控规整合——广州市番禺区控规全覆盖工作初探

《城乡规划法》的实施,明确了控规的法定地位,控规成为土地使用权出让、划拔以及建设用地规划许可的法定依据,近年来国内许多城市都相应开展了控规全覆盖的工作。本文以广州市番禺区为例,探索在新形势下,如何结合控规编制的实际情况,运用控规整合的新方法和新思路,有效推进控规全覆盖的编制和审批工作。     

《城乡规划法》下控规全覆盖建设用地规模整合—以广州市番禺区为例

城乡规划法的实施,使控规成为城市开发建设活动的法定依据,控规的"权威性"和"刚性"进一步强化,对于控规的探讨也成为城市规划领域的热点话题。近年来,全国许多城市开展了控规全覆盖的工作,而建设用地规模是控规全覆盖中的重要内容,如何在上层次的要求下,对控规建设用地进行整合,合理确定建设用地规模和布局,并与土地利用总体规划及相关专项规划相协调,是控规的一个难点问题。本文试以广州市控规全覆盖(番禺区)建设用地规模整合为例,探讨控规全覆盖中建设用地规模整合的思路和方法。     

分层控规中城市设计引导土地使用强度的控制机制

当前,分层控规编制体系已经成为主流,如何在该编制体系中融入城市设计的理念与方法并引导土地使用强度控制值得探讨。研究在建立分层控规与城市设计之间的关系的基础上,深入探讨了城市设计引导下的分层控规编制体系、城市设计与土地使用强度控制的协调运行过程以及土地使用强度控制的技术路径与评价方法,以期加强城市设计与法定规划的衔接,实现对土地使用强度的科学控制。     

对单元控规与传统控规编制差异的研究

传统静态式理想蓝图式的控规编制手法已不能适应现代城市发展的需要,特别是在经济欠发达地区,地方政府在城市建设中常常话语权不足,只能通过不断修改控规和出让条件获得更多投资机会。单元控规编制手法能较好地解决传统控规缺乏弹性控制,建设用地总量突破严重等问题,同时建议利用动态维护机制来对控规进行及时更新,保证控规与城市建设的同步性。     

城市设计视角下控规阶段土地使用强度分析

随着城镇化的快速发展,对城市土地资源的开发和利用,不仅能够影响城市的经济建设水平,而且也能够影响城市的发展前景,所以必须要加强城市土地控规编制的科学性和合理性。重指标轻空间的设计,能够保证对城市的空间进行优化,保证土地的利用效率得到全面提升,而且也能够较好地对整个城市的空间进行整体控制。     

合理确定控规指标方法例析

自上世纪80年代以来,我国控制性详细规划的编制技术得到了长足的发展,至今已形成了一套较为成熟的编制成果体系,《城市规划编制办法》规定了控规需包含的内容和成果要求,《中华人民共和国城乡规划法》进一步明确了控规的法定地位,在当前全国各地都在大规模地推进城市化建设的过程中,控规作为政府干预土地开发市场的工具,正承担着越来越重要的作用。当前我国控制性详细规划面临着如何均衡各方利益、如何适应市场经济条件下的城市开发、如何维     

控规层面的交通需求管理

提出一套适用于控规层面的交通约束应用程序框架,以尽可能充分利用控规一级所能掌握的关于土地使用、交通需求和交通设施方面的信息,协调这三者的关系,从而改变传统控规在这方面的空白局面,使得控规成为落实我国当前城市发展迫切需要的TDM理念的承上启下的关键规划工具.并给出这一程序的简单应用实例.     

控规城市设计要素管控研究——以长沙为例

一直以来,以土地利用为核心的控制性详细规划,缺乏对城市空间、公共环境、城市风貌等方面的整体把握,刚性有余、弹性不足,也导致了建筑风格趋同,城市特色消失的现实状况。如何发挥城市设计在空间形态、城市风貌控制等方面的优势,将城市设计成果引入城市规划管理与开发控制中,指导土地出让和后续开发建设,是笔者一直探索的问题。在长沙市控规城市设计全覆盖的基础上,笔者尝试将控规与城市设计进行融合,希望通过对控规城市设计核心要素进行梳理、"翻译",最终纳入规划管理文件,以满足城市多元化发展和精细化管理的需要。     

海绵城市理念下控规编制策略研究

通过对海绵城市理念下控规编制策略进行全面分析,充分落实海绵城市的具体策略。通过组织优化和指标控制等手段,结合我国大多数城市用地布局以及城市开发等各个环节进行了综合分析,保证海绵城市与城市用地布局规划相结合。通过利用海绵城市理念,对城市进行科学的管理和规划,能够有效解决城市水问题。     

生态导向型的城市新区控规编制实践——以西咸国际文化教育园区控规为例

生态控制指标体系是控规阶段落实生态城市新区建设的核心内容。文章在分析生态导向的内涵与国内外实践案例的基础上,从生态空间、生态交通和生态市政3个方面提出城市新区控规编制思路与控制策略,并结合地域特色构建城市新区控规编制体系,通过优化布局、完善指标和构建体系等手段落实生态城市建设的要求。同时,以西咸国际文化教育园区为例探讨基于地域特色的生态控制指标,进而完善和优化生态导向型城市新区控规的生态控制指标体系,并通过生态绿地控制单元图则进一步落实生态控制指标体系,以期更好地指导新区的生态城市建设,同时为西部地区其他类似城市建设生态城市提供参考。     

海绵城市构建——城市控规层面下的内涝问题研究

随着城市内涝发生频率逐年上涨,构建海绵城市成为解决该问题的当务之急。然而目前构建海绵城市的实施情况多关注于雨洪管理的微观层面,如何将低影响开发雨水系统构建与规划体系相结合并没有具体的指南。本文从控制性详细规划层面入手,将构建海绵城市落实为控规指标。研究以仪征市新城镇镇区为例,评估现有控规的雨洪承受能力后,详细介绍了如何根据地块用地类型及控规现有指标制定LID措施指标并将其加入控规内容体系,通过LID措施干预使得该片区不透水面积减少,对于雨水的"渗"与"蓄"能力提升,排水压力减小,内涝问题不延伸至别处地块。文章讨论了如何组合各项LID措施以达到效果与经济上的双赢,并期望从更大范围层面考虑控规如何设置海绵城市指标体系。     

构建高质量发展阶段控规体系的探索与实践——以贵阳市三马组团控规导则编制为例

当前,经济社会正由高速增长转向高质量发展,城市发展的模式也由增量向存量、规模扩张向品质提升转变,开发新建与老城改造同步推进。控规作为政府控制和引导城市土地开发的管理工具,同时兼具土地增值与社会治理的双重作用。在底线管控的同时,更应重视对城市发展方向的引导作用和城市建设的落地性。研究以贵阳市三马组团控规导则编制为例,针对高质量发展阶段的需求,结合现有控规导则编制体系中存在的不足,提出控规导则编制体系中应优化的主要方向。     

海绵城市理念下控规编制策略研究

我国对海绵城市的研究集中在宏观总体规划目标要求与具体工程技术实施两个阶段,对控制性详细规划层面海绵城市的研究相对不足。为探索海绵城市理念在空间设计层面的落实方法,该文结合控制性详细规划编制的内容与特征,通过用地组织、指标体系管控和配套设施3个层面的大类指标和8项二级指标研究,构建在控规编制阶段落实海绵城市理念的具体策略。通过空间组织的优化和指标的控制,最终实现在城市土地布局与开发实施阶段,较好地落实海绵城市理念。     

丘陵城市新区控规实践与探讨——以邵阳市桃花新城控规编制为例

针对我国是一个以丘陵地貌为主的国家和当前严格的耕地保护政策的实际，围绕控规编制的基本原理，结合邵阳市桃花新城控规编制的实例，从“区域分析”、“用地评价”、“用地布局”、“道路体系”、“竖向规划”、“用地指标”等方面进行了论述，提出了加强不同地形地貌条件下控规编制方式和方法，推动我国城市建设集约节约用地。     

控规与城市设计发展趋势刍议

本文探讨了控规的发展趋势以及存在的弊端,并对城市设计取代控规进行了分析,对包头城市设计提出了建议。     

北京控规的1995-2002年——对控规调整工作的回顾与前瞻

控规,即控制性详细规划,是以总体规划为依据,对城市建设提出具体要求从而对城市管理和城市建设进行有效指导和严格约束,避免城市规划管理中的主观性和盲目性。其主要是针对城市土地使用和开发建设行为所做出的控制,它所提供的依据和指导使公共利益得到保证,并体     

控规编制的若干新思路--在北京通州07、08片区控规中的实践

控制性详细规划编制实施近20年来,对我国城市建设和管理确实起到了一定的作用.以现行控规的主要问题为出发点,对控规如何在市场反馈机制作用下更好地体现出动态性与弹性,就强度指标制定问题进行了初步的探索,提出了确定容积率指标的"三步骤"分析法.     

浅谈合肥地区控规编制

控规是直接对城市总体规划的深化和细化,总规和控规过渡空间大,控制性详细规划尤其重要。文章针对合肥地区的特殊情况,结合已编制的控制性详细规划的分析,通过近期编制的规划实例,研究、探索合肥地区控规编制的新思路、新方法。     

城市新区控规低碳策略探索

城市低碳发展是近年来各国的重要议题,在国内研究成果对中观城区尺度,尤其控制性详细规划层面的研究缺乏。基于此,文章分析城市新区呈现的空间特征与碳排放的关系,结合低碳理念的实践路径与控规编制的内容,从土地利用、交通组织、生态建设、建筑引导四个方面探讨低碳理念应用策略,并对传统控规指标进行低碳更新,以保障低碳策略的实施。其中,重点针对生态建设策略进行深入研究,文中提出了运用碳氧平衡理论确定绿化容量、基于通风廊道的绿道布局模式,以及高效的"立体化"绿化模式,为其他城市的建设和发展提供良好的借鉴。     

基于城市品质提升的老城区控规编制

老城区作为城市最早的建成区,既是城市中心,也是城市历史的发源地,拥有独特的街道格局和历史风貌。但老城区可开发利用的土地不足,城市更新难度大,未来发展应致力于城市品质和人文魅力的提升。想要保持老城区的特色,提升老城区的城市品质,引导老城区进行合理的开发和建设就必须从指导城市建设的控规开始入手。本文通过《安溪县城旧城片区控制性详细规划》的编制实践,通过挖掘安溪县城旧城片区的特色,梳理旧城片区存在的问题,提出了基于城市品质提升的老城控规编制思路与策略。