湖南省分布式能源发展规划分析

本文结合分布式能源的技术特点和湖南省电力系统现状,从存在的问题、发展条件到对策以及初步规划,对湖南省发展分布式能源规划进行了全面探讨,为湖南省发展分布式能源战略布局提供参考。     

我国能源发展战略演变及其效果评述

目前我国能源发展战略基本形成以国家能源战略、能源中长期规划纲要以及能源五年计划三个层次为主的能源战略体系和以规划为主导、相关政策和文件为辅助的政策体系。2000年以来,能源发展战略历经了以结构调整为重点、以节约能源为重点以及之后结构调整和区域协调并重三个阶段。由于缺乏国家综合能源战略,政策执行力弱,导致能源决策和规划思想相对滞后、发展思路相对狭隘。就此提出了我国能源战略管理体系的设想与建议。     

新形势下加快建设全国统一能源市场的若干思考

高效规范的全国统一能源市场是维系经济社会发展和产业链、供应链稳定的重要支撑,也是建设全国统一大市场的重要内容,对于实现稳定、廉价、清洁供能十分重要。全国统一能源市场应具备统一完备的法律法规制度体系,具有平等、开放、竞争、有序的市场环境,高标准联通的基础设施体系以及市场主导的价格形成机制。加快建设全国统一能源市场的意义在于强化能源安全稳定、高效廉价、清洁低碳供应。目前建设全国统一能源市场还存在一些问题与障碍,如能源法律法规制度体系尚不健全统一,影响公平竞争的壁垒障碍还广泛存在,能源基础设施体系还有待优化提升,支撑统一市场建设的科技能力不强,市场定价机制不健全,同时能源资源分布不均客观上也影响了市场效率的提升。在新形势下,建设全国统一能源市场应秉持新发展理念,坚持高质量发展目标,强化问题导向、目标导向和结果导向,着力完善能源法律法规制度,营造公平竞争的市场环境,打造统一能源基础设施,强化能源科技创新支撑,建立健全市场定价机制,提升能源统筹协调能力,助力全国统一能源市场加快建成。     

可再生能源规划破局

8月6日，由国家能源局组织制定的《可再生能源发展“十二五”规划》（简称《规划》）正式发布。根据《规划》到2015年，可再生能源年利用量在能源消费中的比重达到9．5％以上。这将意味着在国内电力体系中，占比较小的可再生能源发电正在逐步提升。     

应重视能源结构调整的目标

我国能源结构必须调整升级,这既是能源理论界大声疾呼的问题,也是产业结构升级的必然要求.然而,能源结构调整的目标是什么、是靠技术进步推动还是市场拉动、采取那些政策措施等,并没有形成统一的意见.在国家规划或能源政策中,往往是煤炭、油气、电力、可再生能源等各有重点,而国家能源的战略重点在哪没有明确的说法,需要见仁见智,至今还没有形成一个符合我国社会主义市场经济条件下的国家综合能源战略和政策体系.     

中国能源地缘政治的战略定位与对策

中国经济持续高速增长和对国外能源需求的不断增加,对全球能源政治格局产生重要冲击,进而使得构建清晰和有效的中国能源地缘政治战略显得迫切而必要。本文界定了中国能源地缘政治战略的定位和原则,并提出了四大战略任务:(1)建立安全可靠的国内能源供应体系,增强我国能源地缘政治优势,在对外交往合作中处于有利地位;(2)建立多元化利用全球资源的国外能源供应体系;(3)建设海陆并举、贯穿东西南北的油气安全运输体系;(4)建立亚洲能源贸易与国际合作体系,实现能源产品的有序进出口。在此基础上,探讨未来中国能源地缘政治的战略对策。     

对中国未来低碳能源约束下的能源构成和油气需求分析

《中国2050年低碳发展之路.能源需求暨碳排放情景分析》(简称《情景分析》)提供了4种情景,其中低碳情景大致给出了一个可能实现的能源状况,而强化低碳情景则要付出更大努力和超常投入,属于争取实现的可能目标。新能源在能源构成中的扩大是一个漫长的逐渐加速的过程。对水电和新能源的发电量应有较清楚的认识,在中国电力工业构成中,水电和若干新能源装机容量所占比例要明显高于其实际发电量所占比例。按《情景分析》的研究,到21世纪中叶我国能源构成将有很大改善,但还很难将化石能源降到占构成的50%以下,更不能改变传统(基础)能源为主体的情况。即使按低碳和强化纸碳情景的约束条件,中国对油气的需求量仍将持续增长,而在化石能源中相对低碳的天然气发展最快。2035年前后石油需求量可能超过6×108t,天然气需求量可能超过3500×108m3。相应石油进口依赖度可能超过60%,天然气将达到45%左右。煤炭仍居首要能源地位,压低煤炭需求量是实现低碳化的重要措施,但过分压低煤炭比例难以做到。这就要求必须把煤炭清洁化利用和低二氧化碳排放提到能源发展战略的高度上来认识。中国能源战略应首先关注节能减排,其次是保障基础能源的可持续发展,以及以科技领先促进新能源发展。     

从战略视角把握中国的能源结构调整

目前,中国的能源结构面临着两种不同的路径抉择:是长期维持以煤为主的能源结构,还是利用全球油气资源加快对煤的替代。本文认为,在中国能源结构的选择中,不能局限于部门利益,而应从经济全球化的大趋势和市场体制的客观要求出发,正视我国能源体系长期游离于世界能源体系之外积累的问题,从战略视角把握影响中国能源结构转换的背景及制约因素。随着人民生活水平的提高以及工业化和城市化的推进,中国也将像欧洲、北美一些国家那样,拥有丰富的煤炭资源却逐渐放弃以煤为主的能源结构。中国的工业化和城市化不仅要求能源结构向有利于环境的方向转变,而且要求将包括能源体制在内的整个能源体系融入世界经济体系之中。这个过程可能需要几十年的时间,但是我们必须清醒地认识这个问题,并将其纳入国家能源战略。     

区域可再生能源规划基本框架研究

可再生能源发展规划是保障能源安全和抑制气候变化的重要举措之一。目前区域可再生能源规划在体系上存在国家规划与区域规划之间的不衔接、区域规划的可实施性差、规划编制与国家实际情况不一致等问题。为了解决上述问题,本文提出了一个区域可再生能源规划基本框架模型,给出了规划的原理、内容和基本功能,为区域可再生能源规划提供了基本思路。     

全面建设小康社会的能源保障问题

到2020年我国将建成小康社会,按照保守的估计人均能源消费量将达到2toe,全国将达到近30亿toe。综观国内能源资源条件,国内能源供应将面临潜在的总量短缺,尤其是石油、天然气供应将面临结构性短缺。为应对挑战需要采取以下对策:调整和优化能源结构,建立可持续能源保障体系;发展洁净煤技术,减少能源利用对环境的影响;优先发展水电,提高水电在能源消费结构中的比例;大力促进新能源和可再生能源的发展;给核能发电应有的地位,达到能源消费总量的1/10;坚持节能和提高能源利用效率;多元化利用国际油气资源,规避能源风险;建立以石油储备为主的能源战略储备体系,保障能源安全。     

上海能源流向与系统优化路线图分析

能源流向图能够清晰、直观地核算展示从生产调入、加工转换,直至终端消费的上海能源利用全景全程。基于2010年上海能源流向图,系统分析了各个环节能源数据的基本构成和内在联系,凝练上海一次能源与终端能源消费结构的模式和规律,强调区别能源利用与非能源利用的学术内涵与实践价值,明晰终端消费的变化趋势和深层约束;通过借鉴伦敦先行经验规划上海能源系统的优化目标和实现路径,特别指出建立能源服务(即终端设备的有效能产出量)数据报告体系和强化相关研究的系统影响和现实意义。     

我国能源结构转型趋势与对策研究

21世纪以来,世界能源体系发生了重大变革,对各国的能源转型产生了巨大的影响。本文立足于全球能源转型大背景,结合我国可再生能源发展现状,分析了我国能源转型面临的突出问题,并提出了我国能源结构转型的建议与对策。本文提出,应对能源转型存在问题,我国必须以"四个革命、一个合作"的能源发展战略为指导,坚定能源发展方向,协调发展清洁能源产业、严格控制以煤炭为主的化石能源消费总量,实现能源结构向以可再生能源为主导的方向进行转型,建立"清洁低碳、安全高效"的现代能源体系。     

城市能源规划及发展战略探讨

城市能源规划的编制是一个涉及多目标、多价值的决策过程,在此过程中应充分考虑经济、社会、生态等诸多因素,并在满足国家及地方生态要求的基础上开展相关工作,这样才能够保证城市能源规划的科学性和有效性,促进城市能源体系的健康有序发展。能源规划隶属于行业规划,在现阶段能源短缺问题日益突出的状态下,传统的城市能源规划已经与时代的发展脱节,因此需要在深入研究城市能源规划的基础上,对其发展战略进行探讨,以发挥城市能源规划应有的效果。     

关于我国能源战略及“十二五”能源规划的建议

6月19日,中国能源研究会在京举办我国能源战略及“十二五”能源规划论坛。来自全国能源领域的300余位专家和能源工作者参加了论坛。论坛围绕我国能源战略及“十二五”能源规划中的若干重大问题进行了深入研讨,在许多方面取得了共识。现将专家们的主要观点综述如下：     

解决我国“十一五”能源供需矛盾的政策措施

本文对第八个五年计划以来能源发展规划与能源政策的目标与重点进行了简要的回顾与评价,着重分析了调整能源供需关系所采取的一系列政策、措施和环境与资源因素对能源政策的影响。对“十一五”能源发展战略的目标与任务进行了描述,并与“十五”进行了比较,分析了“十一五”期间需要解决的主要矛盾与问题,根据我国“十一五”经济与社会发展规划,提出了解决我国能源供需矛盾的思路与政策措施。     

对中国能源问题的思考

本文阐明了能源问题的重要性,指出能源是我国经济社会发展的重要制约因素,事关经济安全和国家安全。从资源、生产、消费以及对环境和经济社会发展影响等方面,分析了世界能源基本状况和发展趋势,并探讨了我国能源发展面临的机遇和挑战。关于中国能源发展的战略思路,是本文论述的重点。文中提出走中国特色新型能源发展道路,主要涵义是:坚持节约高效、多元发展、清洁环保、科技先行、国际合作,努力建设一个利用效率高、技术水平先进、污染排放低、生态环境影响小、供给稳定安全的能源生产流通消费体系。文章阐述了节约优先的长期战略、一次能源的有效开发利用和先进电力系统的发展等内容,展望了未来能源技术的发展前景。同时,还提出实施好能源发展战略,需要进一步完善能源政策,健全体制机制,加强宏观管理,更好地发挥市场配置资源的基础性作用,为经济社会发展提供有力的能源保障。     

城市能源战略与城市规划

本文通过对城市能源战略及其与城市规划关系的讨论,提出：城市是实施国家可持续发展能源战略的关键,各城市政府应编制综合性的城市能源战略；城市规划是实施城市能源战略的主要载体,应全面参与城市能源战略的编制与实施。并在规划理论、规划实践中强化能源意识,主动探索节能与减少环境污染等可持续发展的城市规划策略。文章还对英国伦敦能源战略的主要特点进行了介绍。     

能源体制改革开创能源互联网时代

中国当前进入能源体制深化改革时期,业内对未来能源格局、“互联网＋能源”等纷纷解读、莫衷一是。回顾了国内外从智慧能源系统到能源互联网的发展历程,阐述了对能源互联网的认识以及能源体制改革对发展能源互联网的意义。未来能源体系由基础能源互联网及更高层级的能源互联网构成,具有开放、平等、互动、共享的特点;以人为本是能源互联网的基本出发点,互联网使得能源系统诸多环节趋于最优化,最终能为每个人提供“最佳”能源服务;能源互联网有望容纳更多可再生能源,天然气分布式能源在其中的备用、调节作用增强;能源互联网代表着先进生产力,有望解决当前能源问题,并催生新型能源服务行业,助力中国社会经济转型。     

中国能源发展战略变革综述

综合分析了改革开放前后中国能源发展战略变革创新对推动国民经济实现快速发展的重要作用,阐述了“综合能源效率战略”和中国“能源与经济协调发展战略”的核心内容,针对新世纪“经济翻两番”目标,从坚持能源与经济协调发展和大力提倡“广义节能”两方面对中国今后能源发展提出了对策建议。     

科学发展观指导下的中国能源发展战略

能源发展战略是对能源总体发展的部署、谋划和设计。我国能源发展战略既是在科学发展观指导下制定的,又是科学发展观的重要组成部分。我国能源发展战略的基本内容是坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作、改善民生,推进能源生产和利用方式变革,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系,努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。构建可持续发展的能源体系是我国能源发展战略的核心。坚持节约资源的基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然要求,这为我国在科学发展观指导下制定能源资源安全战略提供了依据。加强国际能源合作是能源发展战略的重要内容。需要从战略高度充分认识做好能源资源工作的重要性和紧迫性,按照科学发展观指导下的能源安全战略的指引,科学谋划我国能源发展的总体方略,促进中国能源产业的健康、有序、可持续发展。