新时代长江水资源开发保护思路与对策探讨

针对长江水资源开发保护中存在的主要问题,以及新时代长江经济带发展和长江大保护背景下面临的新要求,展开了专项分析研究。研究结果表明:正确把握长江水资源开发保护与水环境治理及经济社会发展之间的关系,是协调长江经济带发展与长江大保护的关键所在。根据研究结果,提出了应当以水环境改善为突破点的长江水资源、水环境、水生态以及水灾害等四水共治的思路;同时还提出了管理与技术、经济与法律及文化等多种手段相结合的针对长江水资源开发保护的对策和建议。     

论长江中游防洪的几个问题

江湖关系变化是长江中游新的洪水形势出现的基础，对长江中游(荆江及城陵矶至武汉河段)除径流引起洪水外，江湖关系变化，特别是江湖流量分配的改变，使某些河段和地区的洪水形势发生很大、而且系统的变化。论证期间采用的三峡入库泥沙数据已明显偏大，溪洛渡等水库建成后能缓解三峡水库淤积，来沙量减少能使三峡水库尽快正常运用。三峡水库的另一防洪效益与城陵矶补偿，在论证和初设阶段，三峡水库调洪只研究了枝城补偿，即主要是针对荆江的防洪，兼顾城陵矶补偿未作深入研究。三峡水库适当兼顾城陵矶补偿是需要的，偶尔短时间的蓄水对三峡水库淤积影响不大，从长江中游防洪看，松滋口和藕池口两口建闸是值得研究的问题。     

通江湖泊对长江中下游防洪的作用

本文从云梦泽、洞庭湖与长江之间的演变过程,论述历史上江湖关系受自然与人类活动的影响,分析江湖互通对于稳定河势和防洪的作用,然后讨论鄱阳湖和洞庭湖的防洪功能,初步分析了三峡工程对两湖防洪作用的影响。分析表明：对于防洪,天然湖泊与人工防洪工程相比,具有不可替代的优势,历史和现实均表明,通江湖泊对长江中下游防洪都起到了关键作用。据此,按照人与自然和谐相处的原则,提出未来江湖治理的思路及工作重点,尤其是强调江湖治理中非工程措施和科学管理的作用。     

洞庭湖治理与江湖关系

在洞庭湖治理的历史上，由于江湖关系的变化，长江中游早就出现了“两头低、中间高”的客观事实，江湖关系恶化，文中提出要纠正对江湖关系处理的认识偏风，治江江湖统筹兼顾、上下游相结合，真正做到江湖两利，南北兼顾。     

长江治理开发与保护分区研究

根据长江干流的资源环境禀赋、承载能力和开发潜力,明确了长江干流不同河段的功能定位及其开发、利用、治理和保护的目标,研究提出了长江治理开发与保护分区成果,包括：水资源开发分区、防洪分区、水功能分区、岸线利用分区和采砂分区。规划成果可为促进长江干流生态环境保护和资源优化配置,编制流域综合规划,实施流域综合管理,指导长江治理开发和保护,维护长江健康,建设长江生态文明提供支撑依据。     

三峡工程后的长江中下游防洪策略变化

三峡工程在长江中下游防洪体系中具有重要地位和作用,对长江中下游河道和江湖关系将产生较大影响,因此,对三峡工程完成后防洪策略调整思路提出如下建议：在防洪总体方略上．应由洪水防治向洪水管理过渡;在具体对策上,应由工程措施为主调整到以工程措施与非工程措施并重,特别强调非工程措施的作用,使人与洪水能够共处。     

长江大保护视角下鄱阳湖湿地保护的研究思考

鄱阳湖是长江流域的典型通江湖泊,也是我国面积最大的浅水湖泊和国际重要湿地.2003年来,受长江与鄱阳湖之间"江湖关系"变化影响,加之流域区域人类活动干扰,鄱阳湖湿地退化特征明显.以习近平总书记关于"长江大保护"的重要论述为根本遵循,综述国内外研究文献并统计分析相关数据,梳理了鄱阳湖湿地保护研究的关键问题及研究思路.从确...     

长江经济带保护与开发的和谐平衡发展途径探讨

长江经济带在我国经济社会发展与生态环境保护方面都占有举足轻重的地位,然而日益加重的资源环境破坏使长江经济带经济社会的稳步高速发展受到了严重制约,必须加倍重视对长江经济带自然环境的保护,寻求更加和谐的发展模式。系统剖析了长江经济带开发与保护现状,针对开发与保护间的矛盾,总结了发展过程中面临的关键性问题;结合"共抓大保护,不搞大开发"的方针,深入探析了长江经济带开发与保护的途径,提出了"和谐平衡"发展的新思路并予以解读。在此基础上,从辩证关系、和谐发展、科技创新、生态文明和严格管理5个方面,为长江经济带未来的开发与保护提供新的一揽子发展路径,并指明未来研究的重点方向,以期为长江经济带的和谐平衡发展奠定理论基础,并提供决策参考。     

长江保护与利用面临的水问题及其对策思考

目前长江流域已基本形成了水资源综合利用与综合防灾减灾体系,也初步构建了水环境改善与水生态保护治理框架;但面对新时期长江大保护和长江经济带高质量发展的新要求,还存在一些不足。深入剖析了当前存在的水资源用水方式粗放、废污水排放严重、水生生物多样性下降、局部洪旱灾害频发等问题及其特征,并基于流域水系统的整体性、系统性以及内在规律,探讨长江流域水环境恶化、水生态损害、水资源短缺与水旱灾害等“四水问题”的应对策略以及协同治理方式。     

适应长江经济带绿色发展的长江水资源开发保护总体战略

经过了近5年的生态环境整治和经济社会发展绿色转型,长江水资源开发保护取得了显著的成效。但过去40多年粗放型的经济发展所带来的负面影响难以在短期内得到根除,长江生态环境面临的形势依然严峻复杂,也制约了长江经济带的可持续发展。如何推进绿色发展,实现经济发展和生态环境改善“双赢”是长江经济带绿色发展的新要求和新挑战。通过辨识绿色发展视域下长江水资源开发保护中存在的不足,以生态优先、绿色发展的理念为指导思想,围绕“高效、适度、平衡、和谐”的目标,提出适应于绿色发展需求的长江水资源系统性保护的主要任务与重点工作,以期为探索长江经济带生态优先、绿色发展新路径提供参考和借鉴。     

长江治理开发与保护若干重大问题及对策措施

长江的治理开发与保护,不仅关系到流域内4亿多人民的福祉,更关系到全国经济社会可持续发展的大局。在分析当前和今后一个时期长江治理开发与保护面临形势的基础上,提出了未来长江治理开发与保护的10个主要重大问题,并重点阐述了逐步解决这些重大问题的对策措施,以推进治江工作又好又快地发展,为维护健康长江、促进长江流域乃至全国经济社会全面、协调和可持续发展提供有力的支撑。     

长江上游水库群非线性安全度防洪调度策略

以长江上游水库群(溪洛渡、向家坝、紫坪铺、瀑布沟、亭子口)为研究对象,提出了长江上游水库群联合防洪调度系统非线性安全度策略,构建水库群防洪库容优化分配模型,深入探讨水库群系统非线性安全度策略的防洪效果。结果表明,与线性安全度策略相比,非线性安全度策略在不降低对下游防洪效果的基础上,通过增加使用其他水库的防洪库容,以减小使用溪洛渡水库的防洪库容,使得各水库防洪库容的使用相对均衡,使各水库均衡地分摊防洪区域的防洪风险,充分发挥水库群的防洪效益,保障水库群系统稳定安全运行。     

长江中下游防洪形势变化历程分析

认清长江中下游当前的防洪形势及其变化历程,对长江流域下一步的防洪治理和开发保护至关重要。水利工程建设是长江防洪形势改善的主要措施,同时河湖自然演变引起的江湖关系调整也会给防洪形势带来较大影响。基于此,分析了20世纪60年代以来不同时期长江中下游江湖关系变化,模拟分析江湖关系变化对长江防洪形势的影响,在此基础上分析了三峡水利工程及上游控制性水库群的投运对长江防洪形势的改善情况,得到不同时期长江中下游防洪形势的变化过程。根据当前长江防洪形势及其变化趋势,进一步探讨提高中下游防洪保障能力的措施,如完善防洪工程体系、提升水利工程联合调度管理能力等。     

新时期长江经济带绿色发展的实践要义与法律路径

长江经济带绿色发展既是一个实践问题,也是一个理论问题。作为国家重大经济社会发展战略,长江经济带的绿色发展从政策文件走向有效实施尚面临诸多亟待解决的困难和问题。从长江经济带发展与保护关系的认识过程和政策演进方面,分析了绿色发展的理论内核及基本要义;同时,总结了当前长江经济带绿色发展的整体态势及科学数据表征,结果表明,目前存在着发展与保护矛盾突出、绿色发展的技术指标刚性约束不强、流域的整体性保护不足等实际问题。为此,提出了相应的措施,并以"问题—诉求—法律应对"为研究进路,从绿色发展利益的法律确认、政策与法律兼容模式以及绿色发展的具体法律制度构建等方面,论述了长江经济带绿色发展的法律逻辑,研究成果可为长江经济带绿色发展的法律实现提出立法建议和参考。     

防洪仍然是长江治理开发与保护的首要任务

在总结长江防洪建设取得的巨大成就基础上,对近年来长江防灾减灾体系在防汛工作中暴露出的问题进行了分析。长江流域防洪工作中存在的问题主要包括：发生常遇洪水和局部强降雨时,中小河流及城市防洪问题突出,山洪灾害严重;遇大洪水时,长江中下游河道安全泄量依然不足;蓄滞洪区建设长期严重滞后,河道崩岸问题突出,水库安全度汛任务重等。因此,长江防洪减灾形势依然严峻,防洪仍然是长江治理开发和保护的首要任务。针对所分析的问题,提出了继续加强长江防洪减灾综合体系建设,强化长江防汛减灾管理,加快实现从洪水控制向洪水管理转变等措施,以统筹解决防洪安全问题,确保长江安澜。     

长江水资源保护与可持续发展

目前长江水质总体尚好 ,但是局部水域污染严重 ,以有机物污染为主。当前长江流域水污染的主要特点为 :江河水污染特别是干流近岸水域污染未能得到遏制 ;流域内地表水体富营养化严重 ;白色污染未得到有效控制 ;非点源污染问题不应忽视。从长江流域可持续发展角度分别对城市发展、工业发展、农业和农村发展的水环境问题识别其影响 ,提出实现长江水资源可持续利用的关键是统一进行流域的整体环境保护规划 ,重点处理各个区域间的矛盾 ,尽最大可能满足各个区域对环保和供水等的要求 ,同时要进行水资源管理体制、水资源投资体制、水价政策的改革 ,并根据长江流域的具体情况制定 2 1世纪的长江水战略 ,以促进流域经济的可持续发展。     

根除长江洪患必须用综合治理措施

分析造成１９９８年长江洪水高和洪汛时间长的原因，提出治理长江洪患，必须采取综合措施：不能局限于治水，治水必先治土，控制和减少水土流失；不能局限于挡水防洪，必须从全国淡水资源的需要出发，增加蓄水；不能局限于中下游的防洪工程，应从源头抓起；不仅要重视兴修堤防，而且必须重视河道整治     

长江模拟器的理论方法与实践探索

长江大保护是新时期国家重大战略之一。以水为纽带的长江经济带绿色发展面临诸多难题，如流域上、中、下游、左岸和右岸以及陆海统筹的系统治理，长江保护法实施的监管，变化环境下流域综合规划管理等。2019年提出了“长江模拟器”的构想，本文在此基础上系统总结了其概念和内涵，构建了长江模拟器的系统框架，即本质是以长江流域为对象，以流域水循环为纽带，将自然过程与人文过程相耦合而研发的流域模拟系统及科学装置。在明晰长江模拟器功能和应用、关键科学问题及学科需求等基础上，阐述了长江模拟器的理论体系，包括地球系统科学理论、经济社会科学理论、信息科学理论3大类；构架了长江模拟器的方法体系，包括5大类关键技术(智能感知技术、数据融合技术、计算支撑技术、应急处理技术和服务构建技术)、4大类主要方法(计算资源调配方法、数值模拟计算方法、人工智能模拟方法和优化决策调控方法);总结了长江模拟器面向6大方面的服务体系，即科技创新服务、综合治理服务、政府决策服务、应急管理服务、公众文化服务和数据应用服务。最后介绍了目前已开发的“长江模拟器1.0”应用实例。通过长江模拟器的建设，可为大江大河流域综合协调管理，也可为水利、环境保...