我国的城镇化与规划调控

城镇化可表述为农村人口持续地向城镇转移的过程。着眼于分析我国现阶段城镇化的特点、功能和地位入手 ,说明城镇化是不可抗拒的经济和社会发展规律。它不仅是生产力发展的结果 ,而且也是经济发展的动因。通过规划的合理调控 ,城镇化有助于实现我国经济社会的可持续发展。城镇化也是实现农业现代化和农民增收的必由之路。当前 ,我国正面临城镇化的加速期 ,必须充分重视和依靠城市规划来设置轨道、加强调控来保证我国城镇化的健康发展。与此同时 ,城乡规划工作也要适应城镇化和市场化的要求进行六方面的变革。当前 ,我国城镇化过程中出现了劳民伤财的形象工程、急功近利的规划调整、寅吃卯粮的圈地运动、脆弱资源的过度开发、杂乱无章的城郊用地和屡禁不止的违法建筑等八个方面的问题。虽然 ,这些问题属于城镇化发展过程中的问题 ,但也必须在保持发展的势头下 ,认真强化城乡规划的调控来加以解决。最近 ,国务院出台的《关于加强城乡规划监督管理的通知》 (国发[2 0 0 2 ] 1 3号文 )以及九部委的贯彻意见 (建规字 [2 0 0 2 ] 2 0 4号 ) ,正是基于坚持实事求是、讲求实效、保证城镇化健康发展的总体要求来加强城乡规划调控的。对以上两文件所提出的若干重点调控措施和创新思路进行了阐述 ,以期统一社会各界     

关于加强省域城镇体系规划实施工作的通知

各省、自治区建设厅: 省域城镇体系规划是省、自治区人民政府协调省域内各城镇发展,保护和利用各类自然资源和人文资源,综合安排基础设施和公共设施建设的依据。制定和实施省域城镇体系规划是加强区域发展宏观调控、引导和协调区域城镇合理布局,促进大中小城市和小城镇协调发展,积极有序地推进城镇化的前提和保障,是实现建设小康社会目标的基本要求。为贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号,以下简称13号文件)和国务院九部门《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》(建规[2002]     

不同规模城市近期建设规划内容的侧重点

1前言 2002年,国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）、国家九部委关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（建规[2002]204号）对开展近期建设规划提出了明确的要求,并明确指出近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤,是城市近期建设项目安排的依据。     

法国对城市规划和遗产保护的监管机制：介绍法国国家建筑师驻省代表处

当前,我国城乡规划管理存在的主要问题之一是,规划实施缺乏严格、有效的监督制约机制,上级政府对下级政府的行政行为没有明确的监督措施,公众对规划实施的监督作用也没有得到发挥;对领导干部和管理人员的行政行为难以进行严格监督和约束,直接影响了城乡建设的持续健康发展和资源、环境与文化遗产的保护。2002年1月9日,国务院总理办公会议听取了建设部关于进一步加强城乡规划建设管理有关问题的汇报。经党中央同意,国务院印发了《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发13号文件),强调了加强城乡规划实施的监督管理工作。法国国家建筑…     

关于印发《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》的通知(建规[2002]218号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委、规划局：《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发[2002]13号，以下简称《通知》），从端正城市建设指导思想，明确近期城市建设重点，加强规划规范性的高度，突出强调了近期建设规划工作和城市规划强制性内容的重要性。建设部、中央编办、国家计委、财政部、监察部、国土资源部、文化部、国家旅游局、国家文物局《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》（建规[2002]204号，以下简称“贯彻《通知》的通知”），将认真做好近期建设规划工作，尽快明确城市规划强制性内容，作为…     

《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》学习与讨论

2002年5月15日,中华人民共和国国务院下发了《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）,这一文件针对当前我国城市规划建设中存在的问题,提出加强监管力度。为深入领会与贯彻13号文件精神,我刊“规划师沙龙”栏目特以“13号文件的学习与讨论”为主题,邀请业内人士就此展开讨论,交流心得,互换经验,以期更有利于城乡规划工作的开展。     

广东省建设厅转发建设部关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知 粤建规定[2005]110号

现将建设部《关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知》（建规[2005]142号）转发给你们，并结合省建设厅《转发建设部等九部委关于贯彻落实（国务院关于加强城乡规划监督管理的通知）的通知》（粤建规[2002]127号）、《转发建设部关于印发（近期建设规划工作暂行办法）、（城市规划强制性内容暂行规定）的通知》（粤建规[2002]105号）等文件关于城市近期建设规划的有关要求，提出如下贯彻意见，请一并执行。     

广角镜

《北京城市近期建设规划》编制完成 为贯彻国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)精神和建设部等九部委《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》的要求,从2003年上半年开始,北京市城市规划设计研究院着手编制《北京城市近期建设规划》(以下简称《近期规划》)。     

国务院办公厅就城乡规划工作问题发出通知

3月13日国务院办公厅以国办发[2000]25号文件发出“国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知”。通知说:为了实现党的十五大提出的我国跨世纪发展战略目标,促进城乡经济、社会和环境协调发展,进一步提高城乡规划工作水平,经国务院同意,现就加强和改进城乡规划工作有关问题通知如下:1　充分认识城乡规划的重要性,进一步明确城乡规划工作的基本原则11　城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段,是关系我国社会主义现代化建设事业全局的重要工作。加强城乡规划工作,对于实现城乡经济、社会和环境协调发展具有重要意义。改革开…     

城乡规划司2005年工作要点

(本刊讯)2005年的城乡规划工作要牢固树立和全面落实科学发展观,继续贯彻落实国务院[2002]13号文件,落实中央一系列宏观调控政策规定,深入改革与创新,加强规划实施的监管,抓好“四加强一完善”,促进城乡统筹、区域协调,为构建和谐社会作出应有的贡献。一、认真落实中央积极加强和改善宏观调控的要求,运用城乡规划手段调控建设规模和土地利用1、加强和改进城乡规划的编制工作。根据中央领导批示精神,对新一轮城市总体规划的修编进行正确引导,进一步确立城市总体规划修编指导思想,建立更加严格的审批制度,合理限制发展规模,严格控制土地使用,…     

国内信息

《关于加强省域城镇体系规划实施工作的通知》发布　　为贯彻国务院13号文件和204号文件提出的“大力加强对城乡规划的综合调控”的要求,做好省域城镇体系规划的制定和实施工作,建设部日前发布建规[2003]43号文件《关于加强省域城镇体系规划实施工作的通知》。《外商投资城市规     

建设部城乡规划司公布2005年工作要点

日前，建设部城乡规划司向社会公布了2005年工作要点．指出：2005年的城乡规划工作要牢固树立和全面落实科学发展观．继续贯彻落实国务院[2002]13号件．落实中央一系列宏观调控政策规定．深入改革与创新．加强规划实施的监管．抓好“四加强一完善”．促进城乡统筹、区域协调．为构建和谐社会作出应有的贡献。具体要做好以下几方面工作：     

关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知

各省、自治区建设厅,直辖市建委、规划局(委员会),新疆生产建设兵团建设局: 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号,以下简称《决定》),针对当前存在的圈占土地、乱占滥用耕地等突出问题,提出了深化改革、健全法制、统筹兼顾、标本兼治,进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度的明确要求。各级城乡规划、建设行政主管部门要从落实科学发展观的高度,充分认识加强土地管理和保护工作的重要性,切实履行职责,认真贯彻落实《决定》各项部署和要求,继续贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002】13号,以下简称13号文件)。现就有关问题通知如下:     

城镇体系规划监测关键技术研究

一、立项背景 我国城镇化的浪潮必须利用科学的城乡规划进行引导调控，必须切实保护好基本农田、水源地、自然景观、历史人文景观等宝贵资源。当前城镇体系规划的实施面临多方面的制约，城乡规划行政管理部门对城镇体系规划实施的监督检查也缺乏有效的手段。     

优秀城市规划设计项目点评

从1990年开始实施的《城市规划法》到近年来国家先后出台的许多关于城市规划的重要文件,如《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）、《关于加强城市总体规划工作的意见》（国办发[2006]12号文）、     

关于加强省域城镇体系规划实施工作的通知

省域城镇体系规划是省、自治区人民政府协调省域内各城镇发展 ,保护和利用各类自然资源和人文资源 ,综合安排基础设施和公共设施建设的依据。制定和实施省域城镇体系规划是加强区域发展宏观调控、引导和协调区域城镇合理布局 ,促进大中小城市和小城镇协调发展 ,积极有序地推进城镇化的前提和保障 ,是实现建设小康社会目标的基本要求。为贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》和国务院九部门《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》提出的“大力加强对城乡规划的综合调控”的要求 ,做好省域城镇体系规划的制…     

制定镇规划编制办法是当前迫切任务

中国特色城镇化应当走大中小城市和小城镇协调发展的道路,这是中央明确提出要长期坚持的方针,镇的发展在现实中已经起到了重要作用。但如何认识镇在当前城镇化过程中的作用和地位,尤其是如何确定镇的定位、制定镇的规划客观存在不一致。《城乡规划法》的颁布实施,要求我们进一步更新观念,依照法律要求制定镇的规划。本文从理论和实践上论述了发展镇是我国经济和社会发展的客观规律,明确提出制定镇规划编制办法是当前落实《城乡规划法》,指导镇规划的编制,引导和调控镇健康发展的关键工作,并对编制办法提出建议和要求。     

关于印发《建设部、监察部城乡规划效能监察领导小组办公室2006年度工作计划要点》的通知

建规[2006]49号各省、自治区、直辖市建设厅(规划局、规划委)、监察厅(局),新疆生产建设兵团建设局、监察局:为切实贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)、《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发[2005]26号     

城镇化进程中的土地规划管理与城乡规划实施管理关系之我见

我国城镇化建设的步伐不断加快,城乡规划对于城市发展是一个重要的机遇同时也是一个关键的挑战,本文以城乡规划进程中的作用为出发点,对于现阶段的城乡规划进行分析,由于土地规划管理中存在着多样性、系统性不足等问题,使得贫富差距等社会性问题层出不穷,对于规划主体的人为因素应当尽可能减少,引导规划经济建设向资源节约与合理利用的方向转变,推进公众参与,逐步缩短城乡差距,促进村落健康发展。     

关于开展国家重点风景名胜区综合整治工作的通知

各省、自治区建设厅,直辖市建委(园林局): 为了贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)和九部委《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》(建规[2002]204号)的要求,全面加强风景名胜区管理工作,根据建设部2003年工作安排,决定在全国国家重点风景名胜区开展综合整治工作。 国家重点风景名胜区综合整治工作的主要内容是,风景名胜区标牌、标志的设立情况,风景名胜区的机构设置情况,是否划定了风景名胜区核心保护区,依法查处破坏风景名胜资源行为的情况。