改革创新推动海南城乡经济社会发展一体化

梳理和总结了20多年来海南探索城乡一体化发展的基本经验和面临的挑战,结合对海南城乡关系独特性的认识和整体发展阶段的判断,较为系统地思考了海南推进形成城乡经济社会发展一体化新格局的体制机制创新和政策改革方向,为我国城乡经济社会发展一体化改革创新探索提供了一个鲜活的地方案例。     

城乡关系的战略转型与新时期城乡一体化规划探讨

从2003年提出"统筹城乡"开始,到2007年十七大明确提出"形成城乡经济社会发展一体化新格局",标志着我国城乡关系已进入了国家战略主导下的"以城带乡"阶段,推动了城乡一体化规划的大量开展,这一规划完全不同于1990年代以解决乡村工业化所产生的空间"碎片化"问题为核心的问题导向的规划,而是在充分把握"主体与边界"、"阶段与模式"、"非农化实现形式"、"经济与社会协调发展"、"制度创新的方向"等几方面内容的基础上,以形成"城乡经济社会发展一体化新格局"为核心的目标导向的规划,制度创新和空间组织是支撑规划的两大主体内容.     

城乡一体化规划理论与实施机制研究:以苏州市为例

城乡一体化是城镇化发展到一定阶段的战略选择。我国传统的城乡二元结构影响了城乡关系的协调和经济社会持续发展。新世纪以来,城乡二元结构逐步破除,初步形成城乡经济社会发展一体化新格局。在此背景下,如何在城乡规划中落实城乡一体化政策、编制城乡一体化规划,成为政府、规划师和城市研究者非常关心的问题。本研究以苏州为例,总结了城乡一体化理论的发展脉络、发展模式,并从苏州的实际入手,分析和总结苏州城乡一体化规划的规划体系、保障措施和机制创新等实施经验,为苏州城乡一体化的进一步实施和其它地区的城乡一体化发展提供有益的借鉴。     

山东省城乡一体化规划的探索与实践

城乡一体化规划是一种新的规划类型和当前的规划热点。本文总结了山东省城乡一体化规划的探索与实践,对该类规划在规划体系中的地位和作用、不同空间尺度的城乡一体化规划的编制方法、内容和深度进行了探讨;认为城乡一体化规划是市县域范围内最大的规划,在"三规合一"中应代替城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划相协调。     

统筹城乡发展，加快形成城乡一体化发展新格局

统筹城乡经济社会发展，是推进“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市建设的重大战略任务。在新形势下积极稳妥地推进全民城镇化进程，加快形成城乡一体化发展新格局，就是统筹城乡发展资源，拓展首都发展战略空间；统筹城乡经济社会政策，塑造拥有集体资产的新市民；统筹城乡第一、第二和第三产业的融合发展，构建有北京特色的都市型现代农业产业体系。率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，就是加快实现城乡发展、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理“六个一体化”，走在全国前列。     

基于城乡协调发展的资源型城市城乡一体化规划探讨

文章在界定城乡协调发展概念和特征的基础上,阐明了资源型城市城乡协调发展的重要意义。在此基础上,重点论述了通过城乡一体化规划实现城乡协调发展的主要内容,包括城乡经济一体化、城乡资源一体化和城乡制度一体化三大战略措施,以实现城乡产业发展联动、资源配置高效和利益调解规范的城乡协调发展目标。     

城乡一体化发展的空间尺度研究

空间作为产品和生产力、资源性与社会性的双重存在,是城乡一体化发展得以实现的基本载体,对现代城乡经济社会的发展产生了巨大的引导、限制及生产作用。该文以空间尺度为核心,探索了城乡一体化空间的形成、生长及拓展过程,深入阐释了城乡一体化空间体系的层级结构、基本空间单元、联系空间体系、多元空间组合模式、空间的生长转换等。     

山东省城乡一体化规划的探索与实践

城乡一体化规划是一种新的规划类型和当前的规划热点。本文总结了山东省城乡一体化规划的探索与实践,对该类规划在规划体系中的地位和作用、不同空间尺度的城乡一体化规划的编制方法、内容和深度进行了探讨。认为城乡一体化规划是市县域范围内最大的规划,在"三规合一"中应代替城市总体规划,与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划相协调。     

成都市城乡一体化实践的几点思考

在我国现阶段,城乡一体化建设要求统一城乡规划,打破城乡分割的体制和政策,加强城乡间的基础设施和社会事业建设,促进城乡间生产要素流动,逐步缩小城乡差别,使农村与城市一样共享现代文明,以实现城乡经济、社会、环境的和谐发展.为此,城乡一体化包含有以下多方面内容:一是统筹城乡发展空间,实现城乡规划布局一体化;二是统筹城乡经济发展,实现产业分工一体化;三是统筹城乡基础设施,实现城乡服务功能一体化;四是统筹城乡社会事业,实现城乡就业、教育、卫生和社会保障一体化;五是统筹城乡两个文明建设,实现城乡社会进步一体化.在我国实现这种"以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展"的城乡一体化道路,是全面建设小康社会、实现城乡和谐发展的有效途径,是落实科学发展观的具体体现,是我们建设社会主义新农村所追求的目标.     

乐清市城乡一体化发展与对策初探

统筹城乡发展,推进城乡一体化是我国在新的历史阶段解决“三农问题”、加速城市和乡村现代化交汇融合的重要发展战略。城乡一体化是针对城乡之间存在的社会经济二元结构而提出的,它主要体现了城乡之间的社会进步和经济联系的要求,是城乡现代化交汇融合的发展过程,是我国现代化进程中乡村人口、资源向城市集聚,城市文明向农村辐射和扩散的双向变迁过程。由“乡育城市”到“城乡对立”再到“城乡融合”(一体化),展示了国家和地区现代化进程中不同阶段和变化过程。其主要内容包括城乡经济一体化,城乡空间一体化,城乡人口一体化,城乡社会一体化…     

西北台塬人居环境城乡统筹空间规划研究——以宝鸡市高新区为例

基于人居环境科学理论背景,聚焦陕西省宝鸡市高新区城乡统筹发展示范区主要问题,介绍了"明确规划时序、重塑空间结构、界定编制层级"的时空统筹战略;阐述"经济—生态—社会"三位一体下的城乡统筹空间规划模式理论研究;并进一步探索人居环境科学实践论指导下的农村社区空间统筹模块化设计方法。     

三分编制 七分管理——成都城乡统筹规划经验总结

城乡规划是城乡统筹工作的重要组成部分。成都实践表明,规划管理的改革能有效促进编制上的革新;实施方面,规划也许只有在与其他部门协同联动的基础上方可发挥应有的作用,同时,其他相关政策的空间落实也需要规划的协助。本文拟通过对成都城乡统筹实践的总结对此进行说明。     

基于城乡统筹思想的重庆市规划编制体系构想

统筹城乡发展对于重庆市来说具有非常重要的意义。本文从重庆市城乡统筹面临的现实特征入手,总结出统筹城乡发展规划工作存在问题,并由此提出建构城乡规划一体化的规划两大对策,进而提出了构建重庆市城乡规划编制体系的建议。并分析了在规划编制体系实施中将会面临的技术和管理上的问题,提出了相应的解决措施。     

省域城乡总体规划编制方法初探——以海南城乡总体规划为例

省域城乡总体规划是以科学发展观为指导、以覆盖全面为特点的区域规划。海南省城乡总体规划在生态环境保护规划和产业发展规划等的基础上,通过对城乡发展空间的布局与协调,确定全省的城乡发展空间结构、发展分区与重点区域,建立省域城乡发展的支撑体系和政府对发展资源进行管理的管制体系,在空间上落实城乡统筹、区域统筹的思想,实现社会、经济的可持续发展。     

规划的变革与变革的规划——上海城市规划与土地利用规划"两规合一"的实践与思考

城市总体规划与土地利用总体规划的冲突与矛盾是近年来城市规划实施中遇到的突出问题之一。本文分析了两规在指导思想、工作内容、发展规模、空间布局等方面的矛盾冲突,总结了上海"两规合一"实践中关于战略引领、城乡统筹、生态优先、转型发展、管理创新的基本做法,并对"两规合一"后城市规划在管控能力、配给能力、政策能力和实施能力等方面的新变革进行了探讨。     

都市农业与城市绿色空间的有机契合——城乡空间统筹的规划探索

城乡统筹发展涉及经济、社会、环境等方方面面,本文侧重从城乡统筹规划的实质——城乡空间布局方面进行探索。以济南市为例,探讨符合现代农业生产力布局理论并与城市总体规划有机结合的农业经济区域布局框架,重点确定与城市绿色空间关系最为密切的都市农业的布局,统筹协调都市农业与城市绿色空间之间的有机契合,尽可能赋予有限的土地资源以多种功能,兼顾城市与都市农业发展的双重需求。     

经济转型和新型城市化背景下的城市规划应对

从城市规划的应对视角,首先分析了我国经济结构区域发展不平衡的现状,针对未来生产性服务业的高端化和基本服务的均等化提出了规划应对。其次从城乡统筹和规划协调视角指出城市群战略是新型城镇化的重点,最后从都市圈、城市群核心城市、城市群外围点状地区等不同尺度提出了区域差异化政策和规划策略。