村庄规划的困境与突破：重构乡村国土空间详细规划体系

<正>村庄规划的困境：现实与目标的背离乡村规划体系缺位下“多规分立”的村庄规划“多规分立”的村庄规划我国的村庄规划可以追溯到1979年由建委和农委引导的农房建设工作。1993年，国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》，提出“村庄、集镇规划一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段进行”。同年，建设部颁布《村镇规划标准》，这是当时关于村镇建设规划最为详实的技术标准。2008年，《城乡规划法》明确乡村地区编制乡规划和村庄规划，村庄规划从行政法规上升到法律层面。随着城镇化发展导致的城乡资源配置取向的不断调整，     

城乡规划编制及管理思考

目前县级市、建制镇(含县城)、集镇、村庄的体系划分在执行规划设计标准规范、编制规划设计成果的要求和规划管理的实际效果上尚存在问题。主要表现在:一是县城规划的编制虽执行《城市规划编制办法》,但用地的标准掌握尚不明确,《城市用地分类与规划建设用地标准》适用于设计城市的总体规划工作,而《村镇规划标准》适用于村庄、集镇和县城以外     

第三讲 村镇房屋建筑抗震规划与场地选择

一:村镇房屋建筑抗震规划 村镇房屋建筑抗震规划。是指村庄和集镇等房屋建筑抗震规划的统称,是关系到城市以外,9亿农民房屋建筑抗震的大事。村镇房屋建筑抗震规划,也可叫做村镇房屋建筑抗震防灾规划,一般应包括下列     

国内简讯

要重视城镇布局的城镇体系规划 建设部部长汪光焘日前在谈到加强小城镇的科学规划时指出,要在重视城市规划、镇规划和村庄集镇规划的同时,更重视城镇布局的城镇体系规划。对于村镇建设要分类指导,城镇密集地区的村镇规划建设要融入城市一镇一村镇发展体系。制定     

大蒲河镇试点规划的几点尝试

我们根据建设部村镇司印发的《1989年村镇规划试点工作布置会议纪要》、《村镇规划编制要点》、《1989年村镇规划试点成果评议意见》三个文件精神,编制了我市昌黎县大蒲河镇的试点规划,通过三个半月的努力,所做的规划方案,在上海嘉定县召开的“全国村镇建设工作座谈会及试点集镇规划评议会”上被评为优秀方案。回顾这段工作,有以下     

广东省南海市大沥镇村镇体系规划

一、村镇体系现状特征1.村镇数量多,规模大,分布东密西疏。大沥镇现有村镇167个,其中自然村161个,集镇6个,共居住着98,853人,平均每个村有430人左右,每个集镇有3,000多人。但实际上村与村、集镇与集镇之间的人口规模相差很大。集镇大者达1.6万人,小的仅673人;村庄最大的为1750多人,最小的仅有65人。各管理区村镇的数量,有的仅2个,有的多达15个,相差7.5倍;在地区分布上,东部村镇密     

村镇体系等级规模结构的规划技术路线探析

村镇体系的等级规模结构是指对村镇体系内所有建制镇、集镇、村庄之间的数量关系的确定。本文从村镇体系等级规模的影响因素、现状特征、发展潜力评估和构建策略等几个方面,采用案例研究和理论分析相结合的方式,探讨具有普遍意义的村镇体系等级规模结构的规划技术路线。     

当前村镇建设中亟待解决的几个问题

村镇建设工作十几年来由于党和政府的重视,先后出台了《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建制镇规划建设管理办法》、6部委和11部委“关于加强小城镇建设的若干意见”等一系列法规和文件,使村镇建设工作步入了有法可依,有章可循的轨道。这是非常可喜和鼓舞人心的。然而,在实际操作中还存在着一定的问题,尤其     

村庄、集镇现状图简便测绘法（一）

前言 村镇建设包括村庄和集镇的规划建设管理,规划和建设离不开现状图测绘。我国有380万个村庄和5万个集镇,分布在960万平方公里的土地上。村镇建设量大面广,相对分散,规模较小,因此,村庄和集镇现状图测绘的工作量十分繁重。现在人们通常使用大量平板仪     

村镇体系规划中的产业规划思考

本文主要阐述村镇产业规划发展的现状以及在当今村镇规划中产业发展存在的问题。明确村镇产业规划对与村镇发展的重要作用并分析三大产业在村镇体系规划中的比例及布局要求,提出镇域产业发展总体思考。并以本溪市南芬区下马塘镇总体规划为例,说明在实际中对村镇体系规划中产业规划的对策。     

突出羌乡特色 强化规划管理——北川县漩坪乡集镇灾后重建规划研究

城乡规划法明确了我国城乡规划的类型与层次,但乡和村庄一级的规划中没有涉及规划控制的内容。本规划以北川县漩坪乡集镇灾后重建规划为例,为适应灾后重建需要,考虑重建中投资主体的多元化,注重民族地区传统建筑风貌与文化的传承,运用了城镇规划中的控制图则方法,增加并整合了城镇规划中控制性规划的内容,建立了特色景观风貌、公共及公用设施等的控制建设指标,方便了乡级政府对集镇灾后重建的规划管理工作。     

以改革精神加快村镇规划的步伐

按照国务院“全面规划、正确引导、依靠群众、自力更生、因地制宜、逐步建设”的方针,陕西省于1980年开展村镇规划工作,到今年6月底为止,全省10个地、市的106个县(区)中,已有52个县全部完成了村镇规划,接近完成的有31个县(区);全省累计完成村庄规划91168个,占全部村庄的82%,累计完成集镇规划938个,占全部集镇的81.8%。预计到今年年底,可完成全部村镇的规划工作。在几年来的村镇规划工作中,我们摸索和总结出了一些工作经验。主要有以下三点:     

“外向型城市化”模式下的城镇总体规划方法探讨：以东莞市长安镇总体规划为例

我国现有近2万个小城镇,几百万个村庄集镇,居住着2/3的人口。搞好村庄、集镇及小城镇规划建设,是实现农村改革与发展第三次飞跃的关键,是落实国家提出的“小城镇大战略”思想的重要措施,是推进我国城市化进程的必由之路,是我国规划师肩负的重要而艰巨的责任。为此,本期巡礼栏目精心采撷广东、深圳、四川、山东等地不同类型的示范村镇,意欲通过解剖“麻雀”,与各地同行共同深入探索村镇规划及实施,从“试点村”、“试点镇” 建设出发,以点带面,循序推广,带动全局,全面提高村镇规划水平。     

全国村镇建设工作座谈会及试点集镇规划评议会在嘉定召开

由建设部村镇建设司召开的全国村镇建设工作座谈会及试点集镇规划评议会于1989年12月8日至14日在嘉定隆重举行。参加会议的有来自各省、市、区及计划单列市村镇处处长、12个省、市35个试点集镇规划方案的作者,应邀参加规划     

村镇规划编制办法(试行)

编者按：为贯彻党的十五届三中全会精神,促进小城镇健康发展,规范村镇规划编制工作,建设部于2000年2月14日发布了《村镇规划编制办法》。现全文刊登如下：第一章总则第一条为规范村镇规划的编制,提高村镇规划的质量,根据（中华人民共和国城市规划法）和（村庄和集镇规划建设管理条例）,制定本办法。第二条本办法适用于村庄、集镇,县城以外的建制镇可以按照本办法执行。第三条编制村镇规划一般分为村镇总体规划和村镇建设规划两个阶段。第四条村镇规划由乡（镇）人民政府负责组织编制。第五条承担编制村镇规划任务的单位,应当具有国…     

《村镇规划编制办法》开始试行

为贯彻党的十五届三中全会精神,促进小城镇健康发展,规范村镇规划编制工作,建设部近日发出通知,试行《村镇规划编制办法》。现将该办法全文刊登如下:第一章　总则第一条　为规范村镇规划的编制,提高村镇规划的质量,根据《中华人民共和国城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》,制定本办法。第二条　本办法适用于村庄、集镇,县城以外的建制镇可以按照本办法执行。第三条　编制村镇规划一般分为村镇总体规划和村镇建设规划两个阶段。第四条　村镇规划由乡(镇)人民政府负责组织编制。第五条　承担编制村镇规划任务的单位,应当具有国家规…     

浅谈县域村镇体系规划的地位、内容和作用

本文结合山西省县域村镇体系规划的编制情况,试就县域村镇体系规划的相关问题如本规划在规划体系中处于什么地位,与相关规划是什么关系,要解决什么问题,包括哪些内容等等,作初浅探讨. 一、县域村镇体系规划的地位 要组织编制一个规划,首先要研究这个规划在规划体系和实际应用中的地位,研究本规划与相关规划的关系,研究本规划在实践中所发挥的作用,明确在规划实施中的预期目标.     

各地通讯

南川县村镇建设工作新动向 1992年撤区并乡建镇以后,四川省南川县为了进一步加强村镇建设工作,各乡镇成立了村镇建设办公室(或城乡建设工作室),并配备了村镇建设助理员;同时,根据各乡镇的具体情况,制定了村镇建设工作实施方案。通过半年的工作开展,已在三个方面取得了明显成效: 一是该县政府召开全县村镇建设工作会,与各乡镇人民政府签订了村镇建设工作责任书,对全县村镇建设工作实行了目标管理; 二是根据建立市场经济和县委、政府大力发展乡镇企业的要求,开展了以集镇村庄规划和集镇基础设施建设为重点的村镇建设工作; 三是县人大、县政府组织有关部门对全县村镇建     

规划获得优秀奖的集镇应纳入全国建设试点集镇

村镇建设编辑部:我在《城乡建设》1990年第一期上看到国家成立了村镇建设试点工作办公室和在《村镇建设》1990年第一期上看到试点集镇规划评议揭晓的消息,我认为试点集镇规划获得优秀奖的五个集镇应纳入全国建设试点集镇。理     

全力做好村镇规划编制加速推进城乡一体化

2010年，我局从本地实际出发，把村镇规划放在全市经济发展大局中去把握，全力做好村镇规划编制工作，加快推城乡一体化进程。我市提前完成9个县（市）域村镇体系规划、108个乡镇总体规划和570个中心村规划，圆满完成了村镇规划编制工作“三步走”战略。