海河口地区水行政与开发管理存在问题及对策

随着海河口区域经济的发展和滩涂资源的开发利用，在海河口及其岸带出现了一些开发无序状态，给水行政管理带来一些问题。因此，水行政不仅要有一个兼顾社会各行各业经济发展，兼顾海河口地区水利、港口、环保、滩涂开发的不同要求，兼顾近期目标与远期发展的全面的科学规划，同时还必须建立法律保障体系和高效权威的水行政管理机制，将海河口水行政和开发管理纳入法制化、规范化轨道。     

海河口水沙特征及运动规律分析

海河口为泥质河口,其泥沙淤积严重影响了海河中下游地区的防洪安全。研究河口的泥沙运动规律,是解决海河口淤积问题的关键。通过分析研究海河口潮汐运动形式、泥沙淤积形式等水沙基本特征及运动特点,给出了海河口的水沙运动规律,为泥质河口的淤积治理提供了科学依据。     

黄河上中游流域水行政管理存在的问题及对策

通过在黄河上中游流域管辖范围内,开展的河道定期巡查、重点河段不定期巡查、专项执法检查、专项调查、省际水事纠纷排查化解、水行政执法试点、取水许可现场监督检查与抄录、取(退)水专项调查等,基本查清了管辖河段的现状和存在的主要问题。在总结近二十年监管工作经验的基础上,初步提出了今后监管工作的设想,供从事此项工作人员参考。     

江苏入海河口海岸滩涂开发治理与管理研究

为了合理开发利用、科学保护和有效管理入海河口滩涂资源,充分发挥入海河道水利功能,在总结江苏主要入海河口滩涂开发治理经验和存在问题的基础上,分析了其滩涂治理和管理的需求。探讨了确定入海河口治导线、划分入海河口海岸滩涂水利功能区、河口海岸滩涂开发治理的总体布局,探索加强河口滩涂开发与治理的管理方法和思路。对江苏入海河口海岸滩涂开发治理与管理提出了相应的对策措施。     

行政不作为在水行政管理中的表现及对策分析

行政不作为是行政主体消极不履行行政职权与行政职责的一种行政违法行为状态,严重背离了法治行政的基本要求。构成行政不作为必须具备三个条件：一是行政主体必须负有法定的行政作为义务;二是行政主体有履行作为义务的可能性;三是行政主体在程序上逾期未履行法定作为义务。从水行政管理的现状看,在水行政立法、执法、工程管理三个方面有行政不作为的表现。从水行政主体的角度,提出了控制行政不作为的对策：一是树立责任行政的意识;二是明确行政职权职责;三是加强依法管理基础工作;四是强化水工程管理;五是健全各项执法责任制;六是完善水行政执法程序。     

浅谈水行政征收存在的问题及发展对策

所谓水行政征收是水行政主管部门依据水法律规定,以强制方式无偿取得行政管理相对人财产所有权的一种具体行政行为。根据我国现行的法律、法规和国家有关政策规定,目前各级水行政主管部门征收的水资源费、河道工程维护管理费、水土流失防治费、河道采砂管理费、占用农业灌溉水源和灌排工程设施补偿费等行政事业性收费,均属于水行政征收。 一、当前我国水行政征收中存在的     

四水流域水行政管理问题探讨

文章对流域管理的背景与意义进行了阐述,分析了国内外流域管理的现状,对流域管理的相关理论进行探讨,指明流域管理的主要职责,亦对实施流域管理提出了建议。     

强化水行政职能加强水资源管理

近几年来,山东省菏泽地区认真贯彻《水法》、《山东省水资源管理条例》等水法规,从建立管理制度入手,围绕规划、调度、办证、收费、治理、保护等几个方面,狠抓水资源的统一管理,已经形成由水行政主管部门依法统管全区水资源的局面,为加强水质管理奠定了基础,提供了保证条件。从1994年开始,对本区取水户的取水、退水、受纳水体和地表水、黄河水等418个水     

加快转变水行政职能 切实提高水行政管理科学化水平

<正>党的十八大报告和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对加快转变政府职能作出了重大决策,进行了全面部署。贯彻落实好中央决策部署,进一步推进水行政职能转变,切实提高水行政管理科学化水平,为新时期经济社会发展提供更好的水利支撑,是当前水利工作面临的重大挑战,是必须面对的重要课题。要迎接挑战,破解课题,切实加快水行政职能的转变,需要我们结合新时期水利改革发展新任务新要求,充分认识"三个意义",确     

关于加强珠江河口涉水项目水行政管理的思考

深入分析珠江河口水行政管理的现状,指出河口管理存在的问题,从加强规划管理及涉水项目管理、完善法规依据、加强部门间的沟通协调、加强基础研究几方面对加强珠江河口水行政管理提出建议。     

我国河口管理亟待立法

受特殊的地理位置和经济区位影响,河口地区正成为生态保护和经济发展的重点地区,河口管理问题十分复杂。“无章可循、无法可依”是当前河口治理与开发的一个严峻现实,导致这一状况的原因是多方面的,其中,根本原因在于河口管理的相关政策法律缺失。为顺应河口管理的形势,亟待加快河口管理立法进程,切实提高河口管理水平。     

海河流域入海河口生态问题及对策

河口是一个复杂的生态系统,是咸淡水的分界线,陆地的入海水量是维持河口生态系统平衡的最主要的因素.河口泥沙淤积是影响水系尾闾泄洪的主要问题,河口及近海生物与渔业生态是河口生态问题的核心,而河口及近海水体水质是保持河口生态活力的重要因素.     

依法行政提高水行政管理能力

近年来．水行政管理部门通过更新观念．机制创新．健全水行政管理制度．使水行政管理能力和水平有了很大提高。但是．由于长期以来受传统计划经济观念影响．水行政管理在一定程度上还习惯于用行政手段去管理行业。随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府行政管理体制改革的逐步深入。做好水利行政工作．就要求水行政管理部门必须进一步提高水行政管理能力。     

搞好水政建设促进水行政管理法制化

1基本概况自治区成立以来，党和政府十分重视水利事业的发展。成立伊始，就着手组建自治区的各级水利行政部门，它具有水行政管理和水行业管理两方面的职能：承担防治水害，开发水利，解决人与水的矛盾，属行业管理；负责全社会的水事协调、管理和保护，解决人与人在水方面的矛盾，属水行政管理，即水政。水政是既古老又新兴的事业，说其古老，是因为秦汉时期就有了水政管理体系，掌管政令；论其新兴，则是直至《中华人民共和国水法》的颁布实施，水政才进入全面发展的新阶段。自治区成立后第一个10年，在国家重点建设防洪工程的安排下，在…     

水行政管理工作浅议

文章提出水行政管理工作的概念,并分析如何从编制水利规划、加强水利工程体系建设和水利服务机制建设等方面做好水政基础工作,指出水行政执法工作是关键。     

浅议水行政裁决

随着各级水利部门水行政管理职能的加强,利用水行政裁决手段处理水事纠纷得到越来越多的应用。但在理论和实践上还存在一些问题,笔者就此作一点粗浅的探讨,供参考。一、水行政裁决的概念和现状行政裁决指依法由行政机关裁决民事纠纷的方式。水行政裁决的概念要点有三:第一,水行政裁决是由政府或水行政机关主持进行的,水行政机关应包括水行政主管机关和其他与水行政主管机关负有共同管理责任的机关,如水污染引起的纠纷应主要有环保主管部门裁决等;第二,水行政机关所裁决的应是与合同无关的水方面的民事纠纷。与合同有关的民事纠纷应由专门的行政仲裁组织仲裁;第三,不行政裁决应是依法进行的裁决,即依照有关水法律、法规的规定进行裁决,没有规定的不宜裁决,可以让当事人通过诉讼等     

提升水行政管理职能的实践与思考

1履行水行政管理职能的有关实践江阴市水利农机局是政府的水利行政职能部门。近年来,江阴市农机局围绕建设服务型政府这一中心,在履行水行政管理职能中,突出了政府的“社会管理、公共服务”职能的实践。1·1制定水利发展的相关规划和政策每年10月份,江阴市农机局根据当年汛期发     

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策

我国目前对行政事业单位国有资产的管理,仍坚持所有权与使用权相分离的原则,实行国家统一所有、政府分级监管、单位占有和使用的管理体制。管理好行政事业单位国有资产,对促进社会主义各项事业的健康发展具有非常重要的意义。通过调查国有资产管理中存在的问题,结合日常国有资产管理和2007年全国开展的资产清查工作的实践,分析提出了加强国有资产管理的对策建议。