治水新思路与安徽水利实践

近年来,水利部党组认真贯彻中央治水工作方针,着眼于宏观经济形势及经济社会发展全局,提出从工程水利向资源水利,从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展.新的治水思路是多年来治水经验的科学总结和深化,是科学发展观在水利工作中的具体应用,体现了经济社会发展对水利工作的时代要求.     

我省水利经营发展的问题分析及对策探讨

当前,各项水利改革不断推进,水利经营作为贯穿整个治水过程中的经济活动,随着治水思路的转变和各项改革的深入,其内涵也发生了新的变化.水管单位体制改革、水务一体化改革、水利企业产权制度改革等都对水利经营提出了新的要求.水管单位体制改革将水管单位分为纯公益性、准公益性和经营性三类.对于纯公益性水管单位,在目前财政资金尚未能完全到位的情况下,要求水利经营为改革提供有力的经济保障.对于准公益性和经营性单位,要求进一步搞好经营工作,确保单位的正常运转和人员的稳定.水务一体化改革实施了涉水事务统一管理,将水资源的开发、利用、管理和保护紧密结合,要求加强对水资源的优化配置,对涉水项目进行科学的开发和经营.而水利企业产权制度改革要求进一步从机制和体制上深化水利企业改革.面对这些发展的新形势和新要求,水利经营还有哪些不适应的地方？存在哪些问题？如何去解决？这是当前水利经营工作必须深入研究的课题.     

资源水利——与时俱进的当代中国治水新理论

水是关系到人类生存的一种最基本,而且是有限的自然资源。水资源问题关系到供水、防洪和粮食安全,关系到经济社会发展和生态系统的改善,关系到能否开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。目前,严重的水问题正日益影响到千百万人民的生存。传统的水资源开发利用方式已经难以支撑经济社会的可持续发展,因此必须转变现有的水资源管理方式。近几年来,随着中国经济社会快速发展,洪涝灾害、干旱缺水、水污染、水土流失等水问题也日益突出,水资源已和粮食、石油一样成为关系国家经济安全的重要战略资源。水利工作实践强烈呼唤治水理论的创新。水利部汪恕诚部长自1998年上任以来,认真贯彻中央治水方针,深入研究中国水问题,提出了从工程水利向资源水利,从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源可持续利用支持经济社会可持续发展的治水新思路,逐步形成了以资源水利为中心的治水理论。     

水利国有资产管理体制改革思路

日益严峻的缺水问题、由水引发的争端将改变我们对水的认识、用水方式以及管理水资源的方式.当前,水资源短缺已经成为我国经济发展和社会进步的严重制约因素.为实现水资源的可持续利用,支持经济社会的可持续发展,水利人提出从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水新思路.水利国有资产是实现水资源可持续利用的物质基础.实施水利国有资产管理体制改革是运用经济手段,提高水资源的利用效率与效益,最终实现水资源可持续利用的重要途径.……     

为全面建设小康社会贡献水利人的力量

一、与时俱进,开拓创新是贯彻新时期治水思路的不竭动力 新的治水思路的产生是水利工作与时俱进、理论创新的结果,也是一个不断创新和发展的过程。新的治水思路从实践中来,客观形势发生的变化要求我们必须调整传统的治水思路。一是经济社会发展对水利提出了更高的要求;二是水资源自身的变化,短缺问题日益突出;三是社会主义市场经济体制对水利事业带来的影响;四是可持续发展问题给水利提出了新的课题;五是科学技术的飞速进步,为建设现代水利准备条件。     

水资源可持续利用浅论

我国是一个严重缺水的国家,现有的水资源利用方式已经难以支撑经济社会的可持续发展,必须转变现有的用水方式.实现水资源可持续利用是社会、经济、环境可持续发展的基本要求,也是水利事业发展的必然选择.相应的法律和加强对水资源的管理是实现水资源可持续利用的保障条件,科学技术的进步是其坚强支柱.另外,还应该转变治水思想,从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变.     

水利要坚定不移走可持续发展道路

各级水利部门要提高认识,认真贯彻中央的治水方针,坚定不移地走可持续发展的道路,正确处理好工程建设和资源管理之间的关系,进一步强化水资源管理和优化配置工作,全面推进可持续发展水利。要统一思想,明确水利工作的重点和方向。水利工作的方向就是“要继续坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理,坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举,对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理,下大气力解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题”。核心是提高用水效率和效益,以水资源的可持续利用支持经济社会…     

话说传统水利与现代水利

党的十六届三中全会后,水利部提出了可持续发展的治水新理念:坚持人与自然和谐相处,实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,建设节水防污型社会,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。新的治水思路,无疑将对我国水利事业的发展,开创水利事业新局面产生深远的     

维护河流健康 建设绿色珠江 全面推进流域水利改革发展

<正>"十二五"以来,随着《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》出台以及中央水利工作会议和党的十八大召开,国家加大了水利投资力度,珠江水利事业迎来了重大发展机遇。珠江委围绕"维护河流健康、建设绿色珠江"总体目标,不断深化流域治水思路,完善防洪减灾体系,加快重大水利工程建设,推进依法治水管水,加强水资源管理和保护,为珠江流域经济社会可持续发展提供了有力的水利支撑和保障。     

为水利建设与发展提供基础保障--"十五"期间的水利规划及前期工作

1998年大水以后。水利工作受到党中央、国务院的高度重视．水利建设与管理进入了一个新的时期。“十五”期间，水利规划和项目前期工作是在新的形势、新的变化和新的要求下开展的：一是治水思路发生了重大转变。根据党中央、国务院对水利工作的新要求，部党组认真分析我国水资源的状况、特点和规律，经济社会可持续发展对水利工作的需求．以及我国存在的重大水问题，并在系统总结多年的治水实践和经验教训的基础上，提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水新思路．为水利规划和项目前期工作指明了方向。二是党的十六届三中全会和四中全会，提出了科学发展观，要求在水利规划工作中。按照坚持以人为本，全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的要求，积极实践可持续发展治水思路。三是国家采取积极的财政政策，加大宏观调控力度．进一步深化投资体制改革，水利投入大幅度增加，为水利规划和项目前期工作提供了重要资金保障。     

试论水资源内涵、外延及其管理

根据中央的治水方针和部党组的治水思路，水利工业正在积极探索从工程水利、传统水利向资源水利、现代水利和可持续发展水利转变，走依法治水和科技治水的现代化道路．在水少、水多、水脏、水浑等水问题严峻的形势下，我们有必要进一步探讨水资源的内涵、外延及其管理．     

依法治水简论

依法治水，是指政府和其他社会组织、个人依照国家水资源治理、开发、利用和保护的法律制度进行治水活动。依法治水是“法治”方针对水利的必然要求，是水利可持续发展的客观需要。水法是从治水实践中产生出来的，并要随着治水实践的发展而完善，依法治水必须遵循治水的科学规律，科学治水是依法治水的基础。另一方面，“依法治水”能够科学地规范和指导治水活动、有效防止和制裁水事违法行为，依法治水是科学治水的保障。依法治水，主要包括完善水法制、依法加强水行政管理、增强全社会依法办事自觉性三方面内容。当前重点是要加强水利依法行政，提高水法制意识，充分发挥全社会的力量，以水资源的可持续利用支撑经济和社会的可持续发展。     

水资源管理

一．水资源管理改革历程 改革开放30年来，全国水资源管理工作主要经历了三个发展阶段：1978～1987年起步阶段，建立了资源管理的理念，制定了中长期规划；制定了水资源紧缺地区的分水方案。1988～1997年快速发展阶段，出台《水法》和《取水许可管理办法》，初步建立了水资源管理制度框架；建立了中央、流域、省、地（市）、县五级水资源管理体系；成立了流域水资源保护局。1998年以后进入规范完善阶段，提出“从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的治水新思路。     

宁夏：十年大开发 水利新跨越

创新治水思路 实现“三个转变” 西部大开发10年,宁夏水利从自治区经济社会发展大局和水资源开发利用现状出发。按照自治区跨越式发展对水资源的需求,全面贯彻中央新时期治水方针,创新和完善水利发展思路,实现了“三个转变”。一是适应自治区党委、政府分类指导区域经济发展的方略．实现了治水思路由“二分法”向“三分法”的转变：二是适应自治区工业化、城市化发展战略,拓展和延伸水利服务的内涵和外延．实现了传统水利向农业水利、工业水利、城市水利和生态水利全面发展的转变：三是适应市场经济发展的要求,实现由单纯的建设和管理水利向建设、管理和经营水利的转变。     

佛罗里达州南方水资源管理的实践与理念转变

美国佛罗里达州南方水资源管理局在河道生态治理、湿地生态修复、地下水库蓄水,以及多样性供水策略、水资源综合管理、水资源管理中水文模型应用等领域的大胆探索和大规模投入,产生了众多的生态工程亮点,是国际水资源管理领域的典范;通过不断总结经验,从人与自然环境之间关系的认识中转变观念,所形成的范例既是佛罗里达州水资源管理理念上发展变化的缩影,也从侧面投射了美国以及国际水资源管理理念从以排水、造田、通航、防洪、供水为主的工程水利向资源水利、可持续发展水利转变的过程.佛州南方水资源管理的实践证明,人类的治水活动必须尊重自然,认识规律,与时俱进,也证明了人与自然和谐共处的极端重要性.     

浅议新时期的水行政执法

2002年10月1日新《中华人民共和国水法》正式施行，标志着我国从此将加快从传统水利向现代水利、可持续发展水利迈进的步伐，依法治水进入了新的阶段。新《水法》规定了新时期我国水资源管理的目标、方针、原则、管理体制和管理制度等，同时对如何在新的历史时期做好水行政执法工作，提出了新的要求。     

从认识 思路 方式上实现三个转变开创新时期水资源工

指出作好新时期水资源工作 ,必须转变认识 ,在做好当前防洪减灾工作的同时 ,逐渐地把工作的重心转向水资源的优化配置和节约保护 ;转变思路 ,从“工程水利”的框架下转到现代水利、可持续发展水利这个新的治水思路上来 ;转变工作方式 ,团结协作 ,形成合力 ,提倡“一龙管水 ,‘团结’治水” ,联系实际 ,因地制宜 ,实事求是 ,分类指导。文章最后提出当前工作 6项重点。     

加强水管单位财务管理浅谈

在强化水利投入、管理和改革的关键时期,水管单位财务管理工作水平的高低直接影响到中央水利政策的贯彻和落实,关系到水管单位生存和发展。针对制约引滦工程管理局生存和发展的主要问题,从财务管理方面提出了几点建议。     

全面贯彻新时期治水思路努力开创全省水资源工作新局面

１２００１年工作回顾２００１年，在水利厅党组的正确领导下，各级水行政主管部门认真贯彻现代水利、可持续发展水利的治水方针，深化改革，积极进取，不断加强水资源的统一管理，在水资源的规划、配置、节约、保护和体制改革等方面做了大量工作，全省水资源管理工作取得了新的进展。１．１第二次水资源评价全面启动，水资源规划等基础工作得到进一步加强水资源评价是对水资源基本状况科学的、现实的评估，是制定水资源战略和开展水资源工作的基础。山西省自１９８２年开展第一次水资源评价，至今已有２０年了。由于自然的原因和人类活动的…     

方兴未艾的四川水利

我省水利科技在厅党组的正确领导下，全省水利科技工作紧密结合省委省政府新时期的战略部署和水利部党组治水新思路,紧紧围绕厅党组提出的四川水利实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变、由水利大省向水利强省转变的目标，以科学的发展观为指导，坚持“科学技术是第一生产力”的思想，积极实施“科教兴水”战略方针，探索科学治水管水的途径和水利科技工作的规律，取得了比较显著的成绩。