湖北省水利工程项目实施代建制的实践与思考

在政府投资水利项目中推行代建制,不仅可以有效地保证工程质量,提高政府投资效益,控制建设规模,节约投资,预防建筑工程中的腐败发生,而且对利用社会化专业机构管理水平,从源头上解决政府投资管理过程中的约束软化、项目建设单位专业管理经验不足、     

公益性水利项目政府特许经营研究

公益性水利项目建设管理中存在政府直接生产和政府间接生产两种方式。公益性水利项目引入特许经营制度的判别标准是项目的产出是否可以进行计量和评判,而与政府直接付费还是消费者付费没有直接关系。公益性水利项目特许经营的方式主要有管理与服务合同方式、民间主动投资方式(PFI)。实施公益性水利项目特许经营,推行民营化,对解决项目在投资和运营管理过程中的低效益问题有重要作用。     

公益性水利项目建设管理体制发展趋势探讨

为了进一步健全公益性水利项目建设管理体制,提高建设管理水平,保证投资效益和社会经济的可持续发展,应进一步深化改革,建立适应社会主义市场经济要求的公益性水利项目建设管理体制,把工程建设好、管理好,使它发挥更大的效益。一、公益性水利项目管理体制的对策(一)进一步转变政府管理项目的职能,实行建设项目管理的政企、政事分开。政府管理水利项目建设的主要职能是选择和组建公益性水利项目的项目法人,制定项目法人的管理、考核和奖惩办法,建立有效的激励和约束机制,用行政、经济和法律手段管理项目法人,间接地管理项目建设,由微观转向宏…     

政府投资水利项目存在的问题及对策

国家进一步扩大内需,政府投资水利项目规模越来越大,但各方面的问题也凸现出来,故就政府投资水利项目存在的问题及对策做了浅显的探讨.     

吸引社会资本参与准公益性水利项目投资——来自已有的经验和启示

与未来水利建设需求相比,仅靠政府投资还难以满足准公益性水利项目建设需求,资金供给存在缺口,吸引广大社会资本参与准公益性水利项目建设具有重要的现实意义.文章针对准公益性水利项目的特点,分析其吸引社会资本存在的主要问题,通过总结一些其他行业或者部分水利项目吸引社会资本的经验,为准公益性水利项目吸引社会资本投入有关政策制定提供建议.     

模糊层次分析法在水利工程代建单位招标评价中的应用研究

一、引言 代建制是指通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位的工程建设管理模式.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)明确指出,对非经营性政府投资项目加快推行代建制.陈雷部长在2011年全国水利建设与管理工作会议、加快水利改革发展试点工作座谈会等会议讲话中要求,积极探索代建制等建设管理方式.     

略论公益性水利工程项目投资控制与管理

公益性水利项目,根据作用和受益范围,划分为中央项目投资和地方项目投资,为有效地规范和加强公益性水利项目的投资管理,维护投资入权益,提高公益性水利项目投资效益,公益性水利项目法人以及具有法人组织性质的公益性水利项目建设管理单位的社会团体、组织(以下统称项目法人),如何对公益性水利项目投资进行控制和管理,本文将从以下几个方面     

下茬立势规范建设市场 切实加强水利工程建设管理

一、水利建设面临新挑战,规范建设管理迫在眉睫随着中省加快水利改革发展各项政策措施深入贯彻,水利投资将保持强劲增长的态势,重点工程与民生水利项目建设交相辉映,水利建设管理面临着任务异常繁重、责任倍加重大、工作难度空前的形势。面对新的挑战,一定要正视建设管理工作中存在的问题。一是项目法     

浅谈水利投资项目设计院阶段的成本控制

水利投资项目成本管理存在很多问题，如水利投资项目中的“三超”现象等，因此，项目成本控制显得越来越重要，而设计阶段的成本控制是关键，设计是水利投资项目成本控制的首要问题，针对水利投资项目中出现的问题，加强水利投资项目成本控制势在必行。     

坚持“两手发力” 奋力谱写陕西水利高质量发展新篇章

2022年以来,陕西省水利工作坚持“两手发力”,多措并举,综合施策,明晰政府职责定位,在强化水利工作部署、重点规划编制、接续项目谋划上着重下功夫。不断完善市场机制,在扩大水利投资渠道、创新小型工程管护模式、水权试点改革、水价机制、建设市场管理上持续发力。在已有实践基础上,提出具体工作举措,为进一步推动陕西水利高质量发展提出了工作思路和建议。     

浅谈新形势下水利项目稽察工作存在的问题及对策

开展项目稽察工作,能有效促进水利建设项目存在的问题得到整改,挤占、挪用的资金得到归还,规范项目建设程序,有力推动国家水利专项资金投资项目的顺利建设,确保投资效益的发挥,引导水利事业持续健康发展.文中总结了近年来水利项目稽查的成效,分析了存在的问题和持续发展的策略.     

浅谈加强水利工程建设与管理工作

水是生命之源,水利是农业的命脉,是国民经济持续、稳定发展的重要保障,随着近年来国家对水利基础设施特别是已建成水利工程节水配套改造项目建设投资的不断加大,水利工程的建设管理工作也日趋完善.但建设管理单位在严格执行项目建设管理“四制”要求的同时,也出现了因设计深度不够、实施时变更多、项目招投标工作不严谨、合同及财务管理不到位等问题.本文就这些问题进行阐述,以期和大家共同探讨,提高管理工作能力.     

广西“七五”水利基本建设取得的成就及几点经验

通过对“七五”时期广西水利基本建设投资使用的效益分析,论证了广西水利基建随着国家治理整顿、改革开放的深化,加强了水利基本建设管理、贯彻了基本建设项目投资包干责任制,强化建设单位等一系列规定和办法。同时狠抓施工管理、资金落实、施工队伍建设、工程质量等措施,使水利基建在投资使用效益和社会经济效益上取得了较好的成就。     

新疆水利建设社会融资模式研究与思考

介绍了私人、企业投资水利工程特许经营方式的具体形式,分析了哈密地区采取企业预交水费方式筹资建设水库的特点。对新疆水利建设"十二五"期间吸引社会资金提出如下建议:水行政主管部门应依据水利专项规划,研究制定投融资规划、完善结构调整方向和对投资目标进行调控;应坚持"政府调控、统一供水"原则,推广和完善哈密模式,吸引社会资本投资水利建设;根据2011年中共中央一号文件精神,尽快出资组建专业的水利投资公司,明确水利投资公司作为水利项目的投融资主体,以市场化方式投资建设供水、水电、污水处理及中水回用等项目;借鉴国际水资源管理经验,由流域管理机构行使水权的管理、配置工作,对社会资本建设水利进行监管;为确保社会投资者正常收益,政府应研究制定税收优惠政策。     

浅谈宁夏水利行业市场融资

针对宁夏水利投融资现状,分析当前宁夏水利市场融资面临水利项目自身融资能力差、政府核定水价较低、政府投资支持有限以及融资平台主体资金短缺、现金流少、融资渠道单一等问题,提出强化水利基础设施项目的经营性功能、适当提高经营性项目的收入、提高非公益性水利项目资金比例、支持融资平台进行市场融资等措施.     

政府投资水利项目存在的问题及对策

国家进一步扩大内需,政府投资水利项目规模越来越大,但各方面的问题也凸现出来,故就政府投资水利项目存在的问题及对策做了浅显的探讨。     

我国水利投资和运行机制研究

首先要明确各类投资主体在水利投资中的职责定位;针对目前我国水利投资所占比重过低且增长不稳定的状况,需要建立一种水利投资与全社会投资和国有投资同比增长的机制：中央政府不仅要承担水利建设的规划、组织建设的责任,而且要承担绝大部分的建设资金。除了“水利建设基金”等可用于水利工程运行维护的财政性资金之外,各级政府要加大“预算内水利事业费”的规模。新建水利工程项目可行性研究中,要加强对项目的经济和财务问题,如投入机制、价格机制、运行机制、工程管理体制等的研究论证。     

江苏省通过深化改革提升水利工程建设与管理水平

近年来,江苏紧紧抓住深化水利改革、推进水利现代化等重要机遇,着力加强工程建设,推进管理创新,不断提升工程建设与管理水平。 （1）突出建管体制改革,确保工程建设质量。一是深化建设管理体制改革,委托专业化的“第三方”控制项目投资、质量,建立起政府投资项目风险管理机制,丰富和完善水利工程建设单位的组建模式。     

创新思路举措加快改革发展

"数说"云南水利:210亿元水利投资再给力 截至2012年10月底,云南省水利建设项目累计完成投资209.8亿元,比2011年同期增加57.2亿元,增长37.5％.云南水利在新的起点上呈现出了保障有力、抗灾有效、发展加快、管理加强的良好态势,为服务全省经济社会跨越发展和桥头堡建设提供了有力的水利支撑和保障.     

浅谈水利企业项目投资监督管理

<正>近年,在国家有关政策和水利部的支持下,部属各事业单位下属企业抓住有利时机,参与水利项目投资建设,实现了一定的经济效益和社会效益,但也出现过不少项目达不到预定目标的问题。为了规范水利企业项目投资,水利部专门出台了《水利部关于加强事业单位投资企业监督管理的意见》,对水利企业投资办企业的定位、事业单位对企业的管理、财务监管、产权转让管理、绩效评价考核制度、责任追究制度等方面作了详细