武汉:若干规划公众参与的实践

新世纪武汉的城市规划编制工作,始终坚持面向公众的开放态势,注重运用多种方式,广泛征求、听取公众意见和要求,不断提升公民参与的程度和形式.一方面积极探索了公众参与规划的多种形式,先后组织了南岸嘴地区规划公众展评、法定图则社区参与和公示、城市色彩规划公众作品竞赛、城市战略规划公众调查、总体规划市民"金点子"和公众论坛等,初步形成公众参与规划的编制机制;另一方面,积极促进了公众参与城市规划的规范化,赋予更多的市场经济条件下公众参与城市规划编制的范围和内容,包括规划前期的公众意愿调查、规划中期的公众论坛、规划成果的公众评议和审查、以及规划实施过程的公众听证等内容,努力为从宏观到微观各类规划的公众参与提供多种机会和保障.     

从咨询公众到共同决策——深圳市城市总体规划全过程公众参与的实践与启示

《深圳市城市总体规划(2010-2020)》首次推行全过程的公众参与,是对于过去城市规划公众参与模式的一次突破。本文回顾了深圳城市总体规划公众参与的方案设计思路以及按照民意调查、咨询讨论和成果公示的3个阶段分步骤实施推进的全过程,分析了公众参与由咨询公众到共同决策的思路转变,从民意表达、利益协商、回应反馈、社会监督等方面提出了完善城市规划公众参与机制的思考,并对城市转型期公众参与的发展趋势进行展望。     

上海2040战略专题系列研讨会（一）

2014年6月至8月，为配合新一轮城市总体规划的编制工作，体现“开门做规划”的基本原则，在上海市城市总体规划编制工作领导小组办公室的指导下，上海市城市规划学会主办，上海市城市规划设计研究院、中国城市规划设计研究院上海分院、上海同济城市规划设计研究院和上海市发展改革研究院共同承办上海2040战略专题系列研讨会，共计11场。 研讨会围绕大都市空间战略、城市规模、产业与竞争力、交通与出行、新型城镇化、城市发展目标、社区与宜居城市、城市更新、文化与风貌、城市安全与风险应对、信息化与智慧城市等影响上海未来发展的重大问题，广泛邀请国内外相关领域的知名专家学者、公众参与咨询团、普通市民、高校学生、公众媒体等共同参与，为上海2040建言献策。本刊将陆续整理刊登系列研讨会的专家观点，以飨读者。     

城市总体规划编制初探——以韶关为例

以韶关为例，对1995年以来韶关的城市总体规划编制与实施进行了思考，对当前城市规划中存在的问题及编制的原因进行分析。探讨城市总体规划价值观、编制的新理念。从城市区域规划、土地利用规划及规划的内容、方法、标准、时限、审批等方面，提出对城市总体规划编制的初步建议。     

面对新世纪的规划思考——青岛市城市总体规划修订随感

结合青岛市城市总体规划，对新时期的城市规划面临的诸多问题进行了理论观念上的探讨。     

加快建设皖西北中心城市的思考

认真贯彻执行《城市规划法》 ,精心编制规划跨世纪的总体规划编制完成。城市总体规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作。为了保证规划的科学性和权威性 ,安徽省阜阳市总体规划在编制过程中 ,邀请了建设部、北京大学、南京大学、中国城市规划设计院、东南大学、中国社会科学院等单位的国内知名专家亲临指导。“高起点、高标准、高目标”的新一轮城市总体规划 ,用跨世纪的战略眼光 ,从区域发展的大势入手 ,深入研究了城市发展条件 ,明确提出了建设皖西北中心城市的战略目标 ,描绘了跨世纪城市发展的宏伟蓝图。为适应建设皖西北中心城市…     

国内外城市总体规划中公众参与的经验借鉴

近年来我国城镇化发展迅速,城市总体规划中公众参与的相关问题也逐渐引起人们的关注。文章就总体规划中的公众参与的问题进行研究,针对国内外学者当前对总体规划中公众参与的观点进行梳理,并通过分析波特兰、伦敦、深圳和上海等城市规划中公众参与的实践经验,为城市总体规划中启动公众参与提供指引。     

科学编制城市总体规划促进城市更高水平发展：青岛市20年城市规划建设体会

青岛市是我国对外开放沿海城市、经济中心城市、计划单列城市、国际会议城市、国家级历史文化名城，我国五大外贸口岸之一。是山东省最大的工业城市和对外贸易基地，山东省商业、金融、外贸、交通、科技中心和全省对外开放的“龙头”。改革开放以来，青岛市社会经济建设取得了巨大的成就，城市建设日新月异，整个城市现代化步伐不断加快。在城市发展过程中，青岛市委、市政府非常重视城市规划工作，特别重视城市总体规划对指导、协调、促进城市建设和发展的重要作用，在城市建设中坚持规划先行，适时组织编制各层次、各专业的规划，并严格实…     

"城市雕塑规划"知识

城市雕塑规划(public sculpture planning),就是将城市雕塑上升到城市规划的层面,从城市总体规划的高度、广度、深度,紧密结合并完善城市总体规划,使之成为城市总体规划中的专项规划,同时又是城市区域规划或控制性详细规划的重要配合和分项规划。     

论城市规划管理现状与对策

城市管理规划时城市建设中的主要内容之一,城市管理规划的效率、科学性直接影响着城市的发展,只有不断加强城市规划管理,才能为建设可持续发展打下坚实的基础,本文首先介绍了我国城市规划管理的现状及存在的问题,主要包括我国城市建设盲目性较大、缺乏有效的城市管理手段、公众参与力度不够三个方面,接着提出了加强城市规划管理的策略,主要包括调整城市规划管理体系、城市规划管理要因地制宜、重点发展经济,同时兼顾环境效益、增加公众的参与力度四个方面。     

城市总体规划公众参与的创新性实践——对“上海2035”城市总体规划公众参与的思考

城市规划需要对各种利益关系进行协调,因而在其制定和实施过程中需要建立一定的磋商机制来平衡多方利益。而随着社会经济发展,生活水平的提高,公众越来越重视生活的环境和质量,对规划的参与意识不断增强。上海在以建设卓越的全球城市为目标的新一轮城市总体规划编制中,全面落实"开门做规划"目标,在社会上取得了较好的影响。立足"上海2035"城市总体规划公众参与工作的实践,对城市总体规划如何提升公众参与工作提出思考。     

基于城市管治理念的公众参与的城市规划制度

将城市管治这一新理念引入城市规划，分析了我国目前城市规划中公众参与的情况，提出以这种理念为基础来建立公众参与的城市规划制度，为我国城市规划发展提供新的思路。     

城市规划在北京城市建设和经济发展中的地位和作用

城市规划是对城市各项建设活动进行综合平衡和合理安排的规划。城市规划包括总体规划和详细规划,详细规划分为控制性详细规划（简称控规）和修建性详细规划。总体规划内容主要有城市性质、规模和布局,以及城市综合交通体系和各类专项规划等;控制性详细规划是总体规划的深入,依据总体规划所确定的原则,对一定范围的土地使用性质和使用强度进行细化和量化,可更具体地指导城市建设。城市规划是城市建设和发展的龙头、是指导城市建设的蓝图;有了城市规划要组织和监督实施;城市规划需要定期的修定和动态维护。     

我省城市消防规划滞后的原因和对策

城市消防规划在城市建设和发展中具有十分重要的意义.众所周知,城市规划是国家对城市发展实行宏观调控的重要手段.消防专业规划作为城市总体规划的延伸和扩展,是城市规划的重要组成部分.消防规划能否尽快按要求编制完成,并纳入城市总体规划同步实施,是关系到城市公共消防安全环境能否改善,城市综合消防安全体系能否建立的大事.自国家《城市规划法》和《城市消防规划建设管理规定》颁布以来,我省各地积极行动,采取措施加强城市消防规划工作,取得了一定成绩.到目前为止,全省虽有5个市、47个县编制了消防规划.但仍然存在许多薄弱的环节,城市消防规划严重滞后于城市经济和社会的发展,主要表现在:一是城市消防规划在大部分城市还是一项     

公众参与制度的完善——城市社区组织在城市规划中的主体作用

城市社区组织是城市规划中公众参与的重要主体，是城市居民的有效组织者，在城市发展中起着至关重要的作用。我国城市规划中公众参与环节的薄弱，与社区制度不完善、公众参与主体缺失有着密切关系。为此，必须逐步完善城市社区制度，强化社区组织作为公众参与主体的地位与权限，从而完善城市规划的公众参与制度，促进城市规划对城市发展的有效引导。     

城市规划师的社会责任

随着市场化的逐步推进，各种利益冲突日渐表象化，城市规划中的矛盾日益尖锐，传统的“精英式”规划已不适应社会发展的要求，规划的社会化呼声越来越高。当下对城市规划社会学问题的讨论超越了以往，城市规划的社会职责、城市规划中的“民主”要素等问题都受到高度关注。经济体制的变革、社会的转型、城市规划社会功能的转化等，使得公众把更多的期望、信任和责任加在了城市规划师的身上。6月13日，我刊以“城市规划师的社会责任” 为题，就有关规划师的社会责任，规划师价值观的重塑，城市规划的“公众参与”及“责任规划师制度”的推进等话题进行了研讨，从规划师的社会责任，职业道德，目标追求等出发，共同思考这一思考。     

关于城市总体规划编制改革的思考

以山东省为例,对1980年代以来城市总体规划修编与实施进行了回顾与思考,分析了当前城市总体规划存在的问题和修编的原因。针对社会转型、建立城市总体规划编制调整修编的动态机制、树立正确的城市规划价值观等问题,探讨了总体规划编制的新理念。从城乡统筹规划,土地利用规划,规划内容、方法、标准、时限、审批等方面,提出了城市总体规划编制改革的思路。     

冲突与协调--基于政府事权的城市总体规划体制改革思路

城市总体规划从编制到实施遇到了前所未有的挑战,改革规划体制已成为政府主管部门与规划界工作的当务之急。为了提高城市总体规划的有效供给,满足政府实施规划与监督的管理需求,本文提出了以城市规划及其相关法律法规为基础,适应各级政府经济社会事务管理责权的变化,动态调整城市总体规划体制的改革思路。     

规划信息

1998年建设部优秀勘察设计奖评选遏晓一、城市规划类一等奖《共6项）1北京市绿化隔离地区规划及实施——北京市城市规划设计研究院2青岛市东海路环境规划设计——青岛市国体规划设计院3上海平阳新村四街坊详细规划—一上海中房建筑设计院4张家港市城市总体规划——江苏省城乡规划设计研究院5周庄古镇区保护规划——上海同济规划设计院6南海市城乡一体化规划——中国城市规划设计研究院二等奖（共15项）1湖州市城市总体规划——中国城市规划设计研究院2沈阳市交通规划及二环快速道路规划设计——沈阳市城市规划设计院3西安市钟鼓楼广场规划—…     

新型城市发展观引领深圳城市总体规划

新型城市发展观是在深圳实践科学发展观推动城市发展转型的过程中,对城市发展目标和路径,乃至城市本身的重新发现与重新认识,是指导深圳总体规划转型探索的出发点和理论基础。新型城市发展观强调城市是复杂开放的巨型系统,需要实施结构性调整才能达成城市转型的目标。本文以深圳城市总体规划的转型探索为例,解释了新型城市发展观指导下的转型规划应具备的5项基本特征,包括转变城市发展目标,统筹空间资源存量与增量,调整空间供需关系,突出重点领域的公共政策设计,以及全过程多元化推进公众参与。文章最后还剖析了城市规划转型遭遇的挑战与机遇,并对深圳城市规划转型的前景进行了展望。