法治政府建设若干问题探究

建设法治政府是坚持全面依法治国的重要内容,也是我国政府治理的目标。党的十九大报告提出到2035年"法治国家、法治政府、法治社会基本建成"。基层政府(乡镇政府、县政府、不设区的市政府、市辖区政府)作为直接面对广大人民群众的一级政府,是建设法治政府的重点。建设基层法治政府对于实现全面依法治国基本方略意义重大,但是目前我国基层政府还存在一些与全面依法治国要求差距较大的问题。基层法治政府建设应该针对问题,提高基层领导干部的法治意识及依法行政能力;严格执行依法决策程序,充分发挥政府法制机构职能;完善监督制约机制,加强行政权力制约。     

国务院决定废止《中华人民共和国营业税暂行条例》和修改《中华人民共和国增值税暂行条例》

正近日,国务院决定废止《中华人民共和国营业税暂行条例》,同时对《中华人民共和国增值税暂行条例》进行修改,该决定自公布之日起执行。按照党中央、国务院的部署,2012年启动营业税改征增值税试点,2016年5月1日全面推开。营改增是推进供给侧结构性改革的重大举措,是近年来我国实施的减税规模     

中学生管理法治化研究

目前,我国正全面推进法治建设,教育领域是全面依法治国系统工程的重要组成部分,在依法治校背景下研究中学生管理问题具有重要现实意义。文章将在对相关概念进行界定分析的基础上,从完善中学生管理制度、规范执行行为、健全内部管理结构、培育法治观念等方面提出一系列可行之策,以期以法治思维、法治方式解决中学生管理工作的实际问题,使中学生管理法治化在新时代实现新发展。     

论我国城市规划行政管理制度的创新

基于对目前城市规划管理工作中存在问题的分析,按照我国规划管理工作改革的总体目标模式,特别是国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,从建设法治政府所要处理好的政府管理内部关系的角度,重点讨论我国城市规划行政管理制度改革的三个重要途径并加以展开分析:一是在管理方式上要建立决策和执行相对分离的行政框架;二是从纵向结构上合理划分各级政府规划部门的事权;三是从横向结构上理顺规划部门与相关部门的关系。     

理论学习提示 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神

<正>党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。这次会议是在我国全面深化改革关键时期召开的一次十分重要的会议,在社会主义法治国家建设史上具有里程碑意义。各级党委要认真学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神,把思想和行动统一到中央关于全面推进依法治国重大决策上来,把全会确定的任务落到实处。     

全面贯彻实施行政许可法：建设行政管理大变革

3月22日，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求，主要任务和措施。     

提高民族地区党员干部运用法治思维和法治方式的能力

党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》再次指出“党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。这是党中央再一次明确表达了党员干部从思想和行动两个方面提高运用法治能力治国理政、全面推进依法治国的具体路径。