数字经济影响下的数字政府公共服务模式研究

当前,数字经济成为了经济社会创新增长的主要路径,也催生了政府向"数字政府"转变的需求。公共服务是服务型政府建设的核心,也是构建新型智慧城市和智慧社会的基础与保障。因而数字经济背景下的"数字政府"建设,势必对公共服务产生更高的要求和根本性的影响。本文从政府公共服务的供给端、消费端和管理端出发,阐述了"数字政府"构建过程中对公共服务数字化和平台化的要求,剖析了在数字经济驱动影响下公共服务的新机制和新模式变革,解构了公共服务变革对助推实现政府服务均等化和普惠化的驱动因素与内在动力。     

新公共服务理论对我国建设服务型政府的启示

新公共服务理论,促进了西方政府由传统的公共行政模式向"管理主义"模式的转变,本文在对新公共服务理论进行阐述的基础上,结合我国当前政府改革存在的问题,旨在通过学习和借鉴新公共服务理论,对我国建构服务型政府提供一定的参考和启示.     

对会展业发展中政府职能的探讨——以陕西为例

政府在会展业的角色定位具有双重身份,即公共服务的供给者和会展业的消费者。就公共服务而言,这些部门公共服务供给者角色扮演质量直接影响当地会展产业的发展质量;我省会展产业目前正处在从"政府主导"向"政府市场相结合"的过渡阶段,原先赋予政府的管理职能,必须要做出相应的调整,简明扼要地将调整措施指出,以适应我省会展产业发展现状。     

城市社会公共服务的统筹管理和政策衔接

城市社会公共服务是事关城市居民民生、社会权利的基础公共服务。在我国城市发展中,社会公共服务在供给、配套体系以及体制和机制等方面存在诸多问题,严重制约了我国城市经济社会的发展和进步。现代城市的发展需要政府树立服务型政府理念,打破传统的以"户籍制度"为主的二元分割体制,加强城乡一体化社会公共服务治理,深化行政体制的治理变革,形成多元化的供给平台,不断提高城市社会公共服务供给能力,逐步缩小城市区域、人群、空间之间社会公共服务的差距,提供均等化的社会公共服务。     

公共服务社区化:服务型政府的基层路径

实现公共服务社会化是我国构建服务型政府的实践方向和有效途径.公共服务社区化是公共服务社会化的基层实现形式,但目前社区建设存在许多问题,成为公共服务社区化的现实困境.实现公共服务社区化,需要培育社区公共服务的"准市场机制",完善政府与社会、社团以及居民的互动机制,建立完善的社区管理协调机制,形成社区居委会自治权力运行机制,建立地方政府的公共财政体系和公共财政监督体系.     

转变政府职能 建设“行为规范”政府

阐述了贵州省政府机构改革中转变政府职能的做法和效果。从规范政府经济调节职能、改进政府市场监管职能、加强公共服务体系建设和强化社会管理等方面,分析了建设"行为规范"政府的任务路径。     

政府转型视角下上海工业园区的更新转型

中国地方政府在城市建设过程中扮演着重要角色,而目前我国的政府面临着向服务型政府转型的挑战。为了适应新的历史时期城市转型的需求,上海工业园区面临着功能、产业转型和空间更新的需求。探讨在服务型政府的架构下,地方政府如何通过提供制度性和经济性公共服务,实现工业园区的更新转型。具体来讲,上海地方政府围绕发展"服务经济"的战略目标,出台了针对性的产业转型升级支持政策,为工业园区的更新转型提供制度性公共服务。另外,通过市政府和区县政府的组织,对存量工业用地进行再开发,为工业园区的更新转型提供经济性公共服务。研究表明,以提供公共服务为核心的服务型政府能够为工业园区的更新转型提供更为合理和有效的手段。     

城市智慧化中公共服务供给方式的异动影响

新一代移动互联网、物联网、云计算等信息技术的广泛和深入的应用,不仅使得政府在城市管理和公共服务提供方面的效率大大提高,使得城市变得更为"智慧",而且也将改变政府在公共服务提供形式、渠道方面的选择,从而改变政府的边界。基于经济学中的不完全合同理论,分析政府在权衡是否选择将公共服务外包背后的经济学逻辑,以及信息技术的应用如何影响政府的边界,将有助于降低政府协调的成本。     

我国公共服务型政府构建现状及对策

强化政府的公共服务职能,构建公共服务型政府,是现阶段我国完善社会主义市场经济体制、加快政府职能转变的迫切要求。分析了目前我国在构建公共服务型政府方面取得的成绩和存在的问题,提出了进一步转变政府职能,加强公共服务型政府建设的对策。     

公共服务合作供给网络建构

伴随着经济社会的发展,公共服务由传统政府垄断供给转向市场化和社会化的多元供给。然而,由于多元供给行动者之间是在竞争制度框架下的"各有所图",市场化、社会化的供给方案在丰富和提高公共服务种类和质量的同时,必然陷入"市场失灵"和"志愿失灵"的桎梏。只有通过服务型政府建设来引导公共服务供给多元行动者的健康成长,在平等和信任的基础上,实现信息资源的共享,促进社会走向成熟自治,才能形成多元行动者合作供给的制度框架,并为建构起新的公共服务供给模式提供可行的理论依据。     

行政机关购买检测服务争议的应对处置

新一轮的改革浪潮正在掀起,进一步转变政府职能、改善公共服务已是大势所趋。新一届政府明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。2014年,《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》的出台,进一步推进了监管执法职能与技术检验检测职能的分离和行政机关向社会购买检测服务。     

论政府公共服务模式的历史轨迹

自有国家以来,政府就承担着公共服务的职能。古代社会是一种政府全能型公共服务模式。在自由资本主义时期,形成了政府保护型公共服务模式。二战后,许多国家政府纷纷效法苏美,形成了公共服务的干预模式。20世纪70年代以后,西方各国对政府管理进行市场取向的改革,形成了公共服务的市场模式。当代西方学者还对公共服务模式进行了多样设计,集中反映出当代市场经济环境下政府与社会、政府与市场的系统联系与相互作用。长期以来,中国实行的是政府主导型的经济发展模式;在经济起飞之中,政府的治理方式正在向现代政府转型,在一定程度上实现政府再造。     

基层政府公共服务购买的现状与未来策略设计

政府购买公共服务是我国政府行政改革中重要的制度创新,对减轻政府公共服务供给负担、提高公共服务效率有着十分重要的意义。目前,我国城市基层政府购买公共服务还处于探索阶段,实践过程中还存在着这样或那样的问题。对城市基层政府购买公共服务缘起与现状进行分析,进而设计出我国城市基层政府购买公共服务未来策略具有重要的现实意义。     

政府推动下的“多中心”社区公共服务供给模式研究——基于F市N区的实证调查

随着社区建设的迅速发展,社区公共物品高效、优质供给的重要性日益凸显。如何为社区居民提供优质高效的公共服务是社区治理过程中的关键问题。在社区公共服务供给模式中引入市场、非营利组织等来解决社区公共服务供给存在不足或低效率问题。借鉴西方公共物品供给的"多中心"理论,提出政府主导型的多中心社区公共服务供给模式。     

政府购买公共服务水平影响因素的实证分析

政府购买公共服务水平的影响因素是制定公共治理政策的重要依据。以我国21个省份的政府购买公共服务数据为样本,构建省级面板数据,从经济、市场、政府、公共需求4个方面分析政府购买公共服务的影响因素。实证结果表明,地方政府财政能力、人均GDP、市场化程度均会对政府购买公共服务水平产生显著的积极作用,而财政分权与经济增长交互作用机制对政府购买公共服务水平产生显著的抑制效果。鉴于此,政府应进一步扩大向市场、社会组织购买公共服务的范围,以强化地方政府财政能力建设为基础,提高公共服务外购水平。完善财政分权制度,明晰各级政府的公共服务供给职责,创新政府购买公共服务模式,提升公共支出效率。     

工程资讯

北京三年内将投资3960亿元用于城南建设本刊讯3月19日,北京发布了新三年城南行动计划。根据计划,未来三年将有3960亿元投资注入城南地区,涉及232项重大项目,其中新建138项。新计划强调从"输血"转为"造血",从由政府主导转向更多依靠社会力量;改善民生被放在更为突出的位置,基础设施、生态环境以及公共服务等领域的重大项目数量和投资分别     

简论公共服务均等化与新农村建设——以福建省为例

改善农村公共服务,是推进新农村建设的重要内容和关键环节。就现阶段来看,福建省在基础设施建设、基础教育发展、基本医疗服务、社会保障水平和城乡居民收入等方面存在着较大的差距,这与财政投入不足、县域经济实力不强、乡镇政府提供公共服务的能力弱化等密切相关。因此,加快构建公共服务型政府、建立多元化投资新机制、完善县乡财政体制等等,是缩小城乡基本公共服务差距的理性选择。     

统筹城乡公共服务政策的路径反思与再选择

统筹城乡公共服务存在弥合城乡差距的政策动因,各地在探索中已经形成了四种实践模式,并且各有所长。各地的实践表现出了政策路径存在趋同性,但也折射出"门槛"效应,为此,统筹城乡公共服务要把握好政策切入点。实践表明,户籍制度改革与统筹城乡公共服务是一个协同推进的关系,其间存在中央政府与地方政府主导责任转换,以及衔接、协调配套政策面的两个重要过程。从可行性上看,建议采取"中央加大对农村转移支付确保城乡基本公共服务最低标准,并且促进人口适度流动"的方案。     

试论电子政府协同公共服务思想

从我国电子政府建设中公共服务部门缺乏协作的问题出发,提出了政府协同公共服务的必要性,进而从解决问题的角度,构思了电子政府协同公共服务思想的雏形.并从电子政府协同公共服务思想的形成与发展过程,揭示了这一思想的内涵与实质.     

韩国地方政府经营化对我国的启示

在地方行政自治的制度下,为了改善居民的福利,以及在有限的资源下来满足居民的福利需要,地方政府必须提高行政和财政的效率,为此,经常受到财政问题困扰的地方政府也开始尝试改变一贯以来的运作方式。又由于公共服务的需求一般大于税收收入,所以地方政府需要寻求更有效、更加具有经济性的经营技巧,即如何用更少的钱来办更多的事。这些原因促进了地方政府向"经营的地方政府"转变。本文主要是通过本文通过对韩国地方行政经营化的研究和认识,并通过一些成功案例总结出韩国地方政府经营化的优点,以对我国地方行政改革有所启示。