我国生态保护红线制度与管理要求

阐述了我国生态保护红线管理制度的形成与发展,针对国家试行和可能发布的《生态保护红线管理办法》,梳理分析了我国在生态保护红线管理方面的相关要求。分析了生态保护红线划定、调整、正面清单制度、有限人为活动管控、责任追究等方面可能制定的新要求;总结明确了国家对生态保护红线划分的重点是极其重要的生态功能区、极其脆弱的生态区域和具有潜在重要生态价值的区域,以避免盲目划分。阐述了国家实 行正面清单制度,对于有限人为活动管控,具体明确了9类有限人为活动。最后建议尽快制定发布生态保护红线管理办法。     

基于移动GIS的镇江市生态保护红线监管系统设计与实现

为解决生态保护红线监管工作中查询难、定位难、判别难的问题,精准落实生态保护红线空间位置,全面获取生态保护红线台账资料,快速定位督察点坐标是核心与关键.传统监管模式依赖人工作业,时空差异大、工作烦琐、耗时费力.该文基于移动GIS技术,以Xcode为研发平台,结合ArcGIS Runtime for iOS进行二次开发,设...     

油气田开发面临的生态保护红线及对策与建议

通过分析2011—2017年国家公布的若干文件,包括《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南（试行）》《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《生态保护红线划定指南》等,探讨生态保护红线划定的相关法律依据,指出我国的生态保护红线从提出“生态红线”概念到形成生态保护红线制度、立法及出台相关的政策、技术要求所经历的发展历程。从时间和管控两方面分析了生态保护红线划定及管控的要求。阐述了油气田开发主要面临：环境质量现状不清、现有生态保护红线问题尚未彻底解决、生态保护红线家底不清、生态保护红线管理尚未纳入现有HSE管理信息系统等生态保护红线问题。提出加快摸清环境质量现状、尽快解决生态保护红线的历史遗留问题、积极跟踪油气田区域内生态保护红线的划定进展、积极争取纳入地方政府正面清单管理、建立生态保护红线管理信息系统等对策建议。     

生态保护红线的划定与监管

在过去的30年里,我国经历了经济的蓬勃发展．人口的快速增长和城市化的高速推进,这些变化不仅深刻改变了我国的经济社会结构．同时也给生态环境带来了巨大压力。     

自然保护地与生态保护红线关系研究

当前中国国土空间规划体系和自然保护地体系等多项改革均进入关键时期,全国各地正全面开展生态保护红线的核验和划定工作。自然保护地与生态保护红线的相互关系成为红线划定的难点,相关研究亟须开展。通过对相关政策文件的文本分析,研究生态保护红线的内涵演变、发展特点,以及自然保护地与生态保护红线的相互关系,提出自然保护地与生态保护红线相互关系的2种模式,即包含模式和交错模式,并认为交错模式更能充分发挥生态保护红线和自然保护地2种体制在保护最重要和最美丽国土空间方面的重要作用。最后,针对当前生态保护红线划定工作提出2点建议。     

国土空间规划背景下南京市生态保护红线划定探究

划定生态保护红线是国土空间背景下应对国土空间开发和保护矛盾的重要规划途径。相比于生态保护红线的静态性,生态安全格局更具动态性,更注重维护生态空间的整体结构和复杂系统。因此,基于生态安全格局有助于优化生态保护红线划定,从而更有效地维护城市生态安全和功能。本研究以南京市为研究对象,构建具有不同敏感性等级的综合生态安全格局,并在此基础上探索包含一级生态刚性边界、二级生态刚性边界和生态弹性边界的生态保护红线划定方案,提出相应的空间管控措施,从而为南京市生态安全和生态功能的维护,以及空间的高质量发展提供参考。     

论"三区三线"之生态保护红线划定遇到的问题和解决办法 ——以西昌市为例

以西昌市为例,通过对"三区三线"之生态保护红线划定所遇到的问题和解决办法等进行探讨,为确定国家级与省级生态保护红线方案打下基础,为生态保护红线区域开展勘界定标、管理、监管等工作提供依据.     

油气田开发对生态保护红线区域环境影响研究

针对配合国家五部委开展油气勘探开发涉及环境敏感区联合调研中所发现的问题,如油气 田企业涉及的环境敏感区及生态保护红线类型复杂、数量众多,其划定的科学性,涉及该类地区油气生产 设施强制退出缺乏有力法律法规支持等,提出进一步评估、梳理现有环境敏感区和生态保护红线的范围 和功能分区,区别对待、加强环境敏感区禁止情况的针对性,降低环境敏感区内油气设施退出的盲目性, 加强油气资源探、采矿权批准的严肃性,分级管控、建立战略储备勘探及分级开发机制等对策建议;并对 油气田企业提出加快摸清环境质量现状,坚持“在保护中开发,在开发中保护”,进一步加大对国家油气勘 探开发战略评估提供技术支持的重视力度和参与力度,加快与地方政府就生态保护红线问题沟通对接, 积极争取纳入地方政府正面清单管理,加快建立并完善油气生产及设施建设的基础数据库,建立生态保 护红线管理信息系统等建议。     

生态保护红线划定与生态功能区定位融合的现实困境与解决途径

在重点生态功能区内划定生态保护红线,守住自然生态安全边界,是"十四五"规划生态文明建设的重要内容.以宁夏石嘴山市为例,通过分析其生态保护红线划定与生态功能区定位融合的现实困境,剖析引发困境的原因,进而提出4条解决途径:积极推进"多规合一"、协调政府和市场的关系、优化划定实际操作和统筹多种分析方法.有助于构建石嘴山市"两...     

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见〉（下文简称《意见〉）,并发出通知,要求各地区各部门结台实际认真贯彻落实。     

从“底线思维”到“底线规划”——宁波市生态保护红线规划探析

继耕地红线后,生态保护红线成为另一条被提到国家层面的"生命线"。宁波市生态保护红线规划从概念界定、红线划定、政策管制三方面,对城市尺度的生态保护红线规划进行了有益探索。规划以红线"划定"为手段,通过有效的管控,努力达到"严守"的最终目的,实现了从生态优先的底线思维向生态控制线的底线规划转变的规划创新与制度突破。     

基于多角度的陆域生态保护红线评估调整研究 ——以福建省漳州市为例

福建省漳州市自2019年开展生态保护红线评估调整工作以来,出现了红线生态价值效率降低、红线图斑格局两极分化、红线管控规则不明确等问题.文章以福建省漳州市陆域生态保护红线为研究对象,运用景观格局分析法、NPP定量分析法等方法,从生态格局完整性、生态系统功能性和生态空间管控性角度对各县(市、区)生态保护红线评估调整中间成果...     

从保护区划定到红线管理:国内外生态空间管制发展综述

自19世纪末以来,生态空间管制逐步深化。生态保护红线是我国创新的资源与境管理工具,与西方的自然保护区、环境敏感区等管理工具有类似的功能。但是,我国生态保护红线区的范围,以及确定的方法与依据等方面还不成熟。生态保护红线的划定需建立在完善的资源环境普查,以及理性的资源环境评价的基础上,此外,生态保护红线的划定过程还不完全是理性的技术过程,还是多元化利益主体的协商达成一致意见的过程。     

江苏沿海滩涂保护红线选划研究

沿海滩涂具有非常重要的生态服务功能,针对江苏沿海独特的地理区位和滩涂资源特征,划定沿海滩涂生态保护红线,对于落实"三条控制线"和滩涂保护利用管理具有重要的意义.本研究以江苏沿海滩涂为例,基于生态脆弱性和生态功能重要性评价技术,建立滩涂生态保护红线区选划评价指标体系,采用GIS空间分析方法,实现对滩涂生态服务功能重要性和生态环境脆弱性的评价,并依据生态功能重要性和生态脆弱性评价结果,划定江苏沿海滩涂生态保护红线范围.     

生态安全格局评价和生态红线划定研究——基于破碎化分析

基于景观破碎化理论和GIS空间技术,构建了包括宏观生态区位分析、中观生态格局与过程特征、微观生态要素组成及其评价的三层次生态安全格局评价研究框架,判断是否生态安全格局已呈现网络化状态。再结合从微观视角出发,构建了包括土壤侵蚀、石漠化、地质灾害、水环境和生境单一生态过程的敏感性评价,并整合叠加形成不同生态安全水平的综合生态敏感性分析,进而形成可用于土地、城镇规划以及景观生态建设参考的生态红线划定研究框架。最后,通过项目实践,划定出核心生态红线、弹性生态红线和一般生态红线,并对每个红线的适建范围进行阐述。     

基于利益与利益机制浅析农民权益的经济法保护

农民的收益情况会从根本上影响国家的发展路线,所以在新的经济发展时期,要重视对农民的利益保护,尤其是在经济法方面,要从利益和利益机制两个层面,落实对农民权益的深度保护工作。基于对利益与利益机制以农民权益保护结合点的研究,结合对权益理论的解读,本文提出了经济法视野下,农民权益的保护形式整体架构,以提高对农民权益的保护质量。     

浅析高校教师的权益保护与理性诉求

本文首先追溯了我国高校教师权益保护研究的历史,而后分析了高校教师权益保护研究现状,最后指出目前研究存在的主要问题及解决问题的主要建议。当前教师的权益维护处于令人尴尬的境地。经常出现高校教师的教育教学自主权、获取劳动报酬权、人身安全权、健康权、工作权等被侵犯的现象。要从根本上解决问题,需要修订完善《教师法》,完善相应配套的法律法规,做到依法治教、依法治校。同时需要加强宣传,营造良好的教师权益保护环境。     

生态保护红线——新型城镇化的生命线

党的十八大明确提出“城镇化”和“严守耕地保护红线”.一年后十八届三中全会进一步提出“完善城镇化健康发展体制机制”,而“严守耕地保护红线”则扩展为“划定生态保护红线”,并与可持续城镇化相挂钩,要求“优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力”.这至少表明:中国的城镇化必须与生态文明建设同步推进;生态文明建设不仅要有耕地保护红线,而且要有生态保护红线;生态保护红线既与优化国土空间格局相关,更取决于城市空间结构和管理格局.