地方人大和地方政府立法权限划分的建议

自地方立法权确立以来,地方性法律文件已达上万件,这促进了各地的经济发展,但部分地方立法仍存在一些问题。现行《立法法》虽对人大和政府的立法权限作了调整,但效果不佳。地方立法仍存在着立法空间界定困难、机构协调较少等现实问题,应当坚持调动地方积极性的指导理念,在一些基本原则的基础上确定地方人大和政府立法权限的划分建议。同时,在划分时既要看到二者的对立,也要看到二者协调发展的内在要求。     

地方税费立法问题研究——基于税务机关税费统征背景的分析

税收和非税收入性质不同,但均是财政收入的重要内容,均体现政府和公民之间的财产流动,两者密切相关又易形成隐性互动。目前,地方税收立法的有限性和非税收入立法的灵活性对比鲜明,在税务机关统征情况下,如果地方税费立法的权限仍存在过大差异,将影响国家"减税降负"的实际效果。将税收和非税收入统筹考虑,赋予地方宽严适度和相对平衡的税费立法权限,则有利于财政职能的实现。     

论我国财税立法体系的完善

我国财税立法存在着立法滞后、法规质量不高、立法权限不清等问题,为了适应社会经济的快速发展,我国需要在提升财政立法层级和划分立法权限、健全预算法律制度、完善财政监督制度等方面对整个财税法体系进行完善。     

题外话:争议之外,法律才是最强音

<正>抛却因"电梯出事,物管先赔"引起的争议不谈,纵观广东省电梯立法改革事件,似乎还应该放在一大一小两个背景之下进行考量。在广东省本次的立法法修订过程中,倍受关注的地方立法权限扩张可以说是整个事件大背景。赋予地方人大更多立法权限,从积极的意义上说,可以调动地方经济、法制建设的积极性,减少上级部门对下级的干预和插手,但是不少学界、政界人士的担忧也是不无道理的,那就是地方利益条块化分割的大背景下,如何避免立法过程中的地方、部门利益保护问     

题外话:争议之外,法律才是最强音

抛却因“电梯出事,物管先赔”引起的争议不谈,纵观广东省电梯立法改革事件,似乎还应该放在一大一小两个背景之下进行考量. 在广东省本次的立法法修订过程中,倍受关注的地方立法权限扩张可以说是整个事件大背景.赋予地方人大更多立法权限,从积极的意义上说,可以调动地方经济、法制建设的积极性,减少上级部门对下级的干预和插手,但是不少学界、政界人士的担忧也是不无道理的,那就是地方利益条块化分割的大背景下,如何避免立法过程中的地方、部门利益保护问题?立法法给出的药方是——备案审查,也就是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照规定报全国人大、上级人大及国务院备案.     

我国地方湿地立法的比较研究

现如今,湿地保护已经成为了我国生态文明建设的重要组成部分之一,作为一种价值很高的环境类型,湿地目前正在收到越来越多的关注,对湿地的保护,要根据湿地本身的条件,例如区域、类型等有针对性的进行保护,仅依靠国家层面的力法并不足够,还需要地方保护法律的保护。近些年来,我国各地已经出台了许多地方湿地保护条款,为我国的地方湿地保护力法提供了样本。各地的湿地保护立法各有不同的侧重点,但都针对本地区的特点进行了有针对性的保护。从我国地方湿地保护立法的现状来看,我国现阶段湿地保护立法有着概念不统一、制度不完善、体制不健全等问题。对此,从长远的发展角度来看,应统一湿地保护的概念、完善是湿地保护的法律制度并明确法律责任。与此同时,应尽快出台国家层面的保护单行法,从国家角度进行知道,提高地方湿地保护的科学性,通过法制建设提高地方湿地保护的效率。     

新立法法实施后公众参与地方立法的现状、困境、对策研究

我国正处于向社会主义法治国家转型的重要时期,立法形式也由原来的立法机关主导型逐渐转变为公众参与型。在立法机关的引导下,越来越多的社会公众能够参与到立法过程中去,行使立法法赋予的当家做主的权利。但实践中公众参与地方立法的各种问题依旧不容小觑。本文立足于我国公众参与地方立法的现状,对公众参与地方立法制度当前存在的问题提出具有针对性的对策建议,旨在进一步贯彻落实新修改的立法法、保障地方立法过程中的公众参与产生实际效果的提高。     

反家庭暴力地方救助制度问题研究——以山西省大同市为例

反家庭暴力立法作为地市级立法活动早于国家立法,地方省市相关的救助制度方面有许多创新亮点,但也存在诸多有待完善之处。为解决家庭暴力的定义不周延、家暴案件隐私保护和证据收集问题,以及家庭暴力庇护中心相关救助制度在实践中的困惑等地方立法亟待解决的问题,以山西省大同市为例,系统提出相关策略性措施,以期把家庭暴力这类严重社会问题的危害程度在法律可控的范围内降到最低。     

反家庭暴力地方救助制度问题研究——以山西省大同市为例

反家庭暴力立法作为地市级立法活动早于国家立法,地方省市相关的救助制度方面有许多创新亮点,但也存在诸多有待完善之处。为解决家庭暴力的定义不周延、家暴案件隐私保护和证据收集问题,以及家庭暴力庇护中心相关救助制度在实践中的困惑等地方立法亟待解决的问题,以山西省大同市为例,系统提出相关策略性措施,以期把家庭暴力这类严重社会问题的危害程度在法律可控的范围内降到最低。     

法学专家参与地方立法的思考

法学专家参与地方立法,在我国各地得到了普遍实践并发挥了积极的作用。利用专家的法学专业知识和技能,不仅是《立法法》等相关法律法规的要求,而且对弥补立法机关自身力量不足的缺陷,提高立法的科学性、民主性和实效性有重要的意义。本文通过对法学专家参与地方立法的必要性、方式、实践中存在的问题等进行研究,试图对法学专家参与地方立法提出一些合理化建议,以促进科学立法、民主立法进程。