城市综合防灾规划编制体系探讨

近年来随着我国城市灾害的频繁发生,各地对编制城市综合防灾规划的需求日益增加,而相关研究和实践仍处于初步探索阶段。基于此,研究试图从规划编制的实践角度出发,在回顾国内外城市综合防灾规划概况与发展态势的基础上,分析了城市综合防灾规划的范畴与类型,阐述了城市规划中的城市综合防灾规划的编制体系及各层次综合防灾规划的编制内容,指出应加强城市综合防灾规划的编制实践,对各类防灾规划进行整合,探索城市综合防灾规划的出路,并抓紧出台综合防灾管理法规和标准规范,制定全国统一的灾害防救对策与实施工作的基本法,建立统一的城市综合防灾管理机构,力求构建一套相对完整的城市综合防灾规划编制体系。     

城市基础设施防灾能力评价及防灾能力提升规划策略

近年来,城市灾害频发,城市综合防灾规划编制势在必行。城市基础设施是城市综合防灾规划的主要内容,研究以城市基础设施系统作为研究对象,探讨其现状防灾能力评价、防灾空间布局、规划对策与措施方面的方法及思路,并以新疆克拉玛依市独山子城区综合防灾规划为例展开探讨,为类似地区的防灾规划提供参考。     

浅谈淄博市综合防灾规划

随着社会经济的高度发展和城市功能的日益完善,城市防灾已经成为社会生活中重要的研究课题;同时,近几年来城市灾害的频繁发生也高度引起了科学家和规划界人士的高度重视,逐步把综合防灾规划作为一项专项规划进行编制势在必行。在本文中我们首先分析并了解城市灾害的种类与特点,阐明综合防灾规划的重要性;通过现状分析,进一步总结淄博市综合防灾存在的多种问题,在此基础上考虑编制综合防灾规划需要注意的五大要素,根据综合防灾规划编制流程确立了淄博市综合防灾的设防标准、原则及其防御目标;制定了综合防灾规划对城市灾害的预防对策(分自然灾害和人为灾害两种类型对待);最后提出了淄博市综合防灾体系建设的保障,以构建全社会统一的灾害管理指挥、协调机制。     

我国山地城市综合防灾规划的问题与对策研究

近年来我国山地地区灾害频发、损失严重,山地城市的安全形势受到严峻的挑战。山地城市具有与平原城市迥然不同城市特征,其综合防灾规划具有独特性,不能照搬平原城市的防灾模式。文章在梳理山地城市与山地城市综合防灾概念的基础上,分析山地城市综合防灾的现状与存在问题,针对现状问题,提出加强山地城市综合防灾理论基础研究,完善山地城市综合防灾规划编制体系,加强山地城市综合防灾的法规与规范建设,创新山地城市综合防灾技术,探索山地城市综合防灾管理实施新机制等对策,以期对我国山地城市综合防灾规划有所帮助。     

美国的城市综合防灾规划及其启示

城市综合防灾与一般的城市防灾相比,至少有以下三个特点:多灾种、多手段和全过程。城市综合防灾规划依编制主体不同,可分为城市规划体系外和城市规划体系内的两种城市综合防灾规划。城市灾害特点的差异和灾害防救体系的不同都将影响城市综合防灾规划的编制。本文从城市灾害特点、灾害防救体系、城市综合防灾规划编制三方面介绍美国的城市综合防灾规划,并以洛杉矶的规划为例进行说明。     

美国的城市综合防灾规划及其启示

城市综合防灾与一般的城市防灾相比,至少有以下三个特点:多灾种、多手段和全过程.城市综合防灾规划依编制主体不同,可分为城市规划体系外和城市规划体系内的两种城市综合防灾规划.城市灾害特点的差异和灾害防救体系的不同都将影响城市综合防灾规划的编制.本文从城市灾害特点、灾害防救体系、城市综合防灾规划编制三方面介绍美国的城市综合防灾规划,并以洛杉矶的规划为例进行说明.     

我国村镇综合防灾规划的问题与对策研究

近年来我国村镇地区灾害频发、 损失严重,编制综合防灾规划的意义重大, 但具体编制工作仍举步维艰。本研究认为 村镇综合防灾规划具有独特性,不能完全 照搬城市综合防灾规划,村镇综合防灾规 划的困境在于指导性的法律体系不健全、编 制体系不够完善、管理实施困难。本文借鉴 了美国和日本地方综合防灾规划的经验,指 出我国村镇综合防灾规划对策在于完善规 划法律体系、完善规划编制体系、突出规划 的实施性、重视防灾避难空间建设、探索规 划实施的新机制等,并以神农架松柏镇为例 加以佐证。     

城市人防与抗震防灾相结合规划初探

城市防灾规划从单一防灾向综合防灾方向发展有利于城市效能提高,文章从城市防护与抗震防灾在体系上的互补性出发,对城市人防和抗震防灾相结合规划中的几个突出问题进行分析研究,探讨城市人防和抗震防灾相结合规划的对策,提出整合防灾资源、突出"综合防灾规划"优势的发展途径.文章为城市人防与抗震防灾相结合规划提供有益的规划探索和编制研究思路.     

城市综合防灾规划编制与评估的美国经验及对我国的启示

我国城市综合防灾规划尚处于起步阶段,存在6个方面的问题,影响了规划成果的政策表达能力与实施引导能力.回顾美国城市综合防灾规划编制质量评估的过程,借鉴美国城市综合防灾规划的编制体系,以6项基本构成要素为模式,拟成我国城市综合防灾规划编制的成果表达体系,以增强城市综合防灾规划编制的科学性和合理性,祈能提高我国城市综合防灾规划的质量.     

风险治理导向下的城市综合防灾规划路径探讨

基于“城市病”风险源头治理的安全城市建设诉求,从精细化风险管理视角,识别当前我国城市综合防灾规划 编制及实施的现实困境,提出耦合“全过程”风险防控体系的规划路径,并结合实证从区域、城区、社区三个层级分 析安全风险治理导向下的规划策略。在城市综合防灾规划工作中,存在整体认知错位导致规划实施低效、设防标准多 样导致防灾能力失真、责权事权混乱导致多规对立等矛盾。应在城市综合防灾规划准备、编制及实施阶段,将风险监测、 评估、管控技术融入到多层级防灾空间规划中,形成全生命周期风险治理体系。     

城市综合防灾规划中存在的突出问题与对策

文章主要就我国当前城市综合防灾规划存在的突出问题进行分析,并对城市综合防灾规划的合理编制和实施进行探索,为城市的安全发展提供保障。     

我国城市综合防灾规划编制方法研究

针对我国目前城市防灾规划编制中存在的灾种偏少、手段单一、缺乏评估内容、缺乏协调机制的问题,城市综合防灾规划应实现统一部署、相互协调、综合评估、定期反馈、及时更新,其编制内容应包括现状研究、总体目标系统、支持系统、风险评估系统和各单灾种规划,其编制流程为"现状研究-风险评估-规划对策-实施更新".     

村镇综合防灾减灾规划方法研究 ——以神农架林区木鱼镇为例

我国村镇地区灾害频发,防灾减 灾规划不足导致受灾严重,而国内针对村镇 综合防灾减灾规划的理论基础研究相对有 限。本文在借鉴国际经验基础上,从防灾规 划前期村镇灾害分析与评估、村镇综合防灾 规划、村镇综合防灾规划评价三个层面建立 整体的村镇综合防灾减灾规划体系。并以木 鱼镇镇域为例,进行了综合防灾减灾规划尝 试,通过镇域基础条件分析、灾害概括与特 征分析、现状综合防灾能力评估、镇域灾害 风险评估、镇域防灾规划编制和镇域综合防 灾规划评价予以说明佐证。     

城市防灾工程投资优化模型研究

资源的有限性与城市防灾工程项目需求的无限性,是城市防灾规划管理中的一大难题。在大量社会调查的基础上,本文运用系统工程的基本理论和方法,结合城市防灾工程的特点,建立了城市防灾工程综合评价的指标体系及模糊评价模型,进而建立了投资优化模型,并进行了实证研究。     

建设绿色“诺亚方舟”--浅议青岛市城市绿地系统防灾避险规划

城市绿地系统防灾避险规划是影响城市发展重要规划之一。本文主要通过研究青岛市城市绿地系统防灾避险规划,对在编制青岛市城市绿地系统防灾避险规划所面临的问题进行了探讨,针对性地提出了解决对策,以此来推动城市绿地系统防灾避险规划的实施。     

我国城市综合防灾规划编制体系若干问题探讨

为了保障我国快速城镇化进程中城市的综合防灾安全,探讨了我国综合防灾规划编制体系与相应层面重点解决的内容。通过对国内外综合防灾规划实践的调研与分析,结合我国城市规划管理与编制体系现状,将综合防灾规划分为防灾战略研究、总体规划中综合防灾规划、综合防灾专项规划以及单灾种防灾规划4个过程,并重点针对总体规划中综合防灾规划的编制内容进行了探讨。     

防灾公园与城市普通公园的兼容性及调控技术研究

防灾公园的建设和利用对加快"新型城镇化"建设进程具有重要的战略意义。提出在城市总体规划和防灾设施规划等宏观层面加强统筹的基础上,通过对城市公园地形地貌条件、河流水系、砂石土壤及公园设施的综合利用探讨城市普通公园兼容防灾公园的可行性以及利用城市普通公园开辟防灾公园的具体路径,以实现城市公园综合防灾减灾功能的整体提升。最后从地形设计、水体设计、建筑设计和植物栽植设计等几个方面指出城市防灾公园景观设计的技术要点及有关措施建议。     

基于“双评价”和主体功能区优化的国土空间规划探索

随着国土空间规划体系的构建,对资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价(即"双评价")、主体功能区在国土空间规划中的重要地位已基本形成共识。本文提出"双评价+"概念,探索"双评价"在统筹三线划定、生态系统修复、全域防灾减灾等领域的拓展性应用,有效发挥其对国土空间规划的基础支撑作用。同时,提出发挥主体功能区战略的引领作用,加强其与区域重大战略、区域协调发展战略的协同实施,强化其对空间格局优化、资源要素配置、配套政策制定等方面的引领作用。通过对"双评价"和主体功能区开展认知评判并提出优化应用建议,为国土空间规划的有效编制实施提供借鉴。     

南京城市地下空间综合防灾规划研究

安全性是地下空间开发建设中所面临的重要问题之一;若由于初时设计不当,将严重影响地下空间中广大民众的人身安全;科学的规划,将有效提升地下空间的综合防灾能力。本文针对南京地下空间面临的主要灾种类别,系统梳理了其在防灾建设与管理中的突出问题,提出了未来地下空间应满足“内部防灾和外部减灾”两方面的需求,并针对火灾、水灾等主要灾种,布局相关防灾设施,制定实施措施;同时,明确了防洪排涝设施、避难场所与应急物资储备库等不同类型项目结合地下空间建设的策略和选址。最后,提出了平灾结合策略,以及未来城市地下空间综合防灾设施系统发展建设的三大契机。