对GB／T 24001-2004和GB／T 28001-2001中4．4．7与GB／T 19001中8．3对应关系的质疑

在GB／T 24001—2004中，其附录B详细给出了GB／T 24001—2004与GB/T 19001之间，以及GB/T 19001和GB／T 24001—2004之间相近技术内容的对应关系。其中，在表B．1《GB／T 24001—2004与GB／T 19001—2000的对应情况》中，4．4．7“应急准备和响应”对应的是8．3“不合格品控制”，在表B．2（GB／T 19001—2000与GB／T 24001—2004的对应情况》中，853“预防措施”对应的是4.5.3“不符合、纠正措施和预防措施”。     

目标、指标和方案的建立

一、对GB／T24001-2004标准4．3．3条款的理解 1．4．3．3条款的修订GB／T24001—2004标准将1996版标准的“4.3.3目标和指标”和“4．3．4环境管理方案”合并，名称修订为“目标、指标和方案”。这个条款的其他主要变化还包括：     

浅谈合规性评价

ISO14001：2004标准4．5．2条款提出的合规性评价，是组织依据法律法规要求和其他要求（以下简称“适用要求”）对照其活动、产品和服务的管理现状进行分析，找出差距，从而规避法律法规风险，进行自我改进的一种管理措施。GB／T24001标准4．6条款要求，组织应将合规性评价的结果作为管理评审的输入，从而确保最高管理者意识到潜在的或现实存在的不符合带来的风险，     

浅谈ISO14001标准4．3．1条款的审核现场见证评价

《环境管理体系审核员注册准则》（第2版）“3．3．1审核现场见证评价”规定,审核员注册申请人应完成2．2．5．2中规定的审核经历,并取得覆盖GB/T24001标准所有条款的满意的现场见证评价结论,以证实满足2．5．1规定的技能要求。所以,环境管理体系（EMS）实习审核员晋升审核员,需要见证评价人员对实习审核员现场审核ISO14001每个条款的技能进行见证评价,本文针对ISO14001标准4．3．1条款的规定对这个问题谈一些看法。     

“望闻问切”审核环境因素

“环境因素”是指一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。GB／T 24001标准的4．3．1条款要求组织识别那些对环境具有重大影响的因素，并在建立环境目标时考虑这些因素；还要求组织及时更新这方面的信息。4．3．2条款指出，组织获取的法律法规和其他要求应是与环境因素有关的。4．3．4条款要求组织为实现环境目标和指标而策划和建立符合自身实际情况的行动纲领。     

对GB／T 24001-2004标准4．4.7条款的理解

一、4．4．7条款的内涵 GB／T24001标准“4．4．7应急准备和响应”旨在从环境影响的角度控制潜在的紧急情况和事故。该条款指出，“组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。”这里的“识别”，指从已识别出来的环境因素中，进一步识别潜在的紧急情况和事故类环境因素，在此基础上再分析紧急情况和事故的种类。     

危险化学品泄漏应急准备与响应程序的策划

GB／T24001标准4．4．7条款规定：“组织应建立并保持一套程序，以确定潜在的事故或紧急情况，做出响应，并预防或减少可能伴随的环境影响。必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，组织应对应急准备和响应的程序予以评审和修订。可行时，组织还应定期试验上述程序。”     

7．1．c、8．1．a和8．2．4条款的关系和主要区别

GB/T 19001—2008标准第7．1．C、8．1．a和8．2．4条款,都对组织的产品监视、测量、检验和试验活动等产品符合性评价的相关内容提出了要求。特别是7．1．c和8．1．a条款都对策划提出了要求。但是,以上两个条款通过策划所达到的目的和如何准确实现策划的目标,以及这些策划和8．2．4条款之间的关系如何,在很多组织的贯标实践和审核员的审核过程中,经常发生混乱,甚至产生争执。     

如何做好灭火器的管理

在环境和职业健康安全管理体系的审核过程中,消防器材的管理情况如何是贯彻GB／T 24001、GB／T28001标准4．4-7条款应急准备和响应必不可少的内容之一。但如何做好消防器材的管理,不少受审核组织并不十分清楚,现将企业使用最多的灭火器的管理要求整编如下。以便受审核组织更好地开展相关工作。     

强化对应急准备和响应的要求

作为建立、实施环境管理体系的组织，如何在体系框架的指导下，有效开展应急管理工作呢?GB／T 24001：2004标准(以下简称新版标准)的4．4．7应急准备和响应提出了相应的要求：     

建立、实施、保持环境管理体系应优先考虑重要环境因素

GB／T24001—2004标准“4．3．1环境因素”明确规定，组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。新版标准增加这一条要求更加明确了环境管理体系与重要环境因素之间的关系，强调建立、实施和保持环境管理体系的对象是重要环境因素。     

环境管理体系覆盖范围、人员范围及环境因素

GB／T24001—2004标准（以下简称新版标准）更强调环境管理体系的覆盖范围，在总要求、环境方针和环境因素中，都包含界定环境管理体系范围的要求。在总要求（4．1）中，要求对环境管理体系的覆盖范围进行描述，并形成文件；对环境方针（4．2）的所有要求，都以在界定的环境管理体系范围内为共同前提；对环境因素（4．3．1）的识别和确定，也指明是针对其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务。     

审核7．6条款应关注的重点问题

GB／T19001-2000标准7．6条款规定：“组织应确定需实施的监视和测量以及所需的监视和测量装置，为产品符合确定的要求提供证据”。这是一个专业性比较强的过程。     

对“为组织或代表组织工作的人员”范围的理解

在GB／T24001—2004标准(以下简称新版标准)中，其多个条款将所涉及的员工范围表述为“为组织或代表组织工作的人员。”例如：     

质量目标的建立与分解

标准要求 GB／T 19001—2008《质量管理体系要求》5．4．1条款指出： 最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标，质量目标包括满足产品要求所需的内容。质量目标是可测量的，并与质量方针保持一致。     

“员工代表”浅析

GB／T 28001-2001标准的4．4．3条款规定，“员工应……了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表。”对于该条款提到的“管理者代表”，这个标准在4．4．1条款中有明确的阐述，并对指定管理者代表的目的、要求及其在体系中的作用做出了明确的规定，在ISO9001：2000和ISO14001：1996标准中也有类似的内容，对此不难理解。对于该条款提到的“员工代表”，在这个标准的其他条款和定义中均未再涉及，其他管理体系标准也没有类似要求。     

GB／T28001—2011标准的主要改进

GB／T28001—2011《职业健康安全管理体系要求》标准发布后,业内同行关心的一个重要问题是：2011版标准与2001版标准相比较,主要改进在哪里？针对这一问题,结合本人参加标准起草过程中的学习和理解,谈谈个人的看法。2011版GB／T28001—2011标准与2001版GB／T28001标准相比,有了很大的改进。标准在引言中,将主要改进归纳为：改善与GB／T24001和GB／．r19001的兼容性;寻求机会与其他职业健康安全标准（如ILO—OSH：2001）兼容;反映职业健康安全实践的发展;基于应用经验对2001版标准所述要求进一步加以澄清。     

“合规性评价”的审核规范探讨

ISO 14001：2004标准4．5．2条款要求,组织应建立、实施并保持一个或多个程序,以定期评价对适用环境法律法规和其他要求的遵守情况,应保存对上述定期评价结果的记录。新版的GB／T 28001职业健康安全管理体系标准也拟将增加独立“合规性评价”条款,以强化和提高组织的管理体系对适用的法律法规和其他要求的遵守力度和符合性水平。     

对环境管理体系文件的探讨

GB／T 24001—2004（（环境管理体系要求及使用指南》（以下简称《标准》）“4．4．4文件”对环境管理体系文件提出了总体要求。本文结合《标准》的《附录A本标准使用指南》（以下简称《指南》）对标准进行的解释，以及我国大多数企事业单位的实际情况，对于形成环境管理体系文件的有关问题进行探讨，供建立环境管理体系文件的组织参考。     

设计院7．3和7．5．1条款要求不能等同

对专门从事产品设计的设计院等组织而言,GB/T19001—2008标准7．3条款“设计和开发”、7．5．1条款“生产和服务提供的控制”的有关要求存在着紧密的内在联系,但两者不能等同,更不能相互替代,存在着显著不同。一、控制目的不同GB／T19001—2008标准7．3条款实施的目的,是确定设计的各个阶段和所需过程,并通过控制设计输入、输出、评审、验证、确认和更改,使产品的设计输出满足设计输入的要求,以实现产品的设计目标。而7．5．1条款控制的主要目的是针对7．3条款已识别和确定的所需过程,对如何实施产品设计和如何进行设计的操作进行策划并实施控制。例如通过策划规定产品设计过程中需要执行的设计规范、设计方法和操作文件、需执行的规章制度,以及规定并提供设计过程中所需的适宜设备和相应设施等,从而通过751条款相关策划结果的实施,