怎样才能使“出示证件 表明身份”体现出合法性？

“出示证件，表明身份”是行政处罚程序中规范行政处罚实施单位和行政执法人员的程序性义务。执法人员在执法中“出示证件，表明身份”是行政执法人员代表国家执行公务的凭据，是行政处罚法的法定程序之一。为此行政执法人员无论是否着装或佩带标志，都必须出示行政执法证，否则其执法行为将被视为个人行为。     

2005年全市消防法制工作六大“亮点”

一、进一步规范了执法行为。中央政法委部署开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动以来，全市各级公安消防机构在为期半年的专项整改活动中，共召开座谈会45次、参加单位107个、参加人数1120人，发放消防执法工作调查问卷4236份，走访单位450个，收集到改进消防执法工作的意见和建议523条，建立完善内部执法监督等17项执法制度和工作制度，受到了公安部消防局和市局好评。     

城管执法人员要力戒“三怒”

近年来，常常有某地城管人员在执法中遭遇暴力抗法的报料，这不能不引起我们的反思。作为城市管理者，应该清醒地认识到：管理与被管理者本身就是一对矛盾体，在执法工作中矛盾不可避免，关键是要考虑如何避免人为地制造矛盾。如何减少矛盾冲突，我认为作为城管队员首先应在“制怒”上下功夫。     

谈“用情执法”对构建和谐社会的积极意义

任何新生事物都有其发展的过程，城市管殚行政执法亦是如此。在开展执法的过程中，究竟是“法无可恕”还是“情有可原”？以何种模式开展执法工作才更为科学合理？这是行政执法工作必须深入研究的重要课题。结合目前行政执法的现实状况，笔以为，“用情执法”的理念不仅能够提高执法效能。推进执法工作的顺利开展。对于构建和谐社会也具有普遍的积极意义。     

无锡市城市管理行政执法支队沈志刚、顾艳——谈文明执法与执法文明

什么是文明执法?有人认为，文明执法即礼貌执法，也有人认为，文明执法就是人性化执法。而真正意义上的文明执法含义却很广泛，它是执法形象、执法手段和执法道德的统一，是将粗暴执法、野蛮执法、违法执法和越权执法排斥于外的，以依法执法为中心要义的具体执法行为。它不但是对过去存在的以法律和国家名义滥用公权现象的否定，而且，在大量具体的执法工作中培养和养成一种先进的执法文明，也包括了对城管行政执法人员形象上的要求和执法手段上的要求。     

坚持“执法为民”要做到“六个改进”

“三个代表”是当今中国化的马克思主义，也是我们社会主义各项事业的根本指导思想，胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中进一步明确了学习和贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，就是要牢牢把握：‘立党为公，执政为民”这个本质。这一根本要求落实到我们消防部队，就是要坚持以最广大人民群众的根本利益为根本出发点和落脚点，端正执法思想，转变执法观念，牢固树立“执法为民”的思想，     

浅谈谈判在城管工作中的应用

在城管执法工作中，队员们经常会采取劝阻、说服等手段与当事人进行语言交流，从而达到解决难题、完成执法任务的目的，其实这也是一种谈判。但是笔在下中所陈述的谈判是指在遇到突发事件时而进行的谈判。目前，因为当事人态度蛮横、行为偏激而采用暴力威胁、暴力抗法等行为所引发的突发事件时有发生，并有上升的势头。现代明社会是高度重视人的生命价值的，因此将谈判机制引入城管工作就显得很有必要。     

钦州市城监支队“四招”治“五乱”

钦州市城监支队积极引入执法新办法，加强对城市“五乱”行为的整治，取得明显成效。     

以罚代法要不得

常见这样的情况．一些执法人员把罚款作为执法的惟一手段和目的．动辄便“根据某某法某某款某某条，处以多少万元以上多少万元以下罚款”．只要收到罚款．违法行为是否改正也就不再过问，是否还会发生类似的行为也不再管．反正手中有执法权．发现问题还能再罚。有些部门以罚款数额的多少来衡量工作成绩，有的甚至给执法人员规定了罚款任务，完不成要扣奖金受批评。     

深入分析研究相对人现状与特点有针对性地开展执法工作

在日常的城市管理执法过程中，我们的执法队员会经常接触到形形色色的被管理对象。其中，大部分被管理对象都能配合工作，自觉维护市容秩序。但也有少数被管理对象蛮横耍泼、无理取闹，更有甚以种种不明的行为阻挠执法直至暴力抗法。这就给城市管理工作的正常开展带来了一定的难度。面对这种情况，在执法管理活动中，我们如何有针对性地开展工作，构建和谐的执法环境？这就需要对城市管理的客体即被管理对象进行研究和分析，针对不同的被管理对象，采取不同的方法。具体为。     

严要求 细把关 确保法律文书标准化规范化

为了不断提高执法工作程序化、执法行为合法化、执法文书标准化的水平，辽宁省锦州市城管综合行政执法局机动支队在拆迁工作中，召集全体干部职工认真学习拆迁工作中法律文书的填写，支队领导要求全体队员在填，写法律文书中，努力做到“四无”即填写事项无遗漏、法律适用无不当、语言文字无差错、调查内容无虚假。并要求全体拆迁人员在填写拆迁执法文书的过程中切实做到以下几个方面：     

“鱼网结”化为“鱼水情”

鱼最怕网，鱼一旦入网，总要拼命地企图从网眼中钻出，成为“漏网之鱼”。另一方面，鱼最喜欢水。见到水它们就会欢蹦雀跃。“鱼儿离不开水”；鱼得水而活，水因鱼而美。这都说明了鱼和水紧密联系在一起的关系。在城市管理当中，执法与违法相对人之间同样是鱼和网的关系，总有一种解不开的结。同时，党以及政府与市民之间又是一种鱼与水的关系，城管执法人员一方面是违法相对人的“网”。另一方面又是党与政府维护最广大人民根本利益的延伸，关键是如何处理好这两种关系。珠海市香洲区行政执法局梅华中队张小川同志巧妙地运用换位思考的执法方式，和戚女士演绎出“鱼网结”化为“鱼水情”的真实故事。     

城管文明执法的困境与对策

城管监察工作是一项政策性、群众性、实践性较强的工作，涉及面广，情况复杂多变。由于种种原因，百姓对立情绪严重，执法纠纷不断，城管执法陷入困境。据说在一次“老百姓最痛恨的执法队伍”网上调查中，城管名列第一，社会各界对城管执法行为也颇有微词。     

坚持文明执法 讲究执法艺术

坚持文明执法是对执法队伍的严格要求，目的是适应社会发展形势，提高执法效率，收到执法实效。对于具体的执法部门和执法人员来说，一要有“文明执法”的牢固意识，二要具备文明执法的技能和艺术，把文明执法的理念落实到有效的具体执法行动中。目前来看，执法人员都已广泛确立了文明执法的意识，所欠缺的主要是执法技能和执法艺术，     

“熄火”的技巧

当前，城市管理执法工作经常遭遇到一些违法当事人与市民不理解．有的甚至是指责。我认为。执法人员在具体的执法过程中除了严格按照法律规定办理案件以外，还需要懂得一些说理的语言技巧。执法是一门艺术。适当的语言技巧，可以化解与执法相对人的矛盾，可争取到更多的民众的理解与支持，也可以树立执法人员明执法、严格执法的良好形象。同时．也可以体现执法工作的人性化。现就亲身经历过的两个案件，谈谈作为一个城管执法人员，应当如何应对违法当事人的“胡搅蛮缠”，真正做到以法治人，以理服人。     

规范自由裁量权的行使应注意四个“不”

规范自由裁量权的运用，我认为应该注意四个“不”。 1．合理裁量，不“小题大作”。行政执法行为应充分体现其必要性原则，行政执法行为应不超越实现目的的必要程度，     

沉心学习·沉身研究·深力践行

城管工作与社会接触面广，关系到千家万户，管理与执法行为直接影响到环境的舒适度、群众的满意度、政府的信誉度和社会的和谐度，城市管理与执法工作做到位了，可以化解社会矛盾，抚平群众怨气，有利于各阶层的和谐相处。如何在具体的城市管理与行政执法工作实践中体现作为，用科学发展观的理念来建立一支“政府需要、人民满意、社会认可、百姓喜欢”的城管执法队伍，应重点把好以下三个方面：     

企业不得“傍名牌”

针对近年来问题比较突出的擅自将他人知名字号或商标作为自己字号申请登记企业名称．并以多种方式在市场上使用．制造市场误认．混淆的“傍名牌’不正当竞争行为，国家工商总局决定年底前在全国范围内集中开展一次打击。傍名牌“行为专项执法行动，选择一些性质较为恶劣．影响范围广．具有典型性的”傍名牌。案件作为查处的重点．不断深化知识产权保护工作。     

该案应如何处理

孝昌县城监大队李宏军同志在贵刊2006年第1期“求医问药”中，介绍了其大队在依法执法过程中，遭遇第三人武力袭击，但未造成人身伤害的案例，并提出了以下问题：在该案中，“行凶的行为属不属于暴力抗拒执法？应不应该受到治安处罚？若行凶是暴力抗拒执法行为，应受到何种治安处罚？”     

法律用语辨析 “告知、“宣告”、“宣读”、“宣布”

“告知”、“宣告”、“宣读”、“宣布”，意思相近，但使用主体、适用对象和适用场合有不同，不能混淆和替代。“告知”是执法者对于执法行为相对人而言的，大致分为处罚告知、权利义务告知、法律程序告知和法律后果告知等。比如，城管执法人员在处罚违章、违法事件时，要“告知”违章、违法相对人被处罚的原因，