油气管网运营机制改革需久久为功

<正>随着《石油天然气管网运营机制改革实施意见》正式印发,我国油气管网改革正式进入实操执行阶段,国家油气管网公司将应运而生。《经济日报》对此撰文,应客观理性看待未来将成立的国家油气管网公司。从国际上看,油气管网运行模式有三种。一是以俄     

国家油气管道公司要来了

正近日,关于重组"三桶油"管道业务并成立新公司的组建事项及组建方案,已经上报至国家层面,等待高层批复。"三桶油"的管道业务,涉及石油管道业务和天然气管道业务,其中石油管道业务又包括原油管道和成品油管道。据悉,已经上报的改革方案,包含一项关于国家管网运营机制改革的方案,以及矿权改革的相关方案。一名参与上述有关方案调研起草的能源人士对经济观察报记者表示,此轮油气行业的整体改革,聚焦不应只局限于三桶油管道资产的剥离上,这一轮的改革是全产业链改革,矿权改革被纳入其中便是体现之一,数个重要环节关联在一     

国家管网公司正式挂牌

<正>12月9日,国家石油天然气管网集团有限公司(简称国家管网公司)挂牌成立,受到社会关注。国家管网公司主要职责是负责全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投资建设,负责干线管道互联互通及与社会管道联通,形成"全国一张网",负责原油、成品油、天然气的管道输送,并统一负责全国油气干线管网运行     

双线合璧 海岛更绿

正国家管网集团实现了海南省天然气骨干管网由"C"字型向"O"字型的升级转换。7月23日上午10时18分,国家管网集团海南省环岛天然气管网(以下简称海南环岛管网)东环线(文昌—琼海—三亚输气管道)三亚站出站阀门成功开启,正式向下游用户分输供气。以此为标志,文昌—琼海—三亚输气管道进入运营阶段,     

入网必须市场化

正顺应国家油气体制改革思路,推动省网公司"以市场化方式融入国家管网公司"。《石油天然气管网运营机制改革实施意见》中,提出了三点意见:国有大型油气企业在省级管网公司中所持股权全部纳入国家管网公司;鼓励地方以省级管网资产入股国家管网公司;按照"全国一张网"的思路,国家管网公司成立后,积极引导和推动省级管网公司以市场化方式融入国家管网公司。     

我国油气管网建设"十三五"回顾及"十四五"展望

随着国家石油天然气管网集团有限公司的成立,我国油气管网设施建设将进入第三次快速发展阶段.文章回顾了"十三五"时期我国油气管网设施的建设情况;分析了油气管网建设面临的机遇与挑战,认为机遇大于挑战;提出了"十四五"期间油气管网的发展特征——管网设施统筹规划、优化布局,管网设施互联互通、高效运行,管网设施公平开放、服务用户;...     

国家石油天然气管网集团有限公司挂牌成立

<正>本刊讯国家石油天然气管网集团有限公司12月9日在京正式成立,标志着深化油气体制改革迈出关键一步。国资委网站发布关于组建国家石油天然气管网集团有限公司的公告,经国务院批准,新组建的国家石油天然气管网集团有限公司由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责,列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单。据新华社消息,国家管网有关负责人表示,国家管网公司的主要职责是负责全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投资建设,     

管网公司冲击天然气市场

<正>国家管网公司的成立,将直接冲击天然气市场体系,造成多方面的深远影响。3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《石油天然气管网运营机制改革实施意见》,会上提到组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司。业内人士称,深改委的会议相当于宣布了油气管网公司的成立,下一步就是正式挂牌,预计在6月底前完成。对于油气产业,尤其是天然气产业来     

管输业亮起红绿灯

2014年的春天,全面深化改革的号角开始吹响,我国的油气改革也向前迈进了较大一步. 先是中石化率先向民企开放成品油销售.2月中旬,国家能源局又正式印发《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》（以下简称《监管办法》）,中游的油气管网开始向社会敞开大门.紧接着国家发改委发布《天然气基础设施建设与运营管理办法》,从天然气基础设施规划和建设、运营和服务、运行调节和应急保障、法律责任等方面做了详细的规定,并于2014年4月1日起实施.     

油气体制改革背景下省级天然气管道公司的发展趋势——以河北省为例

自2014年发布《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》开始，我国已经在油气体制改革的道路上走过了8个年头，目前国家已建立了较为系统完善的制度体系，已完成了三桶油管道资产的剥离，已组建国家管网公司并已接管运维国内主要油气干线管道，油气管道输送服务已逐步向社会公平开放，国家油气体制改革已初见成效。作为油气产业中游领域不可缺少的省级天然气管道，改革才刚刚开始，已有部分省级管道公司以市场化方式融入国家管网，为其他省级天然气管道公司提供了参考。以河北省为例，对省级天然气管道公司的发展趋势做一些探讨。     

深化中国天然气市场改革的思考与建议

国家石油天然气管网集团有限公司的成立和运营标志着中国天然气市场体系建设已取得突破性进展，但在市场格局重塑的过程中，仍然面临多元主体进展慢、省级管网和国家管网融合难、体制机制不健全等问题。为此，从产业组织政策和企业市场行为角度出发，系统分析了目前存在的问题，并以保障国家能源安全、促进生产力发展、满足人民群众需要为导向，以建设具有中国特色的安全高效、公平竞争、充分开放、制度完备、治理完善的高标准市场体系为目标，预判了我国天然气市场体系发展图景，进而提出了“十四五”期间深化天然气市场改革的建议。研究结果表明：(1)开展区域天然气市场化改革试点，在试点区域内统筹考虑取消门站价格、完善管输价格机制、促进省级管网和国家管网融合、协同干线管道与省级管网价格机制；(2)以所有权融入、股权融入、运营融合三种模式，分阶段推动省级管网和国家管网融合；(3)整合重组主要油气企业的油服业务，提升油服业务的对外服务力度，促进上游供应主体多元化；(4)围绕基础设施公平开放和油气管网运行机制完善相关政策，提升市场透明度。结论认为,天然气市场的改革对于我国经济发展有着重要的作用，进一步深化改革，将有助于实现我国天然气产...     

焦点

<正>监管办法出台国内油气管网改革进一步推进近日,国家发改委等四部委联合印发《油气管网设施公平开放监管办法》。《办法》明确提出,国家鼓励和支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的油气管网设施,油气管网设施运营企业要对各类运营业务实行独立核算,并按照国家有关规定推进油气管网设施独立运营,实现和其他油气业务的分离。业内人士认为,这一办法的出台将进一步推进油气管网改革的进程。     

第二梯队LNG接收站项目建设与发展

目前中国国内LNG(液化天然气)接收站主要以"第一梯队"(中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、国家石油天然气管网集团有限公司(简称国家管网))为建设和运营主体,伴随油气体制改革和市场化进程加快,国内涌现出一批建设LNG接收站、谋求自主进口LNG的"第二梯队"企业.通过梳理和研...     

“三桶油”对标国际将如何

<正>“三桶油”2023年年报展示了良好的企业运营水平和发展前景。3月底,“三桶油”相继发布了2023年业绩。这一年的业绩格外引人注意,一方面,2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年;另一方面,2023年国际原油平均价格在80美元/桶关口附近震荡。如此油价节点,引发业内人士进一步关注。2023年“三桶油”业绩如何？相对国际油气公司又有怎样的特点呢？     

国家石油天然气管网集团有限公司正式成立

<正>备受关注的国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网公司)于2019年12月9日正式挂牌成立,标志着我国石油天然气管网运营机制市场化改革迈出了关键的一步。新组建的国家管网公司被列入国资委监管的中央企业系列,国资委、中石油、中石化和中海油持股比例分别为40%、30%、20%、10%。三大石油公司全资或控股的干线管网、持有的省级管网股权、部分LNG接收站和储气库、管网调度业务等资产将被纳入。     

对于组建国家油气管网公司的思考及建议

2019年3月19日有关部门审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》,组建国家油气管网公司是其中的核心内容。这标志着我国油气体制改革的实施进入了重点推进阶段。为了加深对于油气市场化改革的理解,从优化油气行业市场结构、促进油气管网基础设施互联互通和公平开放、推进油气价格市场化改革、推动国有油气企业转型升级发展等4个方面阐述了组建国家油气管网公司的积极意义,并就国家油气管网公司成立与油气体制改革、国有油气企业、管网投资建设、地方管网协同、油气价格、民生用气保障等相关问题进行了探讨。进而基于我国能源行业发展的特点、油气产业的现状和长期改革实践的经验和教训,提出了相关建议:(1)加快推进油气产业链上下游环节改革;(2)尽快推进提升监管能力的制度建设;(3)支持管网投资建设运营主体多元化;(4)做好国家管网和地方管网的统筹协调;(5)重点推进天然气基础设施整合及开放;(6)处理好管网公司组建涉及的资产、长期贸易协议、配套运行和监管规则等其他问题。以期更好地达成组建国家油气管网公司和推进油气体制改革的目标。     

管道开口谁说了算

正化解管道开口权分歧的关键,在于建立明确的管网运营规则和调度规则。去年底,带着"光环"的国家管网公司宣布成立,标志着中国油气体制改革迈出了关键一步。各方期待国内油气管道事业就此进入一个崭新的时代,最终形成一个上游油气资源多主体多渠道供应、中间"一张网"的高效集输、下游市场化良性竞争的油气市场体系。     

“新八三”对接中俄管道

在时间紧、任务重、困难多的情况下,庆铁线按期实现成功投产。它对引进俄油和提高东北管网抗风险能力具有重要的战略意义。2010年12月28日,俄油正式进入中国的前三天,被誉为"新八三"的庆铁线(简称庆铁三线)扩能改造工程正式起泵成功。     

新能源公司的背后逻辑

<正>密集成立的新能源公司背后,是“三桶油”对发展新方向的回应。对于“三桶油”来说,新能源的脚步是越来越快越来越密集了。4月4日,国家能源局组织召开加快油气勘探开发与新能源融合发展启动会,再次给“三桶油”的新能源定了调、指了路。石油企业涉足新能源领域,已经不是新鲜事。而从近年来密集迸发的新能源公司,我们也许可以读懂“三桶油”发展新方向的背后逻辑。     

细节有待优化

正《办法》顺势而出,亮点突出,但是有一些细节需要进一步完善。自2019年底国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网集团)成立以来,中国石油、中国石化、中国海油主要管网资产的划转交割事宜,通过协商一直在稳步推进。经近一年的统筹部署和市场磨合,我国油气市场现已形成了实质性的"X+1+X"运行模式,上游生产、下游销售竞争环节和中游储运垄断环节基本实现合理分开,