晋江流域上下游生态补偿机制

为加强晋江流域水资源与水环境保护,有必要建立流域上下游生态补偿机制。依据"谁受益谁补偿"的原则确定了晋江上游地区为补偿对象,晋江下游地区为补偿主体。依据上游地区的湿地和水体生态系统提供的水源涵养、废物处理服务总价值,核算补偿标准为8 327万元/a,出资方式为泉州市政府出资1/4,其余部分由晋江下游各县市区按所分配水量的比例分摊。资金在上游地区依据对下游下泄水量贡献比例进行分配。生态补偿资金主要用于上游地区的环保基础设施建设、面源污染治理、生态保护、水土保持等方面。将上游地区的水功能区达标率和水质作为考核指标,考核结果作为安排补偿资金的依据。     

关于东江流域水生态补偿的思考

从东江流域实际水生态问题与保护要求出发,研究水生态补偿主要因子与补偿标准,提出以政府主导市场结合的生态补偿管理模式,并建议完善流域生态补偿管理机构、建立协调机制及加强基础研究等实施对策。     

宁夏将建立流域上下游横向生态保护补偿机制

正宁夏回族自治区财政厅、发改委、环保厅等六部门日前联合印发《关于建立流域上下游横向生态保护补偿机制的实施方案》,明确流域上下游市级政府按照谁获益,谁补偿谁污染,谁赔偿的原则,推进建立流域上下游横向生态保护补偿机制。按照方案,自治区财政将通过积极对接中央财政支持、本级财政整合资金给予引导支持,建立长效机制。2020年全区流域上下游横向生态保护补偿机制基本建立。     

东江流域上下游经济协调发展研究

东江是广东省重要的饮用水源，担负着香港、深圳、广州、惠州、东莞、河源等地的供水任务，流域上下游之间的经济发展差距较大。为促进流域经济协调发展，分析了东江流域上游与下游之间、与其它流域上游之间的差距，侧重寻找水资源开发利用和保护过程中存在的影响上游经济发展的因素，探讨缩小差距的方法和流域经济协调发展的路子。     

疏勒河流域水生态补偿机制探索

以疏勒河流域为基础,通过对疏勒河流域内生态方面存在的问题及成因进行分析,论证疏勒河流域建立水生态补偿机制的必要性,并根据疏勒河流域现状提出了疏勒河流域建立水生态补偿机制的设想:首先从政策框架入手,建立疏勒河流域水生态补偿管理委员会,并敦促省级政府出台相应的总体规划,整合现行的补偿法规,建立水生态补偿基金的转移支付制度。其次通过分析水生态补偿机制的实现形式和类型,确保水生态补偿机制的资金保障,确保流域上下游间和谐发展,协调流域上下游各地区的生存权和发展权,最终实现流域的公平使用。     

海河流域水生态补偿机制研究

海河流域水资源短缺,供需矛盾突出,水生态环境恶化。通过剖析京津两市与河北省在水资源利用和生态保护方面的关系和存在的问题,认为尽快建立流域生态补偿机制是十分必要的,合理调节上下游地区各相关主体间的生态利益关系,对促进海河流域人水和谐,经济社会协调发展均具有重要意义。在分析海河流域近20年实施的多种模式生态补偿所取得的经验基础上,提出海河流域建立生态补偿机制的框架和有关政策建议。     

浙江率先建立省内流域上下游横向生态保护补偿机制

正浙江省日前明确建立省内流域上下游横向生态保护补偿机制,不再单一依靠中央、省级财政给予的纵向补偿资金。2018年,浙江省率先在钱塘江干流、浦阳江流域实施上下游横向生态保护补偿,鼓励其他饮用水水源保护等受益对象明确、双方补偿意愿强烈的相邻县(市、区)同时开展,到2020年将基本建成。     

漳河上游流域水生态补偿机制研究

漳河上游流域地处晋冀豫三省交界,水资源短缺,水污染严重,探索建立流域水生态补偿机制具有重要意义。从漳河上游流域水生态补偿机制建立的意义、补偿机制建设的内容等方面进行了探索。     

东江流域基于水质的水资源有偿使用与生态补偿机制

回顾了东江流域生态补偿的政策与实践,认为基于发展机会损失下的生态补偿机制有悖于我国水资源国家所有的基本国情,是导致东江流域生态补偿进展缓慢的根本原因。提出建立基于水资源有偿使用的生态补偿机制:通过"使用者向国家付费,国家向保护者转移",实现对水源保护区的生态补偿。     

南四湖流域水生态保护与修复生态补偿机制研究

流域水生态保护与修复生态补偿机制的建立与完善,是实现流域健康的重要基础。当前南四湖流域水生态保护与修复生态补偿存在补偿机制层级分明但衔接不足、目标明确但实施方案模糊、政策支持突出但资金来源单一、补偿方式多样但侧重事后治理等问题。重点从基本原则、补偿主体、补偿对象、补偿标准、操作程序、管理体制等方面对南四湖流域水生态保护与修复生态补偿制度进行了探索。     

太湖流域水流生态补偿机制研究

为解决太湖流域跨界水环境治理中不同区域利益失衡的问题,采用利益相关者分析方法,确定流域水流生态补偿主客体,通过流域重要河湖和跨省(市)水环境治理投入测算补偿标准,提出了以废水排放量、用水量和人均GDP共3项指标测算各省(市)筹措资金,从污染治理和环境保护补偿两个方面确定资金分配量。以2017年为基准年,进行了流域水流生态补尝方案资金筹措和拨付测算。补偿标准为30亿元,除中央引导性资金15亿元外,江苏省、浙江省和上海市筹措资金分别为7.09亿、3.00亿、5.91亿元,资金拨付量分别为12.43亿、8.13亿、9.45亿元。各省(市)出资比例基本与其在流域内所占面积和经济发展状况相适应,各省(市)资金拨付量与其在流域上下游空间布局和水环境治理任务也基本吻合。     

赤水河流域生态补偿机制研究

随着赤水河上游资源开发和城镇化进程的不断加快,赤水河流域水资源保护存在水资源量减少、水污染加重、森林资源减少、生物多样性受到破坏等问题。针对这些问题,为保护长江上游珍稀、特有鱼类的生存环境以及茅台酒业等的生产环境,遵循“可持续发展、责权利相统一、公平合理、政府主导市场参与、保护者得到补偿”等原则,建立了赤水河流域生态补偿机制和生态保障制度,确定了流域生态补偿主体、对象、标准和方式,给出了建立赤水河生态补偿长效机制的建议。通过建立赤水河生态保障制度加强水生态保护与修复,从而加强流域水资源管理。     

饮马河流域生态调度补偿机制探讨

生态调度补偿是当前我国学术界和政府较为关注的热点问题之一,是当前实践中关系到生态调度能否真正实施的关键。生态调度补偿作为一种新型补偿方法,主要通过经济、政策和市场等手段,通过激励性和协调性制度安排,实现生态调度补偿的社会化、市场化和法制化,从而为生态调度的真正实施提供依据。以饮马河为实例,在分析国内外生态调度补偿研究进展的基础上,从生态调度补偿的理论基础和补偿原则出发,分析了生态调度补偿机制中的基本要素,包括补偿主体和补偿对象、补偿标准和生态调度补偿保障措施。     

东江水源环境管理制度

以中央—地方的纵向层次和政府部门的横向层次形成的纵横交错管理格局为切入点,以东江流域为案例,分析了东江水源环境管理的制度体系。通过东江水源纵横管理机构的职能、管理范畴及其功能、权限之间的对比,指出目前东江水源管理在决策、执行、执法、管理、支援、协调职能和权限上存在的冲突和问题,提出相应的建议和对策,为现阶段东江水源有效保护和环境管理提供政策支持。     

对淮河流域生态补偿资金管理机制的思考

从淮河流域生态补偿资金管理角度出发,分析淮河流域生态补偿资金管理机制建立的重要性以及面临的典型问题,提出应成立淮河流域生态补偿资金专门管理机构,广开生态补偿资金渠道,拓宽生态补偿资金的使用范围,探索多元化的补偿方式、完善法规制度和监督机制等相关对策。对完善淮河流域生态补偿机制、提高补偿资金的利用水平、统筹和协调区域生态补偿工作具有借鉴作用。     

长江流域水库型水源地生态补偿研究

水库型水源地是长江流域较为重要的一种水源地类型。基于长江流域70个重要水库型水源地总体状况和生态补偿实践经验,研究总结了水库型水源地生态补偿的3类主要模式,即水价调节类、跨界断面水质考核类和混合类,重点分析了3种类型水源地的具体特点和适用条件,并构建了长江流域水库型水源地生态补偿总体框架。研究内容可为长江流域水库型水源地生态补偿的实施和推广提供参考。     

完善水资源保护与水生态修复体系 推进珠江流域水生态文明建设

从保障流域可持续发展和水生态安全的战略出发,珠江流域综合规划在前期规划工作的基础上,分析当前流域开发、治理和保护的现状及面临的形势,规划提出了流域水资源保护与水生态修复体系,较好地协调了流域经济社会发展与流域治理、开发、利用、节约和保护水资源的关系,对于加快推进珠江流域水生态文明建设,促进流域经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调具有重要意义。     

基于博弈论视角的闽江流域生态补偿机制分析

流域区际生态利益失衡,从根本上说是相关利益主体基于个体理性的博弈导致集体非理性的结果。以闽江流域为例,基于博弈论视角的分析指出,建立激励和约束融合机制是促使横向、纵向政府间由非合作博弈转向合作博弈的关键,也是完善流域生态补偿机制的重要政策着力点。     

珠江流域落实最严格水资源管理制度的探索与实践

分析论述了近5年珠江水利委员会落实最严格水资源管理制度的实践举措。通过高起点谋划、全过程严控、强力度监管以及多元化推动,绿色珠江建设目标更加明确,红线刚性约束作用明显增强,取水许可管理进一步规范高效,试点示范作用更加凸显。