浅谈“先移民后建设”水电开发的实践

通过在巴拉水电站试行"先移民后建设"水电开发新方针,按照国家和省级人民政府的相关政策要求开展水电工程"先移民后建设"工作,从前期按规定程序核准、依法合规顺利实施以及组织验收,对"先移民后建设"水电开发新方针有了更为全面的认识和理解,缓解前期工程建设与移民安置之间的矛盾,在落实水电开发新方针的同时充分考虑移民安置的要求,使"先移民后建设"不仅造福移民,而且为主体工程建设提供了施工区域,极大得缩短了水电工程建设周期。     

信息与服务

国家发展改革委印发《关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知》2012年2月7日,国家发展改革委以"发改能源〔2012〕293号"文印发了《关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知》,对"先移民后建设"提出了四个方面的要求,一是坚持"先移民后建设"的水电开发方针,二是突出     

水电工程“先移民后建设”的实践及认识

为了扭转大中型水电工程移民安置工作滞后于主体工程建设进度的局面,2008年底国家发展改革委同意四川省木里河卡基娃、立洲水电站建设试行"先移民后建设"的水电开发新方针。中国华电集团公司开展了"先移民后建设"试点,探索编制了"先移民后建设"试点实施方案。"先移民后建设"方案的落实,为电站在项目核准前,合法开展移民搬迁安置工作提供了政策支撑,解决了施工筹建及准备工程土地、林地提前合法占用的问题,为先期移民工作顺利开展提供了资金保障。2010年7月两水电站"先移民后建设"试点顺利通过验收,有效推动了电站的顺利建设,取得了良好的社会和经济效益。     

“先移民后建设”在四川水电工程移民安置工作中的探索与实践

全国许多大中型水电工程移民迁建工作从一开始就大大滞后于主体工程的建设进度,成为电站截流、下闸蓄水等阶段性目标完成的制约因素,同时造成大量移民过渡搬迁。为了解决这一实际问题,体现以人为本的移民安置原则,国家制定了"先移民,后建设"这一水电开发新方针。本文对"先移民,后建设"新方针的重要性和必要性、实施过程、工作组织和保证措施做了详细介绍,并提出了有关建议,供以后类似工程借鉴。     

对水电工程地移民设计管理中几个新理念的探讨

在经济社会大发展的背景下,水电工程建设征地的移民安置规划设计管理迫切需要各有关方面针对新理念、新现象,积极探索新途径、开创新局面、解决新问题,做好新时期水电工程移民设计管理工作.通过几个工程移民安置的调研,对引人质量差系数参与移民生产安置人口计算、移民安置逐年支付分配方式、"先移民后建设"、移民工程项目代建制、发挥主体设计单位作用等新理念进行了归纳、分析和探讨.这些新的理念和方法在实际工作中是有一定成效的.     

浅议水电工程移民安置区环境保护管理工作

移民安置区环境保护管理工作是我国水电工程移民安置管理的重要组成部分,其有效性和科学性是水电移民专项工程竣工验收的重要组成部分。通过对水电工程移民安置区环境保护工作现状与问题的分析总结,探索性地提出了有效的移民安置区环境保护管理措施,建立和完善移民安置区环境保护法规政策体系,开展移民安置区环境保护规划环评工作,严格执行移民安置区环境监理制度等。     

梨园水电站征地移民工作的实践与探讨

为进一步做好水电工程移民工作，国家发展改革委出台了“先移民后建设”政策，该政策对加快移民安置工作进度，维护移民合法权益，保障工程建设顺利推进具有重要的促进意义。结合梨园水电站开展“先移民后建设”的运用实践，做到了移民安置进度适度超前于工程建设进度，移民群众得到妥善安置，移民合法权益得到有效保护。     

水电工程蓄水阶段环境保护验收调查重点及意义

蓄水阶段是水电工程建设的重要节点,根据水电工程蓄水阶段主要环境影响,提出了工程设计变更情况、鱼类保护措施、库底环境清理、初期蓄水期间的生态流量下泄方案、环境敏感目标保护措施、水土保持措施、移民安置环保措施等应作为水电工程蓄水阶段环境保护验收调查重点,通过蓄水阶段环境保护验收,可以及时补充完善水电工程环境保护措施,减轻工程建设不利环境影响,也为工程最后竣工环境保护验收创造条件。     

全面开展管理创新,努力做好水电征地移民工作——华电集团水电移民管理创新工作综述

中国华电集团公司始终把发展水电作为优化能源结构的重要手段,坚定不移地贯彻落实国家"在做好生态保护和移民工作的前提下大力发展水电"的方针,把移民工作作为水电工程建设的重中之重,着力构建水电开发的民生工程,牢牢把移民利益放在首位,不断探索和创新移民安置举措,率先试点、全面践行"先移民后建设"新方针,率先研究、全面采用"长效逐年补偿"安置方式,积极推行"统规代建",与地方政府合力建设移民工程,创新开展流域移民安置总体规划研究,超前谋划移民搬迁安置和长远发展,全力做好水电移民工作,为华电集团水电建设健康、快速发展打下了坚实的基础。     

浅析水电工程水库移民的环境保护

水电工程移民的环境保护是水电建设的一项新内容。本文结合水库移民特点,分析了移民安置各项活动对环境的不利影响及其特点,提出水库移民环境保护的措施,并就如何开展好水库移民的环境保护提出了建议。     

“先移民后建设”研究与实践

为减小移民对水电工程的制约,优化移民与工程建设时空顺序,做到两者有效衔接,一种移民实施进度适度超前于工程建设进度的解决路径被提出,即坚持“先移民后建设”的水电开发方针。TB水电站对“先移民后建设”进行了有益的探索和实践,并保障移民搬迁适度超期于主体工程开工建设。但由于缺少规范指引和缺乏配套政策支持等因素制约,“先移民后建设”在TB水电站下一阶段的实践依然面临众多难题。     

电力工业部成立水电工程移民工作领导小组及移民办公室

电力工业部成立水电工程移民工作领导小组及移民办公室为了贯彻国务院领导关于水库移民工作的重要指示精神，加强对水电工程移民工作的领导与协调，做好水电工程移民安置工作，保证水电工程的顺利建设，电力工业部在１９９４年８月成立“电力工业部水电工程移民工作领导小...     

大渡河安谷水电站开工

3月29日，总投资97亿元、总装机容量77．2万千瓦的我国第一个“先移民、后建设”的水电项目——大渡河安谷水电站经国家发展改革委核准批复正式开工建设。该项目目前已完成了移民安置、环境保护、防洪评价、节能评估等35项专题论证并且获取了批文，前期移民试行工程顺利通过四川省政府验收，开工建设了8个集中安置点，400多户移民已搬迁入住新居，900多人实施了生产安置。     

对水电工程建设征地移民安置验收的探讨

水电工程建设征地移民安置验收是水电工程验收的重要环节之一.目前,尚无专业性技术标准或办法用于规范、指导水电工程建设征地移民安置验收工作.为此,水电行业技术管理机构自2008年起开展了《水电工程建设征地移民安置验收规程》技术标准的专题研究、编制工作.现就该技术标准的编制,对移民验收依据性文件、验收阶段划分、验收组织、验收申请、验收内容等有关方面的探讨进行了整理.建议国家主管部门尽快批准发布《水电工程建设征地移民安置验收规程》,以填补这方面的技术标准空白,规范和指导水电工程移民验收工作.     

三峡库区外迁移民的心理问题分析及对策

三峡库区外迁移民工作作为三峡水电工程建设过程中的重要环节,直接关系到区域经济的发展和社会稳定.水库移民安置是水利、水电工程建设的重要环节,是衡量一个水利、水电工程建设成败的一个重要标志.从社会心理学的角度分析了库区移民外迁后因为生活环境、收入预期变化等产生的心理障碍及其原因,并提出相应对策.     

水电工程移民安置实施阶段移民管理体制探讨

为规范大中型水利水电工程建设征地和移民安置补偿工作,2006年国务院颁布第471号令《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》,明确水电工程开发遵循"政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与"的管理体制,但在移民安置实施阶段当前的移民管理体制仍暴露出较多的问题。为此,重点从我国移民安置管理体制发展、移民安置工作对管理体制的需求、当前移民管理体制三方面进行分析,并结合国家相关政策法规,提出完善大中型水电工程移民管理体制的建议。     

猴子岩水电站工程移民安置工作实践

提高移民管理协调水平,满足新时期移民安置工作的要求是当前工作的重点,针对西南地区水电工程移民安置工作中存在自然条件恶劣、经济水平落后等问题。介绍了猴子岩水电站建设移民工作开展情况,总结了猴子岩水电站移民安置工作实践的6条经验,以期为今后西南地区水电建设移民安置工作的开展提供参考。     

云南省征地移民安置主要补偿补助标准对比分析

摘市要:针对云南省在建的大中型水利、水电工程建设征地移民安置主要补偿补助标准互有高低,水利工程移民安置主要补偿总体低于水电工程,区域出现"同地不同价"的问题,对比分析在建大中型水利、水电工程建设征地移民安置主要补偿补助标准,提出解决补偿标准差异对策。     

水电工程移民安置方式创新研究及未来工作展望

移民安置方式的选择是水电工程建设征地移民安置关键工作之一。其不仅关系到移民安置效果,而且关系到水电工程的建设进度。为响应我国在新时期创新、协调、共享等发展理念的提出以及国家法规政策要求,研究分析了我国水电工程未来征地及安置方式发展趋势,并从建立移民安置方式体系,做好移民安置方式选择规划,完善移民安置方式具体政策等方面提出了对策建议及工作展望。     

水电工程建设征地移民管理信息系统建设概述

水电工程移民是水电工程规划设计和建设过程中必须重视的因素之一。对项目建设业主和地方移民管理机构而言,建立一个动态、高效、可持续更新的移民管理信息系统,不仅有助于控制移民补偿投资,亦可有效提高移民工作的管理水平。对大型水电工程建设征地移民管理信息系统的建设背景、设计开发和应用实施等方面进行了介绍。通过对系统建设过程和试点应用实施的总结与分析,对系统后续建设进行了前瞻性分析并提出了建议。