市场经济条件下地方消防立法初探

国家《消防改革与发展纲要》指出：要适应建立社会主义市场经济体制的消防工作，必须逐步健全消防法制。地方消防立法作为消防法制建设的重要组成部分，如何适应社会主义市场经济需要，是当前消防工作一项十分紧迫的研究课题，因此，深入探讨现阶段地方消防立法工作具有十分重要的意义。一、加强地方消防立法，是市场经济条件下消防工作的迫切需要。当前，随着社会主义市场经济体制的建立，消防工作出现了许多新情况、新问题，而从国家颁布的消防法律、法规中有些还找不到相应的规定。比如现行的消防处罚规定都散见于各种法律法规中，不仅罚…     

谈社会主义市场经济条件下的消防监督与服务

建立社会主义市场经济体制是一场深刻的变革,同样给消防工作带来了许多新情况。本文试图就社会主义市场经济条件下如何摆正监督与服务的关系作一浅显探讨。 一、消防监督应坚持监督与服务相统一 消防工作适应社会主义市场经济的发展是时代赋予公安消防部门的一项战略任务。消防工作     

加大消防行政执法力度做好消防监督工作

消防法规是国家为实现消防管理而制订的法律规范的总称，是国家法律的一部分。依法治火、依法管火，是我国开展社会消防管理工作的重要原则，是社会主义法制建设的重要内容，也是社会主义市场经济体制下做好消防工作的必由之路。作为消防监督部门要充分发挥职能作用，当前形势下，特别要加大执法力度，确保各项消防行政、技术规范的贯彻落实。一、加大执法力度是当前形势下做好消防监督工作的关键。加大执法力度是消防监督工作自身发展的需要。消防工作社会化是消防工作发展的必然趋势，也是消防监督部门的主要职能，消防法规是结合消防发展…     

试论实现依法治火应把握的几个关键环节(上)

编者按：依法治火是社会主义市场经济条件下改革和加强消防工作的必由之路;是有效预防和减少火灾危害的治本之策。目前我国消防治制体系还不健全,消防执法环境还有待改善。本文对依法治火及实现作了深入具体的研究和探讨,着重分析了消防立法、懂法、执法等依法治火的要素．为实现依法治火探索一条新路子。受篇幅限制,本文拟分上、下两期刊完。社会主义市场经济就是法制经济,市场经济体制下的消防工作就要大力推进法制建设,把全社会消防行为纳入法制轨道,走依法治火之路,这已成为人们的共识。如何依法治火是当前我们消防工作者急需研…     

消防监督适应市场经济的思考

我国建立社会主义市场经济体制,是对建设有中国特色社会主义理论的重大发展。社会主义市场经济是新形势下的产物,它使我国改革开放进入一个配套改革、深层突破的新阶段。消防监督作为直接为经济建设服务的上层建筑的重要组成部分,无疑面临着新课题。 一、消防监督应坚持监督与服务相统一 消防工作适应社会主义市场经济的发展,是时代赋予公安消防部门的一项战略任务,也是发展有     

浅谈如何加强消防法制建设问题

消防法制建设,是消防工作的重要基础建设之一,是实施消防监督管理的依据和武器,也是实现消防工作经常化、制度化、规范化的根本保证。当前,如何加强消防法制建设呢?笔者认为,关键是要抓好立法、普法、学法、执法、监督五个环节。 一、立法 立法是消防法制建设的基础。消防监督的基本原则是:依法监督,科学监督。要执行好这一原则的先决条     

新形势下如何加强消防宣传教育工作

消防宣传教育是消防工作的重要基础工作,搞好消防宣传教育,对推动消防工作社会化进程、普及消防法律知识和消防安全常识,提高全民的消防安全意识和自防自救能力,增强全社会抗御火灾的能力具有重要意义。 在消防监督工作实践中,如何加强消防宣传教育工作,以推动消防工作全民化、社会化进程？笔者针对当前的实际情况,就社会主义市场经济体制下,消防宣传教育工作面临的新情况、新问题,如何加强消防宣传教育工作及怎样加强消防宣传教育工作等方面谈一点肤浅的认识。 新形势下为什么要加 强消防宣传教育工作 近年来由于市场经济体制在我…     

学习消防法 贯彻消防法

《中华人民共和国消防法》经九届全国人大常委会第二次会议审议通过,并将颁布实施,这是我国社会主义消防事业和法制建设的一件大事。消防法的颁布实施,对于规范消防行为,明确各级政府和消防机构在消防工作中的职责,为积极预防火灾和减少火灾危害,保护公共财产和公民人身安全,财产安全,维护公共安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行,提供了有力的法律武器,具有十分重要的意义。 中华民族有着与火灾作斗争的悠久历史和光荣传统。防范和扑救火灾历来是治国安邦的一件大事,是民族生存发展与兴旺发达的重大课题。新中国成立以来,党中央和国务院十分重视和关心消防工作,三代中央领导集体曾为此付出了大量心血,从而使我国的消防事业取得了长足的发展。当前,我国正在建立和发展社会主义市场经济体制,从事跨世纪的宏伟建设,消防工作作为直接为经济基础服务的上层建筑,必须适应这一形势的需要。《中华人民共和国消防法》的诞生,意味着我国消防事业在法制化进程中迈上一个新台阶,提高到了一个新水平。     

跨世纪火灾预防的思考

国务院颁发的《消防改革与发展纲要》为我国消防事业跨世纪发展指明了方向，为我们描绘了若干年的消防发展规划。《纲要》的总目标是：到奉世纪末使我国的消防工作基本做到适应社会主义市场经济体制的要求，适应保障安全的需要；再经过十几年的努力，使我国的消防事业达到世界中等水平。这标志着我国消防工作和消防建设进人了一个新的阶段，对加快我国消防事业的发展具有重要的战略意义。     

郑州二七区公安分局消防科规范执法行为——约法三章束自己 全心全意为人民

郑州二七区公安分局消防科规范执法行为——约法三章束自己全心全意为人民随着社会主义市场经济的发展，消防工作日趋重要，原有的以计划控制为主的消防监督方法已不适应社会的发展，消防部门必须更新观念，走依法治火之路，用规范化的监督方法全面推动消防工作，有效保护...     

勇于探索 求实创新 开拓奋进 玉溪市消防支队消防监督规范化建设化扎实有效

消防监督规范化建设是加强和改进消防管理,强化监督力度,规范文明服务,真正体现消防监督机构严格执法,热情服务,使消防工作的改革适应社会主义市场经济建设的需要.随着改革开放的深入和社会经济的发展,近年来消防监督工作面临严峻形势.一些地方、部门和企业领导对火灾的危害性和做好消防安全工作的重要性,紧迫性认识不足,     

当前消防工作应树立的几种意识

国务院办公厅批转颁发的《消防改革与发展纲要》,规划和设计了同建立社会主义市场经济与现代化建设相适应的消防工作的蓝图,是当前和今后一个时期指导我国消防工作的纲领性文件,对加快我国消防事业的发展具有重要意义。要学习好贯彻好落实好《纲要》,当前首要的任务是必须进一步解放思想,更新观念,树立全新的意识,用新的思路来审视和思考新的历史条件下的消防工作。     

浅谈社会主义市场经济形势下的消防工作

党的“十四大”精神,鼓舞全国各行各业发展社会主义市场经济。面对市场经济形成的新格局,如何开展新形势下的消防工作,已刻不容缓。做为一名消防工作者,联系基层消防工作实践,谈几点粗浅的看法,共同进行探讨。 一、明确防火与宣传的关系,加强宏观指导。 消防宣传对于预防火灾事故,保障安全生产有着积极、深远的作用,是不容忽视的宏观工程。改革开放以来,各行各业抓产值、抓效益,认为“要在市场经济中有一席之地,就得冒险”。于是,一些消防保卫组织机构撤并,减少消防投资,消防工作“十项标准”难以落实,一些消防规定难以执行。这就是当前新形势下消防工     

依法治火加快湖南消防事业发展

《中华人民共和国消防法》已由九届全国人大常委会二次会议审议通过,于1998年9月1日起施行。消防法的制定,是国家最高权力机关加快消防立法的重大举措,是完善消防法律体系迈出的重要一步。消防法的颁布和实施,对于发展社会主义的消防事业,预防和减少火灾危害,保护国家财产和人民生命安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行,具有十分重要的意义。 近年来,湖南省的消防工作按照“抓责任网络建设促管理行为转变,抓治理整顿促防范措施落实,抓消防基础设施建设促整体防御能力提高,抓队伍自身建设促战斗力发展”的基本思路,较好地贯彻了“预防为主、防消结合”的消防工作方针,全面实施了《湖南省“九五”消防发展纲要》,强化了政府消防管理行为,落实了逐级消防安全责任制,全省消防工作基本形成了一个“领导重视     

夯实法制基础 走依法治火之路

社会主义市场经济是法制经济,在市场经济条件下,消防监督工作必须夯实法制建设的基础,走依法治火的道路。 一、强化消防法制意识,为依法治火夯实思想基础。 随着改革开放的不断深化和经济建设的迅速发展,特别是社会主义市场经济体制的逐步建立,消防工作面临着许多新的情况和问题,一方面,可能导致火灾的因素急剧增多,消防工作的任务越来越繁重,另一方面,原来一些以行政手段为主的工作方法和措施已经难以适应新形势的需要,消防工作滞后于社会和经济发展的矛盾日益突出。为了从根本上扭转这种被动局面,更好地     

改进消防工作 规范企业管理——丽水地区积极探索新形势下工业企业消防管理新路子

工业企业的消防管理,一直是消防部门日常监督管理的一个重点。随着市场经济的逐步深入,过去形成的一套管理机制和办法已不能适应当前工业企业消防监督管理的要求。为此,丽水地区消防支队面对实际,立足现状,积极探索,改进和加强工业企业消防管理的方法和措施,推出了一套适应当前形势下做好工业企业消防管理工作的新举措。 现状与问题 工业企业的消防管理长期以来一直是通过政府及其主管部门,组织检查、考核、评比等活动来实现对企业消防工作的具体管理。主要推行的是行政管理的模式。党的十四大以来,我国逐步深化经济体制的改革,由计划经济向社会主义市场经济过渡。企业在所有制形式、经济结构、管理方法等各个方面发生了根本性变化。在经济快速增长的今天,工业企业的消防工作出现了许多新矛盾、新问题,消防管理工作不仅得不到应有的加强,反而呈削弱趋势。从总体上讲主要存在五个方面的问题:一是消防管理模式已难以为继。个体、私营经济的迅猛发展,成为消防管理的重要组织部分;国有企业也通过放开搞活成为自主经营、自我约束的法人实体和市场竞争主体。企业“主     

德莱爱希的伊尔玛

德莱爱希是德国中部的一个小镇,风光十分秀秀丽。小镇的南边有一座造型特别的古老建筑,就是德莱爱希的志愿消防站,伊尔玛是这个志愿消防站的一员。 提起志愿消防,站长查理先生和伊尔玛以及其他队员们都显得十分兴奋,大家滔滔不绝地谈起了德国的志愿消防制度和志愿消防工作。 德国的消防属于地方自治型的体制,其消防工作由各州、各自行立法和管理,人口在10万以上的市、镇建立职业消防站,人口10万以下的建志愿消防站。     

抓住机遇 开拓进取 促进我省消防事业发展

我国的《消防改革与发展纲要》(以下简称《纲要》)的颁布实施,充分体现了党中央、国务院对消防工作的关怀和重视,是在社会主义经济条件下社会和经济发展的需要,也是由计划经济向社会主义市场经济转变过程中消防改革的重大举措。《纲要》是我国多年来特别是改革开放以来消防工作经验教训的结晶,足近一段时期内指导消防工作的一个纲领性文件,它对于加快我国消防事业的发展具有重要意义。     

试论消防工作的社会化——对我国消防工作社会化现状的思考和发展的探讨

分析和讨论了我国计划经济体制下建立起来的消防工作体系与社会主义市场经济发展不相适应的问题,指出,消防工作是一项综合性、社会性的系统工程,为适应我国经济建设发展的需要,必须建立以消防专门机关为主干,政府各部门齐抓共管,社会人人参与的新格局,走消防工作社会化的道路。提出了促进和完善消防工作社会化的具体建议。     

党政领导寄语

消防工作担负着保卫经济建设和改革开放的重要任务,尤其是在当前建立和完善社会主义市场经济过程中,发挥着越来越重要的作用。因此,各级、各部门和各单位一定要充分认识到消防工作的重要性,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,认真抓好消防工作。一是各级党委政府要切实加强对消防工作的领导。消防工作是一项系统工程,社会性很强,单靠公安消防部门是不行的,必须在各级党委政府的统一领导下,动员全社会的力量,齐抓共管,群防群治,才能做好。因此,各级党委、政府要将消防工作列入重要议事日程,加强领导,经常听取消防工作汇报,研究部署工作措施。二是强化消防宣传教育,提高全社会消防安全意识。要充分利用各种宣传工具,采取多种形式,大力宣传消防工作的重要性,宣传消防法规,宣传防火灭火常识和典型火灾案例,提高全社会的防火警惕性,形