荷兰住房协会——社会住房建设和管理的非政府模式

荷兰社会住房比例在全欧洲最高,其社会住房主要由住房协会建设和管理.文章追溯了住房协会的发展历程以及对荷兰政府不同住房政策的反应,总结了住房协会的双重二元特征:私人机构但是却承担了公共责任,是资金来源于政府的NGO组织.在1990年代资金独立之后,公共使命和从事市场活动成为了住房协会新的特征.文章还分析了住房协会在与政府、协会之间以及居民的关系中所扮演的的不同角色,反映了其各项职能.此外,对荷兰住房协会管理的模式进行了总结和反思,以期对我国的保障性住房建设提供借鉴和思考.     

荷兰的社会住宅:明确的传统与未知的将来

在荷兰,社会(公有)出租的住房的比重占到了35%--是欧盟范围内这一比例最高的国家.这一部门是在1901年住房法确立的公共框架下由独立经营的住房协会所主导的.本文阐述了住房协会在1995年"总收益与收支平衡实施办法"执行前后的历史渊源和发展变化.自从这一办法实施以来,住房协会不再从政府接受实物补贴.但是,它们却变得愈加富有,这一点将会影响住房协会的社会形象.由于结合了社会与市场行为,在坚实的公共框架下运作,并经营高品质多样化的住宅,荷兰的社会住宅可为其他欧盟国家、俄罗斯和中国提供借鉴.     

荷兰社会住房政策体系对公共租赁住房建设的启示

自20世纪初以来,荷兰对于社会住房建设积累了丰富的实践经验。其中,荷兰独特的政策与社会住房体系在一百多年内的演变,以及政府与社会住房机构在不同历史阶段所扮演的角色差异是本文讨论的主要内容。总体来看,随着社会住房机构的逐渐独立,政府的决定权在不断下放,社会住房机构在良好的社会住房管理体制和积极的房地产发展下,从依靠政府贷款走向了经济独立的发展模式,从而成为荷兰社会住房建设的主体。此外,租金管制与住房补贴制度也较大地推动了社会住房的发展。随着中国保障性住房建设进程的加快,公共租赁住房将在保障房建设中扮演越来越重要的角色,但当前大城市公共租赁住房的建设普遍面临着土地、融资和管理等诸多难题。荷兰社会住房的建设经验可以为中国公租房建设在机构设置和政策制定方面提供一定的借鉴。     

荷兰的社会住宅：明确的传统与未知的将来

在荷兰,社会（公有）出租的住房的比重占到了35％——是欧盟范围内这一比例最高的国家。这一部门是在1901年住房法确立的公共框架下由独立经营的住房协会所主导的。本文阐述了住房协会在1995年“总收益与收支平衡实施办法”执行前后的历史渊源和发展变化。自从这一办法实施以来,住房协会不再扶政府接受实物补贴。但是．它们却变得愈加富有。这一点将会影响住房协会的社会形象。由于结合了社会与市场行为,在坚实的公共框架下运作、并经营高品质多样化的住宅,荷兰的社会住宅可为其他欧盟国家、俄罗斯和中国提供借鉴。     

20世纪荷兰老年住房形式与观念的演变

在20世纪的荷兰,老年人住房是一个非常紧迫的问题。人口老龄化以及由此产生的社会成本导致老年人住房形式发生根本性、系统性的变革,如护理和居住场所的分离,护理私有化,和一系列更利于老年人长久居住的保障政策的出台。新的政策与经济现状影响着老年人住房,并提供了一个把老龄化现象提升为社会重要议题的机会。荷兰建筑学会的新学院档案馆(Het Nieuwe Instituut)保存了过去一百年来的一系列老年住房设计资料,包含了对50个老年住房设计案例的介绍。文章基于对这些案例的梳理与分析,从历史和遗产的角度出发,以这50套老年人住房设计为缩影,探讨荷兰历史中老年人住房形式的发展与演变。     

荷兰的社会住宅与住房合作社

住房合作社是荷兰社会住宅的直接提供者与管理者，本文以海牙三大住房合作社之一ＶＺＯＳ为例，介绍并分析了住房分析社会在荷兰的发展历史，社会职能，组织结构，作方法和发展趋势。     

荷兰住房保障体系的发展及对中国的启示

快速的工业化和城市化进程给城市住房带来了巨大的压力.部分国家的经验显示,政府对住房市场进行干预并逐步建立国家住房保障体系,是应对这一困境的必由之路.对于正在经历快速城市化和工业化过程的中国而言,城市居民的住房问题是关系到国计民生的大事.中国经历了多年的住房制度改革,当前正在逐步建立和完善国家住房保障体系.在此过程中,汲取其他国家住房保障体系发展中的经验和教训尤为重要.荷兰作为"福利国家"的典型代表,国家在住房保障体系上投入之大、方式之有效、成果之卓著,都堪称"西欧模式"的典范,许多政策经验也一直被其他国家广为学习.本文全面回顾了荷兰住房保障体系的发展过程,分析荷兰公共住房发展多个历史阶段的政策特征,力图全面把握其发展的宏观脉络,评价其优点和缺陷.在此基础上,本文总结了荷兰模式对中国住房保障体系健康发展的借鉴和启发.     

英国住房的共有产权制度

一、"共有产权"住房的基本涵义 英国的"共有产权"住房(Shared Ownership Housing),是政府对有一定购房支付能力,但又难以完全承担从市场途径购买住房的部分群体的一种资助.这里的"共有产权",是指由"住房协会"(Housing Association)与购房人共同拥有住房产权,购房人对"住房协会"持有的产权部分支付租金,在具备能力后,购房人可逐步购买"住房协会"持有的那部分产权.在其首期购买和逐步购买剩余部分产权的过程中,政府会给予一定的政策生优惠."共有产权"住房针对不同的购房群体,有不同的政策设计.     

六部门鼓励各地运用PPP推进公租房建设

<正>财政部、住房城乡建设部等6部门近日印发通知,鼓励地方运用PPP模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理。通知明确了包括财政政策、税费政策、土地政策、收购政策、融资政策等在内的政府支持PPP模式公共租赁住房的政策体系,要求各地区从2015年开始组织开展公共租赁住房项目PPP模式试点和实施工作。通知规定,运用PPP模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理,主要是政府选择社会资本组建公共租赁住房项目公司,项目公司与政府签订合同,负责承担设计、投资建设、运营、维护管理任务,在合同期内通过"承租人支付租金"及必要的"政府政策支持"获得合理投资回报,依法承担相应的风险。政府负责提供政策支持,定期调整公共租赁住房租金价格,加强公共租     

英国社会住房的分配模式及其影响

保障房分配作为住房供应中的重要环节,是当前我国城市发展的重要议题。在英国,基于社会经济体制和住房政策转变的广泛背景,有关社会住房分配的理论探讨和实践经验已相当丰富,值得借鉴。本文梳理了英国社会住房角色变迁的背景,探讨其分配模式及其影响。英国社会住房大体经历了从"为工人阶级提供体面住房"到"为社会大众提供住房"再到"为穷人提供住房"的转变,呈现出剩余化特征。与之相对应,社会住房的分配模式也经历了从早期地方政府主导下"基于应得的分配",到国家干预下"基于需求的分配",再到市场化背景下"基于选择的出租"的转变。社会住房分配模式的变迁契合了英国保障房体系改革的市场化导向,但其影响也在一定程度上折射出其弊端。     

寻求社会公正与融合的可持续途径:荷兰社会住宅的发展与现状

作为世界上住房保障制度最为完善的国家之一,荷兰自20世纪初期以来长期重视社会住宅,即公有出租的保障性住房的规划和建设,将其作为解决城市住房问题、促进社会公正的主要方式,并根据社会经济背景的变化对其发展政策和策略进行合理的调整.与此同时,荷兰也已将社会住宅的规划建设作为解决社会问题,特别是克服不同收入阶层与种族间的居住空间隔离问题,促进社会融合的重要手段之一.本文将结合政策与实例分析对荷兰社会住宅发展进行具体探讨,以期对我国目前的保障性住房规划建设提供借鉴.     

认真提供服务 真实反映诉求 统一规范行为——2014年中国勘察设计协会工程智能设计分会工作总结报告

2014年,工程智能设计分会在中国勘察设计协会的领导下,坚持以建筑智能咨询设计为龙头,为推动建筑领域的信息化的应用与发展而努力。随着不断地审视和思索,我们深刻地认识到,协会是企业和政府之间的纽带和桥梁,协会组织是政府管理社会工作的协同、补充和完善。协会的生命力在于服务,我们要把"提供服务、反映诉求、规范行为"作为工作方针,把"提供服务"     

上海市房地产科学研究院招聘

<正>上海市房地产科学研究院成立于1975年,隶属于上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局,是涵盖房地产经济管理和房屋工程技术的综合科研机构。房科院经过多年发展,形成了住房保障、房地产市场、房屋安全、历史建筑保护、建筑节能、旧区旧房改造、物业管理等重点研究领域。大量的科研成果应用于实践,为政府部门管理决策提供了参考依据。累计获得150余项各级政府授予的科技奖项,拥有30余项国家专利,荣膺住房和城乡建设部"十五"全国建设科技先进集体、全国文明单位等称号。在新的发展时期,房科院以成为全国领先的房地产行业研究机构为目标,致力于房地产领域公共政策研究和决策咨询、房屋全生命周期管理和安全应用技术研究,打造具有自身特色的专业智库与开放共享的研究平台,为政府提供更有力的智力支撑,为社会提供更优质的公益服务。     

混合住宅供应模式“Buy-Rent”的应用研究

"SAR开放住宅理论"由荷兰建筑学者哈布瑞肯提出,其中的混合住宅供应模式"Buy-Rent"将传统住宅消费中"买"和"租"的模式结合起来,使住宅供应从"提供的产品"转变为"提供的服务"。开发商及政府提供"居住的服务",住户购买"居住的服务",这将形成一种良性循环。在我国住宅产业化发展过程中Buy-Rent是值得借鉴的综合运营模式,它能将政府、开发商、住户三方面进行有效整合,对当前我国的保障性住房建设具有重要的借鉴意义。     

荷兰社会住房体系近期发展变化及对我国的启示

正荷兰社会住房体系的基本运作模式体系构架和发展沿革荷兰社会住房体系的核心是房屋公司(H o u s i n g Cooperation),20世纪90年代中后期开始改称社会住房组织(Social Housing Organizations)。起初它们是在社会主义思想影响下成立的以工人阶层为主体的联合建房的集体组织,后逐渐发展为城市(社会)住房的主要建设者。从法律角度看,从始     

欧洲与法国社会住房政策的主要问题

现在人们普遍认为,欧盟的27个国家中存在三种主要的社会住房政策模式:"剩余"模式(residual model),主要存在于南欧及前东欧的共产主义国家,其主要特征是社会住房仅供给那些最贫穷的阶层."一般"模式(generalist model),这一模式下,虽然受到一种或多种形式的收入和租金上额的限制,但社会住房将提供给更广大的社会群体,这种模式主要存在于德国、英国、法国和比利时."普惠"模式(universal model),社会住房更多的以一种不带任何社会目标的"公共住房"的形式出现,其目的在于形成强大的社会租赁部门,为所有人提供大量的可支付的租赁住房.瑞典、丹麦和荷兰仍在一定程度上执行这一模式.第一部分介绍这三大模式,以及当前欧盟众多国家不同的社会住房情况.第二部分揭示了欧洲住房政策的普遍趋势以及为何走向"普惠"模式的废除,许多实行"一般"模式的国家如何向"剩余"模式靠拢及其原因.最后一部分重点是法国的情况,揭示2000年代的住房危机以及国家住房政策的主要方向是怎样向社会住房的"剩余"模式靠拢.最后,分析了这一过程对城市问题的主要影响,如社会融合和房地产的贬值.     

旅店住宅 高质量经适房的新尝试

旅店住宅(Hallway House)是一个非常极端的住宅项目,构思出自荷兰建筑学会与中国房地产开发商万科发起的"联姻"建筑设计活动框架。作为中国与荷兰在社会保障性住房领域的合作项目,     

国外租赁住房的持有方式与运营特点

正国际上,一般将住房所有形式分为住房自有、社会租赁、市场租赁三大类。住房自有是指住自有产权的房屋,社会租赁是指住政府或非营利组织提供的保障性租赁住房,市场租赁是指在住房市场上租住房屋。由于各国住房制度不同,三者的占比各不相同(表1)。就租赁住房的投资运营主体而言,大多数国家的经验表明,在市场租赁中,一般以个人投资者提供住房为主,机构投资者、公司持有运营租赁住房为辅;在社会租赁中,一般由政府或者非营组织持有运营。     

城乡建设 民生为先

温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出,要继续推进保障性安居工程建设,切实保障和改善民生;要转变经济发展方式,积极稳妥推进城镇化;要加强和创新社会管理,强化政府公共管理和社会服务职能……住房和城乡建设事业承担着保障民生的重要职责。推进保障性安居工程建设。保障性安居工程是解低收入居民住房之困的根本之路,是住房城乡建设工作的重中之重,必须从我国人多地少的基本国情出发,提供户型小、功能齐、质量高的住房。加大政策支持力度     

拓展城市中低收入家庭住房保障路径探析

国家有关部委和各地政府纷纷出台了被认同为"以经济适用房、廉租房为主要形式"的城市住房保障制度,以保障城市中低收入家庭的住房权利,维护社会公平和稳定。然而,这一旨在维护社会公平的住房政策却出现了诸多问题,不断成为社会争议的焦点。