当前乡镇规划编制要注意的几个问题

乡镇域规划是国家《城乡规划法》中最基层的一级宏观层面上的规划，它是落实省、市、县域总体规划、土地利用等总体规划重要的载体，也是引领科学发展、建设和谐社会、协调各类资源保护利用与开发建设的重要依据，更是确保人民群众生活生产资料永续利用和实现城乡社会可持续发展的基础性规划。     

省域城镇体系规划中的水资源规划

我国水资源时空分布不均,600多座城市中有100多座城市严重缺水.水资源是城市发展的基础资源,根据《水法》,水资源综合规划和城市总体规划应相协调,但水资源规划和城镇体系规划的协调关系不明确.在具体操作层面,并无相关技术标准明确城乡规划与水资源规划协调关系,因此为从规划层面缓解城市缺水问题,需要构建城乡规划与水资源规划的关系,而尤为重要的是架构宏观层面省域城镇体系规划与水资源规划关系.本文剖析了水资源规划、城乡规划体系及其规划审批程序,研究了城镇体系规划、水资源规划的内容,构建了城镇体系规划与水资源规划的协调关系,在此基础上明确了省域城镇体系规划中水资源规划的步骤和内容.     

“三规合一”背景下的乡村规划

我国现存的规划体系庞杂,各个规划之间缺乏联系,其中最为重要的国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划在各个层面甚至存在明显的矛盾,不利于城乡建设的开展,通过分析在乡村层面开展"三规合一"工作的意义以及目前存在的问题,提出解决的思路,以此实现在乡村地区建立"三规合一"的新的规划体系的目标。     

规划信息

<正>>高层声音汪光焘:抓住两个关键环节做好城乡规划工作1月23日,全国建设工作会议在北京召开。建设部部长汪光焘强调,做好城乡规划工作,发挥城乡规划的调控作用,必须抓住科学编制和实施监督两个关键环节。城乡规划是指导城乡建设和管理的依据,体现建设资源节约环境友好型社会、实现科学发展的要求,具有综合性、前瞻性。解决城乡规划编制问题的关键,是按照中央要求,全面贯彻落实科学发展观,进一步转变发展观念,在方法上研究完善城乡规划指标体系,明确约束性指标和强制性内容,将其作为规划编制和实施的“铁律”。经济指标是一定资源环境条件下经济增长所能达到的水平,是指导性的。必须研究社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标。     

城镇体系规划与可持续发展

城镇体系规划是建立完善城镇体系的重要手段,也是协调国土规划、区域规划和城市总体规划的中间环节,对推动地域乃至国家的社会经济发展意义重大。 一、发展是两者共同的目标 可持续发展以经济发展为中心,如果经济搞不上去,社会发展、环境保护和资源持续利用也不可能。可持续发展的目的是发展,关键是可持续。     

建立城镇人居环境指标体系，促进小城镇健康发展

人居环境规划是对城乡经济、社会、文化、环境全面协调可持续发展的科学表达,是适应城乡新的经济社会和生态环境快速发展变化需求而产生的融贯性规划。一、人居环境的规划 人居环境的规划就是以城乡规划为基础,以人居环境的视角对城镇区域生态环境、资源、产业、社会、科技创新以及公共政策等方面在空间布局和社会发展所做的整体安排。     

规划在线

正京津冀协同发展土地利用总体规划发布日前,国土资源部、国家发展改革委联合印发《京津冀协同发展土地利用总体规划(2015—2020年)(以下简称《规划》),作为当前和今后一个时期京津冀协同发展土地利用的行动纲领。《规划》强调,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,根据京津冀协同发展总体要求和"十三五"经济社会发展目标任务,统筹考虑土地利用现状特征、存在问题、未来需求和发展条件,遵循以资源环境承载能力为基础、以生态保护为     

多规共绘一张图

城乡规划是引领城镇化可持续发展的最有力的“有形之手”,决定了城乡发展的方向和未来.建立统一衔接,功能互补,相互协调的空间规划体系,实现多规合一,当可有效强化政府的行政引领和政策杠杆作用,引导和调控城乡建设和经济社会发展. 现行体制下,规划编制管理体制部门分治、集权管理,国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划,以及与其他各专项规划之间存在诸多不一致、不协调.多有媒体报道,地方引进一个符合产业规划的项目,却发现不符合环保要求;一个工业项目已签约,却发现选址地点是农业用地;一座花大量资金建设的新城变成了“空城”“鬼城”……此类问题缘何频频发生?各类规划自成体系,标准不一,甚至相互冲突当是主因.     

政策/法规

正新修版《土地储备管理办法》发布实施2018年1月3日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会四部门印发通知,实施联合修订后的《土地储备管理办法》。新修版《土地储备管理办法》强调要贯彻落实党的"十九大"关于加强自然资源资产管理和防范化解重大风险的要求,进一步规范土地储备管理,增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力,促进土地资源的高效配置和合理利用。在职能定位方面,重申土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理;在计划、入库标准和前期开发等业务工作方面,规定各地根据国民经济和社会发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划     

城市建设中的协调规划与发展探析

我国规划众多,相互关系复杂,其中国民经济与社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划是目前我国城市在社会经济发展、资源有效保护等方面起着主导作用的几种规划类型。十七大提出了完善规划体系,充分发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用的要求。目前对于"四规"协调方面的研究还较为缺乏。     

规划空间数据协同建设管理探索

<正>城乡规划是对一定时期内城市的经济增长、社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和管理实施,因此所涉及的数据内容十分庞杂,渗透到社会经济发展和城市建设的方方面面。城乡规划空间数据库的建设与发展所涉及的研究内容不仅包括信息化阶段的分析、发展战略的制定、规划资源的梳理、组织架构的设计、核心技术的攻克、规划应用中的落实,而且涵盖规章制度的建设、业务流程的重组以及相关部门间的协调等。其目的是为城乡规划编制与研究提供完整、安全和可靠     

加快县城建设营造发展环境-山西省阳泉市平定县城建设掠影

近年来,平定县为加快城乡建设步伐,把县城作为全县小城镇建设的龙头,充分发挥交通和区位优势,不断加大基础设施建设力度,为促进县域经济发展奠定了良好的基础。 一、完善城乡规划,制定发展蓝图 城乡规划是政府指导调控城乡建设和发展的基本依据,平定县委、县政府高度重视此项工作,同时组织完成了新一轮全县总体规划和镇区总体规划及村庄建设规划。并且根据发展的     

依法规划构建城乡建设的新格局

城乡规划是城乡建设的基础,《城乡规划法》充分体现了城乡统筹发展的战略思想,体现了以人为本、保障民生和维护社会公平正义、改善人居环境、构建社会主义和谐社会的发展理念。它的颁布实施强化了城乡规划在保障城镇化健康发展、促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用。一年来,我局坚持贯彻落实《城乡规划法》,开展新一轮城市总体规划修编;开展了综合交通、历史文化名城保护等专项规划;深化中心城山体保护、     

《土地利用总体规划编制审查办法》发布实施

国土资源部日前出台《土地利用总体规划编制审查办法》，并自发布之日起施行。 《办法》强调，土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件。是落实土地宏观调控和土地用途管制．规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划，基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划，与土地利用总体规划相衔接。     

打造环境经济优势拉动县域经济发展

为打造环境经济优势,提升城乡建设品味,拉动县域经济快速发展,开鲁县坚持以整治为前提,以规划为基础,以砖瓦房建设为重点,以治理脏乱差为切入点,以建设文明、整洁、优美的大环境为目标。大规模进行城乡建设,促进了全县经济的增长、社会的进步。 一、城乡规划起点高。 规划是建设整治的前提,在规划工作中,开鲁县结合本县实际,一是     

贯彻实施《城乡规划法》,全面提升城乡勘测工作

<城乡规划法>对于落实科学发展观、促进城乡经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会具有重要意义.勘测工作要以<城乡规划法>的实施为契机,适应城乡统筹发展、资源环境保护、空间综合开发、加强规划监督管理、开展规划实施评估等要求,积极转变观念,增强服务意识,加快技术创新和体制创新,发挥地理信息优势,提高对城乡建设和经济社会发展的保障服务水平.     

新时期城市四种主要规划协调统筹的思考与探索

我国规划类型众多,相互关系复杂,其中,国民经济与社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划（以下简称“四规”）是目前我国城市在社会经济发展、资源有效保护等方面起主导作用的几种规划类型。     

城乡一体化规划下的村庄布点规划——以广州市花都区花山镇村庄布点规划（2006—2010）为例

2008年1月1日,《城乡规划法》正式施行,从《城市规划法》到《城乡规划法》,一字之差,意义深远,标志着我国正打破建立在城乡二元结构上的规划管理制度,进入城乡一体规划发展新时代。本文以花山镇村庄布点规划为例,总结归纳村庄布点规划的方法和要点。我们认为首先要从国土规划和城镇总体规划入手,明确规划的基本原则和重点,统筹考虑城乡建设用地总量的控制与使用;并采用分类指导,合理制定各村庄居民点发展策略,同时明确划定村庄控制界线、统筹区域公共服务设施布局,灵活的指导下层次村庄建设规划。     

让工程建设标准化工作的“三重奏”更动听

工程建设标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础，是政府履行经济职能、社会管理职能的重要工具，是城乡建设事业全面协调可持续发展的根本保障。党的十八届三中全会明确指出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准。     

着力健全规划协调机制

规划的主要功能在于围绕目标搞好各种利益关系的综合协调。总体规划还要处理四方面的协调:一,经济与社会发展协调;二,发展与人口、资源、环境协调;三,不同类型区域协调;四,不同层次地域空间协调。健全规划协调机制需理顺各类规划机构间关系,建立相互协调的规划法规体系。